深圳新闻网2026年1月26日讯（深圳特区报&读特驻穗记者 张莹）广东省两会前夕，省政协委员、安永中国主席、大中华区首席执行官陈凯的日程表排得满满当当，和跨国企业总部调研，专题交流会……看似常规的安排，是他进一步感知产业脉搏、打磨提案的“富矿”。
今年，他围绕广东省“十五五”规划重点，聚焦增创广东产业发展新优势，建设具有国际竞争力的现代化产业体系提交三份提案。
陈凯告诉记者，三份提案源于共同的行业观察：广东的企业和产业，在已经走向全球的当下，配套服务体系仍然偏向“分段式”，没有形成“系统式”。他认为，广东的开放，从“政策型开放”，升级为“能力型、系统型开放”势在必行；广东护航企业国际化发展的综合服务体系建设势在必行。
聚焦跨国企业引进来 留得住
多年和跨国企业总部的调研让陈凯发现，面对供应链风险和市场碎片化，跨国企业现在比以往任何时候都更加重视在中国本地建立研发中心、测试场景与创新合作平台，以实现成本控制、市场响应与全球协同平衡。
“从‘引进来’角度看，跨国企业眼下正在进行一场‘在中国、为中国’的深度布局。他们对广东的产业基础、创新能力是高度认可的，但在真正把核心研发、前沿技术放在广东时，仍然会反复评估三个问题：知识产权是否安全？政策环境是否稳定、透明？创新成果能否顺利转化并走向全球？”陈凯介绍。
《关于建设面向全球的跨国企业创新枢纽、强化知识产权保护的提案》建议，广东集中统筹政策资源与行政服务，先行先试，建设面向全球的跨国企业创新枢纽。
“核心并不是吸引更多企业来设点，而是以提升全链条知识产权保护和成果转化能力构建长期信任”，陈凯指出。
政协第十三届广东省委员会第四次会议于1月25日开幕，省政协委员、安永中国主席、大中华区首席执行官陈凯获表彰为“2025年度优秀履职委员”，并参与联组讨论会。
聚焦为中型企业出海赋能 向全球输出新质生产力
安永对中国企业海外投资跟踪发现，中国企业正加速迈向高质量的全球化经营阶段：去年中国全行业对外直接投资超过1600亿美元，同比增长10%。
《关于构建全球资源协作网络、赋能企业出海的提案》建议，广东通过升级建设“新质生产力输出基地”等，构建全球资源协作网络。
陈凯表示，在企业出海赋能方面，现在最需要支持的是大量具备创新能力、但国际化经验不足的中型企业。“想出海，但缺乏整合型的资源平台、成熟的合规与治理能力和配套的海外网络覆盖”。建议政府搭好平台，让企业能用得上专业服务、接得上全球资源，降低出海的成本，进而向全球市场输出中国新质生产力。
国际标准互认前置 前移对接+共同制定
粤港澳大湾区汇聚了广州生物岛、深圳坪山等一流生物医药产业集群，以及全链条医疗健康产业体系。然而，“企业在技术上已经达到世界一流水平，但在产品出海时，往往卡在标准、认证、临床数据互认等环节，出现‘技术先进、合规滞后’的情况。背后的痛点，就是中国标准与国际标准之间存在差异。”
《关于推动国际标准互认与接轨、抢占未来产业制高点的提案》建议，通过粤港澳协同，把标准问题从“事后合规”，前移到“事前对接、共同制定”，建议广东构建国际医疗科技标准与认证中心，推动药品、医疗器械及医疗服务领域与主流标准的互认，在研发和产业化早期就对接国际规则。
同一框架下不同产业良性互动
陈凯认为，站在“十五五”开局的重要节点，广东要推动传统产业、新兴产业、未来产业齐头并进，关键在于构建一套以开放为牵引、以协同为特征、以服务能力为支撑的现代化产业体系，让不同产业在同一框架下形成良性互动。
具体而言，传统产业方面，开放型出海服务是实现转型升级的重要抓手。通过完善出海服务体系、降低企业国际化成本，可以帮助传统产业把规模优势转化为长期竞争优势。
对于新兴和未来产业，关键在于要把“遵守对接”国际规则和“主动参与制定”结合起来，加快形成先发优势。尤其是生物医药、智能制造等产业，吸引跨国企业在广东设立研发中心、与本地企业共建创新平台，本地企业可以在研发早期就对标国际标准，而不是等产品成熟后再补合规，从而显著提升创新效率。
而人工智能、数字医疗、碳中和等未来产业领域，相关规则仍处于形成期。陈凯认为，“谁能在技术落地和应用过程中同步参与规则探索，谁就更有机会把先发优势转化为长期竞争力，这正是广东主动作为的重要窗口期。”
总的来说，以现代服务业嵌入制造业体系，充分发挥粤港澳大湾区在专业服务和制度对接方面的优势，推动服务业与制造业互促双强，广东完全有条件在“十五五”时期构建起更具国际竞争力和可持续性的现代化产业体系，陈凯指出。
（受访者供图）