赋能基层民主协商 前海公证处案例入选2024年度中国公证十大典型案例

深圳新闻网2026年1月4日讯（记者 翁任莹）近日，广东省深圳市前海公证处报送的“公证赋能基层民主协商 助力小区共建共治共享”案例成功入选“2024年度中国公证十大典型案例”，也是广东司法行政系统唯一入选的案例。

据悉，经司法部批准，2024年度中国公证十大典型案例由湘潭大学司法部公证理论研究与人才培训基地发布。这些典型案例来自各地推荐的120篇案例，经公证行业专家与法学专家初评、终评以及评市委员会复核等程序，最终得以确定。

2024年，深圳某小区在完成商品房销售后接到部分购房人提出的升级楼房外立面材质等品质的意见，但由于购房人数众多且楼盘尚未交付，购房人居住较为分散，能否启动升级项目具有不确定性。为此，广东省深圳市前海公证处采取线上线下相结合方式开展公证活动。首先，升级改造公证处自有的“线上表决系统”，购房人扫码登录即可参与投票、表决，投票过程和结果可以实时存证固证，全程留痕；其次，在公证处为老人等有线下投票需求的购房人设置线下表决现场；最后，合理设置投票时间，充分保障每一位购房人的参与机会。投票表决分为启动项目意愿征询与意向方案表决两个阶段。整个公证投票表决程序规范、顺畅、高效，结果客观、可溯源，受到各方肯定。

中南财经政法大学法学院教授、博士生导师蔡虹点评：前海公证处楼盘品质提升业主投票监督案，是公证服务基层治理的生动实践。面对业主分散、投票难的痛点，公证机构充分发挥专业优势，其线上线下融合方案极具创新性：线上依托专属系统实现实名核验、人脸核身、实时存证；线下设专门投票点，兼顾各类业主需求。将公证服务从传统证明向全过程法律监督延伸，通过技术赋能与程序创新，有效提升公共事务决策的公正性与效率，彰显了公证在提升基层治理效能、化解矛盾纠纷中的独特价值。

前海公证处案例的深层价值，在于其攻克了一个普遍性治理难题：在主体分散、互信成本高的现代社会，如何实现合法、高效、可信的集体决策？前海公证处的实践给出了答案——公证机构应超越“证明”，参与“塑造”。传统模式下，公证提供“真实性、合法性”的证明，而前海公证处将服务节点大幅前置，介入到动态的、充满不确定性的集体意愿形成过程，通过“线上线下融合表决系统”与严谨的程序设计，实质上构建了一个具备法律公信力的数字协商场域，将潜在的矛盾消弭于规则框架之内，实现了从“定分止争”到“预防纠纷”的功能升华。

在全面推进依法治国、加强基层治理能力建设的背景下，公证机构应当在法治框架内大胆创新，将实践中行之有效的做法，逐步转化为可复制推广的规范，持续拓展服务领域，创新服务方式，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献专业力量。