深圳重大发布：三年引万亿险资入深，这些目标被量化

深圳新闻网2026年1月23日讯（记者 汤莎）1月22日，深圳市地方金融管理局发布《深圳市关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026-2028年）》（公开征求意见稿）（以下简称：方案）。这套险资赋能科创的“组合拳”，计划在3年内为深圳科创高质量发展引入万亿资金护航。

保险资金的长期性与科创企业的成长周期高度契合，这份方案正是深圳政策对市场需求的精准锚定。

三年行动方案，明确三大量化目标

方案由深圳市地方金融管理局牵头起草，实施周期为2026至2028年。核心目标之一是建立“险资入深”常态化对接机制，引导保险资金投向“20+8”产业集群。同时落实险资长周期考核，鼓励其通过私募股权、创业投资基金等形式，成为科创领域的“耐心资本、大胆资本”。

方案明确，力争到2028年底，实现三大关键指标：科技保险保费收入年均增速超过10%，每年为科技企业提供的风险保障金额超过5万亿元。

在创新产品供给上，要求低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品。

在行业规模上，目标是全市保险法人总资产规模超过11万亿元，深圳地区三年累计保费收入突破7000亿元。

为实现这些目标，方案规划了详尽的路径，参与机构不仅包括市地方金融管理局、深圳金融监管局等核心监管与推动部门，还广泛涵盖了市财政局、市科技创新局、市工业和信息化局、前海管理局等几乎全市所有与产业发展相关的职能部门及各区。

十一大领域，构建全方位保险支持体系

聚焦于推动保险支持科技创新和产业发展的具体举措，共分为十一大领域，将共同撑起深圳产业创新的风险保障大厦。

首先是优化保险资金运用机制，提出建立“险资入深”常态化项目对接机制，目标是推动全国保险资金在深投资规模突破1万亿元。

同时，支持保险资金依法合规投资于主要投向深圳“20+8”战略性新兴产业集群的私募股权和创业投资基金，探索发展“保投联动”模式。

其次是大力发展科技保险。方案鼓励保险机构在前沿科技领域，如人形机器人、量子科技等领域开展产品创新。探索允许科技研发资金用于支付科技保险费用，并积极发展“惠科保”等普惠型产品。

针对深圳市重点打造的“20+8”产业集群，方案要求构建覆盖研发、转化、应用全生命周期的保险产品体系，大力发展首台（套）装备保险、知识产权保险等特色险种。

在人工智能、生物医药、低空经济、新能源汽车、海洋产业等细分赛道，方案均提出了定制化的保险发展指引。例如，鼓励设立人工智能保险创新中心，推动无人机责任险强制投保，探索“车电分离”模式的新能源车险，以及创新提供新能源船舶险、无人船艇综合险等。

深化区域合作与开放也是重点。方案强调加强深港保险合作互通，支持发展大湾区特色医疗险、养老险，便利香港居民“北上”生活。

同时，强化企业“走出去”的保险服务，推广“海外知识产权联共体”服务模式。此外，还鼓励建立再保共保机制，为重大风险提供充足保障。

方案同步考虑了为保险业发展构建新发展格局。方案明确支持各类金融企业在深设立法人总部及专业子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立各类保险机构。

同时，强化保险应用场景化支持，为各区赋予了明确的“角色定位”。福田、罗湖发挥金融集聚优势进行综合创新；前海、河套依托深港联动优势探索“保险出海”；南山、光明、宝安等区则利用产业优势，为保险融入产业链提供场景便利。

先行先试+政策加码释放长效动能

在吸引险资方面，深圳已成效显著。2024年，深圳引入100亿元平安重大项目投资基金，投向基础设施与创投领域；2025年落地5只险资重点基金，规模达493亿元，深创投等机构依托耐心资本，据不完全统计，目前已推动270家企业上市，中科飞测等半导体企业获持续资金加持。

扎实的前期探索和已取得的初步成果，为本次系统性行动方案落地提供了经验与信心。在科技保险产品创新上，深圳保险业协会牵头行业公司推出的“惠科保”及11款示范条款，创新推出了针对早期投资的“种子基金保险补偿方案”。南山区成立全国首个海外知识产权保险联共体，为企业出海保驾护航。人保财险落地首单“空链保”及亿航EVTOL责任险，筹建人工智能保险创新中心。

尽管方案仍在征求意见中，但当万亿规模的保险资金被更精准地引导至人形机器人、量子科技、商业航天等未来产业，当深港两地的保险服务实现无缝衔接，当每一家出海企业都能获得一站式知识产权风险保障，我们相信深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心的步伐只会更加坚实。