罗湖：奋楫扬帆开新局，筑牢“3+3+4”产业新脊梁 加快创建“三力三区”，打造科创乐活新罗湖

深圳新闻网2026年1月14日讯（深圳特区报记者 赵新明 张铭）1月13日，中国共产党深圳市罗湖区第八届代表大会第四次会议暨区委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结2025年和“十四五”时期工作，科学谋划2026年任务，动员全区上下真抓实干、砥砺奋进，实现“十五五”良好开局，奋力在推进中国式现代化建设中勇当先锋。

东风浩荡，正当扬帆破浪；使命在肩，更须策马扬鞭。站在新的历史起点，面对新一轮科技革命的时代浪潮、粤港澳大湾区建设的战略纵深、APEC“中国年”催生的开放合作机遇以及城市发展模式变革的破题契机，罗湖区正迎来机遇叠加、蓄势突破的关键时期。在系统谋划新一年发展路径的重要时刻，全区当前的工作重心正全面转向抓执行、抓落地，即以“特区长子”的格局视野和“二次创业”的拼搏激情接续奋斗，全力攻坚以“3+3+4”为重点产业发展方向的现代化产业体系构建，将宏观大势与多年蓄积的城区底蕴，转化为高质量发展的强劲动能与突破性成果，奋力推动“十五五”强势开局、稳健起步，加快创建“三力三区”，打造科创乐活新罗湖。

砥砺先锋精神

构建城区高质量发展新范式

在系统部署新一年工作之际，罗湖区对过往的实践进行了梳理，为未来发展积淀了重要思路：坚持将政治引领力转化为发展行动力，以此锚定前行方向；以“产业提升年”的决心，在巩固金融、商贸、黄金珠宝等传统优势的同时，大力培育人工智能、生命健康等新兴产业集群，探索“稳中求进、育新提质”路径的可行性；通过大力招商引资、建设专业园区与主题楼宇、系统实施要素保障工程，积累了以优质增量驱动产业升级的操作经验；以城市更新、精细治理持续优化空间品质与人居环境，群众幸福指数稳步提高。

过去一年，新质科技大厦等一批产业空间加快建设，人工智能、黄金珠宝等特色产业集群接连涌现，东门、水贝等消费地标持续焕新……回望“十四五”，罗湖夯实基础、厚积薄发。全区坚定不移推进改革攻坚与开放突围，推动城区面貌实现精彩蝶变，民生福祉持续增进，治理效能与党建质量同步提升。这五年的接续奋斗，为罗湖在“十五五”时期迈向更高质量的发展新阶段积蓄了坚实力量、奠定坚实基础。站在新的历史起点，罗湖正蓄势待发，朝着“三力三区”的宏伟目标奋力前行。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴，同舟共济者赢。当下，罗湖正处于“破旧立新、爬坡过坎”的关键攻坚期，必须以更高站位洞察“时”与“势”，以更强主动把握“危”与“机”，以“开局即决战、起跑即冲刺”的奋斗姿态，拼出一个更具确定性的未来。

2026年，罗湖区要锚定创建“三力三区”目标，聚焦全面提升高质量发展支撑力、科技创新引领力、改革开放驱动力、功能品质承载力、文明文化感召力、民生幸福保障力、安全治理协同力任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以“百千万工程”为引领，主动融入全市“五个中心”建设，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场，加快构建城区现代化产业体系，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力推动社会主义现代化可持续发展先锋城区建设迈出坚实步伐、实现新的突破。

站在“十五五”开局的关键节点，顶层设计已然清晰，如何推动“蓝图”变成“实景”？重点把握挖掘潜能、强化创新等七个方面，将形成系统推进、相辅相成的发展合力。

校准城区特质，打造复合枢纽。着力建设“流量”与“留量”并重的活力枢纽。强化口岸经济带功能，促进高端要素汇聚转化；塑造先行先试、示范引领的“范式创新城区”；营造近悦远来、宜居宜业的乐活氛围，夯实“以产兴城、以城促产、以业聚人”的发展基底。

深化改革开放，激活根本动力。将改革开放作为应对挑战、驱动发展的关键法宝。充分发挥“联通深港、融通湾区”的区位优势，打造“引进来”“走出去”的双向桥头堡，在服务新发展格局中赢得战略主动。

强化创新驱动，锻造产业脊梁。抢抓新科技革命机遇，推动科技创新与产业创新深度融合。布局人工智能、生命健康等新兴产业，赋能金融、商贸、黄金珠宝等优势产业向智向新升级，加快构建以现代化产业体系为支撑的产业新脊梁。

深耕人产城融合，践行精明增长。 坚定走内涵式、集约型、绿色化发展道路。重点破解空间约束，推动产业布局、城市功能与人口结构协调共生，实现城区活力持续焕发。

坚持民生为本，提升幸福质感。践行“民生为大”，推动公共服务体系优化重构。着力解决群众急难愁盼，推动发展成果普惠共享，擦亮幸福城区底色。

弘扬先锋精神，实干担当拓新。大力弘扬改革开放精神、特区精神，锤炼“拼抢狠追”硬核执行力，聚焦“想干事、会干事、干成事”，以钉钉子精神攻坚落实，全力推动美好愿景变为实景。

围绕“3+3+4”重点方向

攻坚七个新突破

现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，也是罗湖重塑发展动能的关键所在。

立足新阶段，罗湖区以前瞻视野系统谋划产业升级，并明确了“3+3+4”重点产业发展路径，以此构建以现代服务业为主导、轻量型先进制造业为补充、传统产业为基底、新兴产业为动能的城区现代化产业体系，以产业之“优”与“新”，支撑经济行稳致远。

产业是脊梁，突破靠实干。围绕“3+3+4”产业方向，罗湖打出一套从“铺摊子”到“精耕作”的组合拳。从量的积累，转向聚焦深耕产业链关键环节、培育内生动能的精细化、生态化运营。聚焦支撑力、优质增量、产业质量等七大维度，一场系统性的产业能级跃升攻坚战已经全面展开。

继续以今年1号文印发现代化产业体系建设工作方案，强化系统发力、整体实施、协同推进。向金融、商贸、黄金珠宝等优势行业的细分环节要效益，向人工智能、生命健康等新兴领域的潜力赛道要增量，在做强支柱优势型赛道、做大特色成长型赛道的基础上，做优新兴前沿型赛道，加快实现从“潜能”到“显能”的跨越，尽快形成新支撑、新支柱。通过实施“链主企业护航计划”与“高成长性企业育苗计划”，培育“主干强、分支茂、支撑稳”的产业增长矩阵。

实施招商引资“源动力”工程，推动招商向专业化、战略化升维。创新空间、场景、资本招商模式，探索构建“政府投行”体系，提高投资决策能力和资本运作能力。实施“城区合伙人”计划、“罗湖籍企业”品牌共创计划。加大“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”供给，构建覆盖“选种—育苗—培优—壮大”全过程的优质企业梯度培育体系。

激发科技创新引领作用。强化科技创新核心地位，靶向引育高成长性科技企业群体，积极争取国家级平台落地，深化与高校院所的产学研合作。全面实施“人工智能+”行动，深度赋能金融、商贸、黄金珠宝等传统优势产业实现数智化“链式改造”，全面提升产业核心竞争力与全要素生产率。

实施“五个百”要素保障工程，统筹优化空间、资金、数据、人才等核心要素供给，推动要素供给从“普适性投放”向“精准化滴灌”转变，为优质企业和项目“引得进、留得住、发展好”提供坚实支撑。

优化产业空间布局、梯次结构。罗湖正通过立体化、集群化的规划，向存量要空间、向集约要效益，让产业在城市肌理中有序生长、繁茂成荫。按照“一轴两带三组团”产业总体布局，优化各片区功能结构，推进清水河数字新城、深港现代商贸业升级发展区、大梧桐生态融合区等重点片区开发，打造核心增长极。双轮驱动专业化园区与主题楼宇建设，高质量建设清水河数字产业园、玉龙银湖智慧谷、清西生态园等一批专业化产业园区，以及未来软件大厦、新材料产业大厦、鸿蒙生态科技大厦等35栋主题楼宇。

实施“五大行动”

推动城区价值重塑、功能重构

产业的繁荣离不开城区功能的同步升级。罗湖在聚力产业攻坚的同时，将协同推进“五大行动”，通过内需有效提振、开放合作共赢、功能品质重塑、公共服务提质、治理效能革新，为现代化产业体系筑牢空间支撑、激活需求动力、拓宽开放环境，真正实现“以产兴城、以城促产”的良性循环。

全力提振内需，激活消费与投资“双引擎”。加快建设具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区，推动消费业态的全面焕新与能级跃升。具体而言，加快打造布吉河水岸经济活力走廊，升级蔡屋围等五大特色消费商圈，织密特色街巷活力网络，构建“一廊五圈N街巷”全域消费格局。在投资端，则将重点引导资本投向产业升级、科技创新等领域，加快推进红岗国际创新广场等标志性产业项目建设，以高质量投资夯实产业发展后劲。

深化开放合作，构筑国内国际双循环枢纽门户。加快罗湖口岸升级改造，推动文锦渡口岸生鲜货运功能有序转移，争取莲塘口岸延长通关时间，推动过境土地B1地块建设深港生命健康产业园，依托“亚太中小企业合作区”平台，拓展与亚太经合组织（APEC）成员的合作，将开放的重点从“通道”转向“产业”。对标国际高标准经贸规则，加强外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，争当对外开放门户枢纽，使罗湖成为国际高端要素进入内地市场、本土企业迈向全球舞台的重要枢纽，为人工智能、生命健康、专业服务等产业链接全球技术、资本与市场打开战略通道。

重塑功能品质，建设精致精彩精品城区。紧抓APEC会议在深圳举办的重要契机，以“精耕细作”的理念推进城区有机更新与精致建设。一方面，通过土地整备、复合开发等方式，持续为产业发展释放优质空间；另一方面，全面提升城区国际化风貌与管理品质。具体包括推进罗湖北站TOD、罗芳水厂、鹿丹运动公园等立体综合开发项目，推进罗沙路改扩建等骨干路网建设，提速东部过境高速龙过水立交及衔接通道建设，加快环深圳水库绿道三期、围岭公园等重点项目建设。

立足新起点，满怀信心再出发。罗湖将保持奋进的姿态与实干的作风，用心续写属于这座城区的“春天的故事”，开创“三力三区”和社会主义现代化可持续发展先锋城区建设新局面，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！