2026广东两会｜从算力枢纽跨境医疗到低空经济 看未来城市竞争力蓝图

深圳新闻网2026年1月29日讯（记者 张玲 翁任莹）一场代表答记者问，看到创新驱动与民生福祉的双重价值。1月28日，在深圳代表团媒体开放日活动上，三位住深广东省人大代表就人工智能、深港跨境医疗、低空经济等话题回答了记者的提问，提出了一系列富有前瞻性和操作性的建议，为深圳打造全球领先的科技与民生高地提供了新思路。

人工智能：融合创新与生态构建

广东省人大代表、青铜剑科技股份有限公司董事长汪之涵来自人工智能企业，他认为，深圳已经成功探索了政府引导应用场景、市场决定创新方向、企业担任冲锋主角的可持续发展的模式。目前，深圳在人工智能领域已形成梯度合理的创新生态，创新企业大量涌现，探索了颠覆性方向。2022年，深圳率先成立全国首个人工智能产业专项基金，出台实施方案，为技术突破注入耐心与探索精神。

面对全球竞争，他建议：加速前沿技术融合，支持人工智能与电子信息、新能源、机器人深度融合，建设创新平台；加强基础设施建设，利用深圳在制造能力、能源技术上的优势，打造自主可控的算力枢纽节点；深化粤港澳大湾区合作，依托前海河套政策优势，促进数据跨境便捷流动，构建具有国际竞争力的人工智能产业体系。

跨境医疗：深港融合与便民服务

广东省人大代表、香港大学深圳医院党委书记徐小平介绍了香港大学深圳医院在构建以患者为中心的医疗服务体系方面的经验。该医院作为全国14家高级院校试点医院之一，形成了可复制的实践经验：

一是将香港的质量和内地的效率融合，建立绿色医疗模式，推行全预约制、分级诊疗，降低看病概率；

二是薪酬改革，建立以 70% 的固定薪资为主、绩效为主的分配制度，推动医院高质量发展，人力支出占比高于全国平均水平，门诊住院费用显著降低；

三是创新服务，提高湾区居民就医便利，包括医疗券跨境使用、港澳药械通试点、人才通机制、信息通系统对接、交通接驳巴士开通等。

徐小平介绍香港大学深圳医院跨境医疗的经验。

薪酬改革的目的是什么？“要让医生做纯粹的医生，回归看病的本质。”徐小平说。记者从会上获悉，2026年1月 5 日开通的福田口岸至港大深圳医院的专线接驳巴士，三周时间一共载 12,000 多名患者。接驳巴士开通不仅打通患者跨境就医最后一公里，还助力深港医疗互通再升级。作为香港特区政府长者医疗券试点医院、粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划的首家试点医院，香港大学深圳医院这两项计划已累计服务 21.4 万人次，并实现了跨境医保支付、跨境结算超 1.2 亿元。目前，深圳累计有 7 家医院开展长者医疗券。香港大学深圳医院作为全国首家港澳药械通试点医院，已获批组织一种临床急需国际药械，惠及患者超 6500 人次。

此外，医院率先探索了救护车跨境通行，已经成功将 CT 患者转运到香港公立医院，试点经验正拓展到珠海和南沙公立医院。

据介绍，该医院正拓展国际医疗中心，接诊全球患者。目前，国际医疗中心已接诊了来自全球 129 个国家和地区的患者，也在协助广东省制定广东省开展国际医疗服务试点工作方案，并争取成为2026年APEC会议医疗保障单位。

低空经济：政策引领与场景拓展

吕国林代表的另一个身份是深圳市交通规划设计研究中心股份有限公司专业总工程师，她分析了深圳在低空经济领域的优势，包括政策法规、产业生态、技术创新等方面。

2024年，深圳率先出台全国首部低空经济产业促进专项法规，2025年开通大量物流无人机航线。围绕打造“全球低空经济第一城”的目标，她提出三点建议：夯实软硬互联基础设施，加快落实低空基础设施高质量建设方案，构建绿色集约的设施网络；构建全域多元应用场景体系，推动医供物流网络商业化，拓展低空策略跨境运用，深化公共服务应用；强化空域改革安全保障，建立军地民协同管理机制，完善监管体系，确保低空经济安全可持续发展。

吕国林代表对深圳建设低空经济第一城提出建议。(张玲 摄)

吕国林代表提到，深圳未来要重点布局超充加低充的一体化场站，完善直升机 EV 桶起降站、物流枢纽和末端起降点的网络化布局，构建层次分明、绿色集约的设施网络。在数字基建的方面，要加快低空智能融合系统，也就是俗称的“低空大脑”要快速正式上线，打通与城市信息模型、通信、气象等平台的数据壁垒，形成全市统一的数字底座和应用接口，通过技术赋能实现数字共享和一网统管，并持续加密新一代通讯网络覆盖，构建空天地一体化的通讯感知体系。

吕国林代表的发言中也描述了低空经济的应用场景：突破跨境运用低空飞行器，有序发展商务通勤、交通接送、低空文旅等新业态，利用大湾区的优势，推动建立跨境低空载人飞行协同机制，突破空域管理不规则衔接的瓶颈，释放陆地交通活力；推动低空技术融入城市治理，广泛应用于交通疏导、环境监测、违建巡查等领域，实现从单一巡查向综合治理升级。同时，加快建设 5 分钟的航空应急救援圈，在救援调度、物资投送等方面形成可复制、可推广的深圳标准。

【记者手记】

创新驱动+区域协同=城市核心竞争力

住深省人大代表们的建议不仅为深圳在人工智能、跨境医疗及低空经济领域的发展指明了方向，也为全国提供了可复制、可推广的经验。在人工智能领域，强调技术融合与生态构建，为全球竞争提供战略支点；跨境医疗方面，深港融合模式提升服务效率，形成可复制经验；低空经济则通过政策创新拓展应用场景。这些建议不仅推动深圳成为科技与民生标杆，更通过基础设施升级、区域协同和数据流动，强化了城市核心竞争力。

通过创新驱动和区域协同，深圳正努力成为全球科技与民生领域的标杆城市，为全国高质量发展贡献深圳智慧与力量。