“科创+乐活”双擎驱动 罗湖擘画中心城区发展新范式

深圳新闻网2026年1月28日讯（深圳特区报记者 赵新明 张铭）当“科技创新”的硬核动力，遇上“宜居乐活”的软性魅力，一幅“科创乐活新罗湖”蓝图，正在务实铺展、落笔成章。

1月27日，深圳市罗湖区第八届人民代表大会第八次会议召开，新鲜出炉的区政府工作报告，勾勒出城区发展的新方位。“十五五”时期罗湖区经济社会发展的主要目标是：“三力三区”建设取得突破性进展，高质量发展支撑力显著增强，科技创新引领力大幅提升，改革开放驱动力持续迸发，城区综合承载力全面提升，文明文化感召力充分彰显，民生幸福保障力更加可感，安全治理协同力高效贯通，老城区持续焕发新活力、不断出新出彩，科创乐活新罗湖崭新亮相，成为高质量可持续发展标杆。

今年是“十五五”开局之年，APEC会议在深举办之年。报告提出，罗湖区今年将以“百千万工程”为引领，主动融入全市“五个中心”建设，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，加快构建城区现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推动社会主义现代化可持续发展先锋城区建设迈出坚实步伐、实现新的突破。

作为一个土地开发强度高、传统产业根基深厚的先发城区，罗湖如何走出一条可持续发展的新路？面对“老城区”的共性挑战，罗湖没有停留在旧路径上寻找答案，而是以一场系统性革新，给出了自己的回应：依托毗邻香港、融通湾区、链接世界的区位优势，推动传统产业与新兴产业融合互促，全力构建“科创”与“乐活”双核驱动的发展新范式。其中，“服务强区”“流量城区”“枢纽城区”“乐活城区”等八个方面工作构建起了相互支撑、彼此赋能的城区生态系统，擘画开年新路径。这不仅是产业与生活的简单叠加，更是一次以人为中心、以创新为引擎，对城区功能、形态与气质的整体重塑。

老树发新枝，新苗破土出：以“科创”驱动产业跃迁

新年前三周，起步即冲刺。区委一号文件——《罗湖区构建具有罗湖特点和优势的现代化产业体系的工作方案（2026年）》发布，23个项目纳入全市2026年首批集中新开工名单，中国珠宝第二总部落户，“罗湖场景集市”上线，罗湖千里马国际人才服务站（香港）揭牌……从顶层设计到项目落地，从产业升级到人才服务，罗湖正以系统谋划、多维发力，奋力争取一季度“开门红”。

“科创”为核，“乐活”为基。聚焦“3+3+4”产业发展重点方向，罗湖以科技创新为传统优势产业植入数字化、平台化的新基因，建设以新质生产力为引领的“服务强区”，加快向都市型现代化产业体系跃迁。

优势产业“根茎再造”。针对金融、商贸、黄金珠宝等千亿级产业集群，报告明确指向高能级业态的赋能升级。金融领域，持续推进红岭新兴金融产业带，南有蔡屋围传统金融中心，北设笋岗风投创投集聚区，旨在补全从传统信贷到创新资本的完整服务链条。商贸领域的关键在于从“流量通道”向“价值平台”蜕变，构建以综合型供应链平台为核心的商贸流通体系，目标引育2家百亿级、10家五十亿级企业，并全面推进数字化转型。黄金珠宝产业则积极应变，通过平台建设、数智化转型等“七大赋能”推动产业向高附加值迭代。

新兴产业“抽枝发轫”。以“破局点”思维，精准切入未来赛道，在人工智能、空天经济等领域，聚焦关键生态位，全力抢抓发展机遇。在人工智能与开源鸿蒙的“风口”上，罗湖正加速构建自主根技术生态壁垒。计划新增规上软信和人工智能企业超百家，打造鸿蒙产品体验展销网络，形成产业集聚效应。同时，在过去一年前瞻布局的基础上，罗湖在空天经济领域持续“抢先落子”，新增50家空天企业，举办产业大会。新一年目标明确：在现有“一箭三星”（即蓝箭航天，魔方卫星、苍宇天基、中卫汇通等三家卫星领域企业）产业基础上，聚焦整星整箭、星座建设及测运控、在轨服务等关键环节，发挥基金招商作用，引进链主企业，探索专项金融工具，并争取深港跨境无人机物流等试点，以示范应用牵引全链集聚。

为了让“老树新枝”“破局新苗”茁壮成长、相互嫁接，罗湖将整座城区转化为一个巨大的开放场景试验场。“罗湖场景集市”平台上线，将应急安全、人工智能等8大领域的40项场景需求与225项企业能力置于数字化“货架”，精准匹配，构建起赋能企业创新的生态圈。

这不仅是具体实践，更是建设“范式创新城区”的精准示范。报告提出，今年罗湖将系统性开放超过100个应用场景，实施“场景合伙人”计划，开放公共数据资源，在政务、医疗、交通、商圈等领域提供真实的落地入口。一项AI技术、一个鸿蒙应用，都能在这里找到最佳的“首秀场”与迭代空间，让技术有处可试，让产品有市可验，直接打通研发与市场的通道。

从“流量枢纽”到“留量中心”：重塑城区功能品质

当上百个创新“场景”打开想象，它们需要怎样的空间来落地、生长并创造价值？罗湖的答案是：以有效益的投资，建设一个更具吸引力、辐射力和承载力的“枢纽城区”。

眼下，罗湖正以一系列实打实的建设，勾勒出空间赋能产业的生动图景：中金岭南新材料大厦全力推进验收，软通动力数科大厦预计年底竣工，全国体量最大的玉龙填埋场环境修复工程进度过半。与此同时，罗湖北站TOD、深汕铁路罗湖段、轨道17号线等重大交通项目持续攻坚，共同构建以轨道交通为骨架、高效连接深港、辐射湾区的现代化综合交通体系，为产业、消费、生活注入强大的基础支撑力。

《中国城轨TOD指数报告》显示，TOD轨道交通站点周边区域人口的增长速度是城市整体水平的2.6倍。可以预见，当城市找到“产业基因与都市人文的平衡点”，产城融合必将在这块热土上催生出更具韧性与活力的“未来之城”。

这种以空间再造重塑功能品质的思维，同样深刻运用于消费领域。2025年，深圳口岸累计通关人次创历史新高，其中罗湖三大口岸通关量突破1亿，成为大湾区跨境流动最密集的核心枢纽。面对泼天“流量”，罗湖努力建设更具竞争力的“流量城区”与功能更完善的“留量城区”，全面激发消费潜能。

大湾区首个全产业链二次元商业综合体“新白马·次元9号”启动试营业，新晋美食地标金啤广场1985正式开业，新年伊始，罗湖便以新业态回应新需求，持续点燃消费引擎。为保持商业生态的鲜活度与引领力，该区今年将持续优化“一廊五圈N街巷”消费格局，计划引进各类首店超100家，推动布吉河改造升级建设，串联万象国际街、国贸酒吧街等特色街区，塑造连贯而富有魅力的消费场景。

从做强“湾区牙谷”、 壮大“谷子经济” ，到五大商圈的空间焕新，罗湖对消费空间的活化已进入系统推进、多点开花阶段。尤其在口岸片区，通过建设二层连廊、优化动线设计，实现“出关即上车、下车即消费”；在服务配套上，增设多语种标识、设立APEC特色窗口、开发针对性文旅线路，致力让罗湖成为入境消费的“第一站”与“首选地”。

空间的重塑，不止于物理载体的升级，更在于“流量”价值的深度运营。罗湖正在将地理区位的“必经之地”，转化为产业与消费的“价值汇聚之地”。打造“乐活大道”之外，今年将坚持造势、造节并举，构建贯穿全年的促消费和营销推介活动体系，继续办好深港文化月、鸿蒙智家大会等活动，打响荷美生活节、咖啡节、啤酒节、微醺节、光影节等消费节日品牌，持续推进电竞赛事进商圈，全年累计举办各类促消费活动100场以上，做到“周周有活动、月月有主题”。

城区更具“韧性”“温度”：让“幸福”“乐活”可感可及

当“科创”的浪潮与“乐活”的基底相遇，罗湖正为自己书写一个新的定义：它不再仅仅是地理意义上的先发城区，更致力于成为一个乐活型的科创都会。这并非传统科技园区的翻版，而是一场以高品质城市生态吸引、滋养创新企业与人才的系统性再造。

在开放竞争中，吸引优质企业“用脚投票”的关键，在于一流的营商环境与深度开放的市场生态。报告提出，将持续营造一流营商环境，建设深度融入全国统一大市场的对内对外“开放引领城区”。

公平与效率，是企业对市场环境的核心期待。在罗湖的实践中，将体现为“筑巢、引凤、助飞”的递进。通过推广预告式执法、深化“综合查一次”，最大限度减少对企业的干扰；政务服务依托鸿蒙政务服务优势，推动“免申即享”范围持续扩大，让规则更简明，办事更智能。围绕“3+3+4”产业图谱，以“投行思维”开展资本招商，链接全球资源，旨在撬动重大战略性项目落地，优化产业结构。通过“扬帆企航”计划助力企业开拓国际市场，并试点建设“产业社区”促进生态协同，让企业在罗湖扎根、成长。

企业的“乐活”，在于心无旁骛地开创事业；而人的“乐活”，则源于可感可及的幸福日常。罗湖今年将持续用心用力用情编织民生网络，全力建设“民生幸福标杆城区”，让发展成果更公平、更温暖地惠及每一位市民。在教育领域，将完成滨河实验学校、罗沙南地块学校、桂园中学、布心小学等6所学校的新改扩建工程，并推动罗湖高级中学、翠园中学本部等改扩建项目如期开工，持续扩充优质教育资源供给；在健康保障方面，将集中罗湖医院集团优势资源，整合设置社康中心，推动优质医疗资源下沉。同时，加快建设“健康罗湖”智能体，落地10个AI医疗应用场景，并推动鸿蒙医院建设，以科技创新赋能全民健康；在就业与安居上，计划布局15个就业驿站，举办各类招聘活动超100场，全力稳就业、促发展。住房保障体系也将持续完善，计划全年筹集保障性住房500套、供应2500套，努力让更多人才和家庭安居罗湖。

当今人民对美好生活的追求，已从民生服务的保障，逐渐升级为对城区气质与品格的要求。而罗湖正在践行人民城市的理念，建设近悦远来、宜居宜业宜游的“生态城区”“乐活城区”。在生态基底上，通过“山海连城”计划，建成鲲鹏径五号桥，启动围岭、东湖公园改造提升和环深圳水库绿道三期工程，系统串联山水公园，打造城景打卡地与漫步骑行地，让自然成为市民可感可享的日常。在治理内核上，以智慧赋能安全与宜居，构建全域互联的感知体系与AI城区智脑，推广无人机巡检、智能监管，实现从风险预警到城市家具美化的精细化管理。在精神风貌上，则通过新增“小而美”文化空间、建设鸿蒙图书馆、举办斯巴达、梧桐山登高赛等高端赛事与品牌文化活动，滋养开放包容、活力时尚的城区文明。

科创乐活新罗湖，既是路径，也是目标。这里所探索的是一条让生态价值、开放规则与治理效能深度协同、共同驱动更新的道路，其中的每一步实践，都在将宏观蓝图转化为微观场景。

潮起南海，风正帆悬，罗湖正以一场系统的城区焕新，为加快建设“三力三区”努力奋斗，书写高质量可持续发展的新答卷！