山海之间再出发——在“全面发力年”看万亿南山的新坐标

深圳新闻网2026年1月28日讯（深圳特区报记者 陈震霖） 冬日的深圳湾，海风仍带着几分暖意。远处货轮穿梭，近处灯火层叠；往北仰望，阳台山、塘朗山绵延起伏，山脚下是密集的园区、校园与社区。山和海之间，一座城区在加速奔跑，山海襟带的地势与高密度的天际线叠加在一起，勾勒出当代南山的轮廓。

日月其迈。过去的一年，对南山来说，是会被写进发展史册的一年。这一年，改革开放45周年的时代坐标，与南山建区35周年的城区节拍叠加在一起。

1月27日，深圳市南山区八届人大六次会议开幕。《政府工作报告》透露：南山地区生产总值预计超过1万亿元、增速超过6%，在外部环境复杂多变、压力叠加的背景下，主要经济指标在全市、全省乃至全国城区版图中持续保持领跑位置，南山由此全国率先迈入“万亿城区”，成为首个万亿GDP地级市辖区、首个GDP过万亿元的县（区）级行政区域。

此前，全国“万亿城区”只有上海浦东新区和北京海淀区两个名字，如今这份名单多了一个熟悉的名字——深圳南山区。中国百强区“九连冠”、创新百强区“八连冠”的荣誉，再次落在这块180多平方公里的土地上。

体量跨上了新的台阶，更重要的是结构、密度与气质。用一句话概括，可以说，这一年，南山在“向高攀登、向新而行、向美耕耘、向光奔跑、向善笃行”的轨道上持续用力。这是对过去一年的回望，也是一座城区面对未来自我加压的宣言，为南山标注了一个“日新之城”的时代注脚。

从更长的时间刻度看，“十四五”这一轮跃升，也被不少业内人士概括为南山的“黄金五年”：与“十三五”期末6527亿元的地区生产总值相比，这五年里在高基数上连续跨上4个千亿级台阶，年均增速保持在5.8%以上，用五年时间构建起一座万亿级城区。对一座本就处在高位平台的中心城区来说，这样的增量，几乎相当于在原有“盘子”之上，又生长出一个中等城市级别的经济体量。

2026年，被区委明确为“全面发力年”。在“十五五”良好开局的节点上，这座城区给自己立下新的目标：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资保持合理增速，进出口总额稳中有升，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，在新的起点上为建设全球一流现代化创新城区接续用力。

一份“万亿城区”的成绩单，如何读出它的“高”与“新”？一座山海之间的城区，又如何在新的五年坐标里再出发？

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从一组数字里读懂“高”：

一座城区的筋骨和密度

要理解南山这份“成绩单”的分量，先要从数字看起。

地区生产总值预计超过1万亿元、增速超过6%，南山交出了一份“量质齐升”的答卷。在不到全市十分之一的土地上，南山贡献了全市超过四分之一的经济总量，约占全省地区生产总值的十四分之一；地均GDP约54亿元/平方公里、人均GDP54.5万元，全区63.7万家市场主体、218家上市公司密集分布在山海之间，构成了一座高密度、高强度运转的创新型城区的基本筋骨。

“三驾马车”的表现，是观察一座城市经济韧性的重要窗口。

一年来，南山投资、消费、外贸协同发力，固定资产投资和社会消费品零售总额在总量和对全市增长的贡献上均居全市第一，外贸出口总量位居全市首位；营利性服务业营收、规上工业增加值，以及金融、建筑、交通运输等领域的一批关键指标同样领跑全市，全年经济取得了“十二个第一”的优异成绩，在复杂环境中展现出这座“经济大区”在投资韧性、消费动能和外向型格局上的综合优势。

如果把视角拉长到整个“十四五”，可以看得更清楚一些。从增量维度看，南山经受住了外部环境不确定性上升等多重考验，“十四五”五年连续跨上4个千亿级台阶，年均增速 5.8%以上，在高位平台上实现了再次起跳；从体量维度看，如今的“万亿南山”，如果将其单独视作一个地级市，经济总量大致会紧随深圳、广州、佛山、东莞之后，位居全省第 5，在全国地级及以上城市的GDP榜单上，大致处于前30位左右。

更能体现“含金量”的，是那些衡量创新能力和发展质量的指标。

报告显示，当前南山全社会研发投入强度达7.87%，接近全国平均水平的3倍；每万人发明专利拥有量超过860件，PCT国际专利申请量累计达到2.5万件，约占全国的十四分之一——这些关键指标，已经对齐甚至对标世界一流创新区域的水平。“十四五”期间，南山累计培育高新技术企业6000余家，其中涵盖规上企业2700余家、上市企业130余家，高新企业成为经济发展和科技创新的“基本盘”。

在产业结构层面，高技术制造业和先进制造业占规上工业增加值比重分别达到60.7%、58.6%，现代服务业占第三产业比重接近90%，逐步呈现出与发达经济体相近的“服务业占比高、制造业层次高”的结构特征。

这些数字串联起来，可以看到一条清晰的轨迹：从“体量上的万亿城区”，走向“质量上的创新高地”，南山的“高”，并不仅仅意味着单一指标的领先，而是体现在经济密度、产业强度、创新强度与民生温度的综合叠加。

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从“向高、向新、向美、向光、向善”看“新”：

一座城区的进阶与气质

如果说数字勾勒出的是骨架，那么报告中那句“向高攀登、向新而行、向美雕琢、向光奔跑、向善深耕”，则更像是这座城区的“气质画像”。

“向高攀登”，首先体现在产业链条的“上移”。初识南山，很难用“某一个行业很强”来下定义，更贴切的描述是：这里有一条条彼此耦合、层级分明的产业链。以软件与信息服务这个千亿级产业集群为支柱，人工智能、智能终端、半导体与集成电路等9个百亿级集群为支撑，一批十亿级的新兴产业加速成长，再叠加国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等不同梯队的企业，共同构成了南山最扎实的“产业基本盘”。

从时间维度看，这几年南山在多条全球产业链上的位置，已经不再只是“跟着跑”，而是越来越多地在关键环节上“定规则”“出标准”。2026年1月，TCL电子宣布与索尼签署家庭娱乐领域战略合作意向备忘录，拟由TCL持股51%、索尼持股49%组建合资公司，承接其全球电视及家庭音响硬件业务——从产品开发到制造和销售整体打包。这一重大合作之所以能落地，离不开长期布局在南山的管理与运营平台，以及背后整条显示与家庭娱乐终端产业链的支撑，在粤海、科技园、留仙洞—西丽—桃源等片区密集分布的硬件厂商、零部件企业和技术服务商，正在从代工者走向方案定义者、系统整合者。

把镜头切到近年快速增长的智能电动车产业链，同样能看出这种“向高”的趋势。提到万亿GDP，不少人可能会以为这里一定有体量惊人的大型整车厂或超大规模工业园区，但摊开地图看，南山既没有乘用车整车基地，也见不到成片的超大工业园。如果把一辆新能源智能车拆开来看，人们总能在前舱“动力域”、感知系统、座舱光学等关键环节发现“南山智造”的身影：从在车载充电机、电源集成、电驱总成等细分领域处于头部地位的企业，到乘用车激光雷达市场份额超过四分之一、跻身全球第一梯队的速腾聚创，再到被称为“A股激光显示第一股”的光峰科技，南山企业正把技术优势嵌入全球产业链的高附加值环节。

“向新而行”，则写在一条条街道和园区空间的更新中。留仙大道，这条穿行于阳台山—塘朗山之间的城市山谷，被形象地称为全球硬件“智造廊道”。沿着这条轴线向西北行进，集聚了200多家机器人企业，与周边十余所高校院所打通研发、中试、量产的链条；“模力营”等载体里，近200家AI新锐企业在此打磨产品和模式——2026年初，南山有110家硬科技企业集体亮相美国CES，无人机、3D打印机、智能硬件等展品中，不少就来自这条廊道。

速腾聚创的总部，就在留仙大道1213号众冠红花岭工业南区。一排白墙蓝边的老厂房挤在一起，楼身细长——是无数深圳人熟悉的老工业区景象。创始人邱纯鑫在哈尔滨工业大学（深圳）读博期间的课题，是户外移动机器人环境感知，这所校区位于深圳大学城，紧邻留仙大道。一个颇具象征意味的历史细节是，第一代车载激光雷达的代表企业Velodyne，其早期音箱业务的生产链条，就曾落在这片山谷附近。十多年后，在同一个城区，做激光雷达的主角已经换成了本土公司。2024年，速腾聚创实现总收入约16.5亿元，同比增长四成多，激光雷达总销量约54.4万台；国际咨询机构的报告显示，按2024年乘用车激光雷达市场份额计算，速腾聚创的占比约为26%，位居全球第一。

“向美雕琢”，投向的是山海之间的生活空间。一年来，南山加快推进山海连城计划，让更多城市公共空间向市民开放：一批山海相连的绿道和连廊串珠成链，滨海休闲带、山湖岸线等公共空间持续优化，大片开敞的绿地与丰富的公共文化空间交织在一起。新建成投用的一批公园、口袋公园和社区公园，让“推窗见绿、出门见园”成为越来越多市民的日常体验。

“向光奔跑”和“向善深耕”，则更多体现在治理与民生细部。从教育、医疗、养老到托育、住房，从交通微循环到口袋公园、社区食堂，一项项具体举措背后，是对“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的在地化落实。报告提出，要“争创民生幸福标杆区、可持续发展先锋区”，构建覆盖全生命周期的民生服务体系，在人与自然和谐共生中久久为功，让生态保护与城市发展相得益彰——这既是对南山既有实践的总结，也是对未来治理方式的自我加压。

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从“十个方面”里找“路”：

山海之间的一张“施工图”

如果把报告中对2026年工作的部署拆解开来，会发现一张层次清晰、任务明确的“施工图”，几乎覆盖了一座现代化城区运行的全部关键环节。

其一，是围绕“经济跃升”画出一条更清晰的增长曲线。关键词是“量的合理增长、质的有效提升”。从投资到消费再到外贸，报告强调的不是简单做大规模，而是把更多增量投向“科工技”和新型基础设施，坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，一手做强实体经济，一手做优现代服务业；通过打造“一南一北”双核商圈，做大线上线下联动的新消费场景，让“三驾马车”在同一套部署下协同发力。

其二，是沿着新质生产力布局几条主赛道。报告把智能、绿色、健康三大赛道单独拎出来部署：在智能赛道上，从“人工智能+”行动到“模力营”“机器人谷”，既讲算力、算法、操作系统生态，也讲具身智能机器人和终端产品矩阵，推动“AI产业化”与“产业AI化”互促双强；在绿色赛道上，从新材料、新能源到低空经济，围绕关键环节补链强链，强调用低碳转型带动产业升级；在健康赛道上，则通过布局生物医药专业园区、鼓励“AI+药械”和创新医疗器械，打通从实验室到医院的通道，让健康产业成为面向未来的重要增长点之一。

其三，是在创新和开放的双向发力中夯实战略支撑。向北看，是西丽湖国际科教城、“非常6+1”成果转化基地和一批国家重点实验室、概念验证中心、中试平台，叠加南山区自然科学基金、西丽湖系列基金等工具，构成“从基础研究到成果转化”的完整链条；向南看，是虚拟大学园和港校科研成果落地通道，是以APEC主场外交为契机的一系列招商、路演和论坛活动。再加上全球服务中心、“中国企业出海国际总部基地”和“外国企业来华服务窗口”等平台，一条从原始创新通向全球合作的通道，正在山海之间逐渐拉长。

其四，是在城市空间与生活品质上同步做文章。报告集中安排了一批都市工业空间、轨道交通和枢纽建设项目，既为“研发+中试+生产”预留了更集约、更高效的载体，也加快织密一张“陆海双强”的综合交通网；与此同时，从山海之间一批连通山水的绿道和口袋公园，到歌剧院、文化广场和各类品牌赛事，再到教育、就业、住房、医疗、养老和对口帮扶，十个方面里有相当多篇幅在回答同一个问题：如何在高密度城区里做出“民生七优”的标杆，让“快节奏的城市”与“好生活的日常”尽量兼容。

其五，是用安全与治理托底整张“施工图”。无论是“安全码”管理体系和“1中心+1平台+4网+4能力”的现代化应急管理框架，还是在工地、电动自行车、有限空间作业等场景中的智能监管探索，都是在为这座高强度运转的城区加一道又一道“保险丝”；与之配套的，是对法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的自我加压——既强调忠诚担当，也强调务实作风和接受监督，把政府自身建设纳入同一张施工图，用治理能力的提升去匹配万亿城区的新坐标。

报告从十个方面串联起来，从经济结构延伸到空间形态、民生品质和安全底线，把“全面发力年”具体到一项项可以落地、可以对表的任务之中，也让这座山海之间的城区，有了一张更可视、更可感的前行路线图。

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“万亿城区”再出发：

在山海之间写下新的答案

把这些“施工图”落到市民的日常生活和企业的日常经营中，更容易感受到一座城区正在酝酿的变化。

在粤海街道及其毗邻片区，深圳高新区核心园区和后海片区首尾相接，中国电子、中兴、腾讯、迈瑞等一批总部企业和创新平台高度集聚，研发团队、运营中心和管理机构密密麻麻分布在十几平方公里的楼宇里。

在留仙大道一带，则能更直观地看到“新物种”的长成。

在南山，3D打印机企业拓竹从2020年底一间约80平方米的小平房起步，产品发售第三年，公司年营收已经超过100亿元。创始人陶冶说，他和几位合伙人本质上就是一群工程师，最初只是想把3D打印机做到极致。结果，这家从“小平房”里走出的工程师公司，把原本只在极客圈流行的“小众爱好者市场”，推向了被全球创客和产业界重新审视的新赛道，带动设备、耗材、软件与创客生态等链条在南山加速集聚——在不少业内人士看来，3D打印正成长为有望迈向“千亿级市场”的新兴产业集群。

在南山智园，库犸科技把多年积累的工业级移动底盘和高精度导航能力，押注在看上去冷门却是刚需的场景——欧美家庭后院。如今，库犸在无边界割草机器人细分市场销售额全球排名第一，产品进入30多个国家和地区，被40多万户家庭使用。库犸科技CTO Robert说，“我们想做的是定义下一代庭院机器人。”

就在同一片区，还有一条“把想法变成公司”的通路——深圳科创学院。立足新工科教育实践，围绕硬科技赛道，学院目前已培育出800多名创业者、孵化80余个初创团队。这样一所“创业者背后的创业者”，与北部西丽湖国际科教城的18家市级概念验证中心、13家中小试平台一起，构成了“非常6+1”成果转化基地，为“高校—实验室—企业”之间搭起更顺畅的通道。

从拓竹到库犸，从速腾聚创到一批新近涌现的科创企业，再叠加各类区属引导基金、股权投资平台和“科创投资伙伴计划”等多层次科技金融工具，“万亿南山”的高密度生态，正在以一种“创新雨林”的方式持续长出新物种。

山海之间，这座“首个万亿县区”，已经站上新的起跑线。接下来要回答的问题，不只是“如何再做大”，而是如何在更高起点、更高层次、更高目标上，继续把一座城区的筋骨、血脉与气质打磨得更有质感——让“高”不是简单的数字攀升，让“新”真正转化为可持续的生产力，让“美”“光”“善”在日常生活的细枝末节里被看见。

这奇迹，亮如星。这里是改革开放“开山炮”打响的地方，也是中国式现代化生动实践的一个切面。站在“万亿城区”的新起点上，南山正朝着更高目标继续探路。