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12月18日，深圳首张城市更新房票正式核发。工行深圳分行随后落地首笔房票资金监管账户，这两件事标志着深圳酝酿大半年的房票制度正式从政策文本走进现实。
简单说，房票就是拆迁户的“购房兑换券”——把原本的拆迁补偿权益折算成具体金额，拿着这张票能在政府指定范围买新房，还能享受不限购、税收减免等优惠，逾期不用也能兑现金。
对普通市民而言，这是拆迁安置多了种灵活选择；对深圳来说，这更是破解旧改困局、稳住房地产市场的关键一招。
深圳房票到底是怎么回事？
深圳房票由票面金额和优惠政策组成，核心逻辑相当简单，就是“给拆迁户多一个选择权，给资金流加一道安全锁”。
从政策细节来看，首先是“自愿选不强制”，它不是要取代之前的现金补偿、换安置房，而是新增一种选项，拆迁户可以根据自己需求选一种、两种甚至三种方式组合，比如想留原址就选部分安置房，多余补偿拿房票去买更心仪的地段。
其次是“福利给到位”，房票金额不只是房子的评估价，还包含装修、搬迁等补偿和政策性奖励，用票买房能突破深圳限购，还能在同项目拆迁户或近亲属间转让，有效期24个月，逾期结余也能兑现金，兼顾了灵活性和安全性。
更关键的是资金有银行监管账户保障安全性。银行全程盯着资金流转，确保钱只用于买房相关的结算，通过系统实时共享数据，避免出现“钱房两空”的风险，从工行此次落地业务来看，整个账户开立和协议签署只用3个工作日，效率叶比传统流程高出不少。
▲图源：CFP
这样“安全监管、透明流转、高效结算”的全链条服务，其实就是“让拆迁户放心拿票，让开发商安心收钱，让政府省心监管”。
深圳为什么非要推房票？
房票落地绝非跟风，而是精准破解城市发展“两难”的关键举措。
一方面，破解旧改停滞困局。合一城市更新集团数据显示，截至目前深圳已有38个城市更新项目失效，今年就有17个，还有57个项目到期待清理，涉及拆除范围近600万平方米。
传统旧改模式里，开发商没钱、政府财政承压，安置房建设周期长、资金占压重，很多地块就这么“冻着”，既影响城市更新，也让拆迁户苦等回迁。
▲资料图。图源：CFP
房票就是解决了这个问题——政府不用再砸钱建安置房，开发商能快速回笼资金，拆迁户不用苦等，拿着票就能买现成的新房，相当于给停滞的旧改“松了绑”。
另一方面，这也是稳楼市、去库存的关键招。
虽然深圳新房库存去化周期已降至9个月，但部分区域仍有去化压力，而旧改释放的购房需求是刚需中的“硬需求”。和2016年货币化棚改不同，房票是“定向精准导流”，把拆迁补偿的资金锁定在深圳楼市里，避免了现金补偿后资金外流的情况，既能激活楼市成交，又不会造成“大水漫灌”的暴涨风险。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉就直言，在原有安置模式调整、市场下滑的背景下，房票安置已达成共识，会成为稳定楼市的重要动力。
这也是顺应全国趋势的主动作为。
目前全国已有超过100个城市（区）推行房票，广州等一线城市早有试点，深圳作为改革开放的前沿阵地，需要通过这种多元化安置模式创新，为城市更新探索可复制的路径。
而且从试点选择来看，深圳先从政府主导的轨道交通土地整备项目入手，这类项目资金有保障、动员能力强，能确保房票制度平稳起步，再逐步推广到城中村改造等领域，一步一步走得很稳妥。
房票背后的城市更新新逻辑
深圳首张房票的落地，不只是一次政策的落地，更是城市更新逻辑的重构——从“政府主导建设”转向“市场主导匹配”，从“被动等待安置”转向“主动选择生活”。
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对拆迁户而言，这意味着更大的自主权，能根据家庭需求选地段、选户型，不用再被局限在指定安置房里；
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对城市而言，这能加快旧改进度，释放存量土地资源，补齐公共服务短板，为招商引资和产业发展腾挪空间；
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对楼市而言，这是“精准滴灌”式的调控，既能消化库存，又能稳定市场预期，实现“保交楼、保民生、保稳定”的目标。
当然，房票制度的完善还有很长的路要走，比如要建立更大范围的房源库，涵盖住宅、商办等多种类型，让拆迁户有更多选择；要进一步提升房源品质和配套，让房票的购买力真正落地；还要兼顾城中村村民的原址情结，通过村集体与开发商协商，推出个性化的团体安置方案。
但不可否认的是，这次房票落地已经迈出了关键一步。
未来，随着房票制度的持续优化，它必将成为深圳惠民生、促发展的重要动力，不仅为城市更新注入新活力，也为全国一线城市的旧改创新提供“深圳样本”。
而这种以民生需求为导向、以市场机制为纽带、以多方共赢为目标的政策探索，正是深圳保持城市活力的核心密码。
统筹丨胡 文
采写丨汤 莎
编辑丨梁 煖
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