中央经济工作会议明确八大任务，大湾区国际科创中心最新表述令人瞩目

2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议在总结2025年经济工作、分析当前形势的基础上，全面部署了2026年经济工作，为实现“十五五”良好开局绘制了清晰的路线图。

会议一方面肯定了今年我国经济“顶压前行、向新向优发展”的态势，另一方面也坦诚发展中“老问题、新挑战仍然不少”，国内供强需弱矛盾突出，但明确指出这些是发展中、转型中的问题，我国经济长期向好的基本趋势没有改变。

会议提出了2026年经济工作的总体要求，强调要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

聚焦八大关键领域，筑牢经济发展根基

本次中央经济工作会议围绕推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，划定了八大重点任务，形成了覆盖发展、改革、民生、安全的完整工作体系。

在需求端，会议强调坚持内需主导，通过实施提振消费专项行动、推动投资止跌回稳、高质量推进城市更新等举措，激活国内大市场潜力。这一部署直击当前供强需弱的突出矛盾，为各地释放消费活力、优化投资结构提供了明确遵循。

创新驱动成为培育新动能的核心抓手。会议明确提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，深化拓展“人工智能+”，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。这意味着科技创新与产业升级的深度融合，将成为来年经济增长的重要引擎。

改革攻坚与对外开放双轮驱动，彰显发展活力。一方面，通过制定全国统一大市场建设条例、深化国资国企改革、完善民营经济促进法配套法规等举措，破除体制机制障碍；另一方面，稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放，推动共建“一带一路”高质量发展，以更高水平开放应对外部环境变化。

此外，会议还对协调发展、“双碳”引领、民生保障、风险化解作出具体安排，既关注城乡融合、区域联动的发展均衡性，也注重绿色转型的长远意义，更聚焦稳就业、保民生、守底线的现实需求，全方位筑牢经济社会发展的坚实基础。

湾区定位再升级，科创与开放成核心抓手

会议提出：“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。”之前，在“十四五”规划纲要中，相关表述为“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”。

最新表述，意义非凡。而今，国际科技创新中心建设，再被中央划重点，并以城市群的新态势打造中国“创新极核”。

在国家经济发展的大局中，粤港澳大湾区的战略地位再度凸显。本次会议明确将粤港澳大湾区与京津冀、长三角并列，作为国际科技创新中心建设的核心承载区域，为湾区发展注入了强劲动力。

科技创新是湾区的核心竞争力所在。会议提出强化企业创新主体地位、完善新兴领域知识产权保护制度、创新科技金融服务等举措，与粤港澳大湾区的发展定位高度契合。湾区内拥有完整的产业链条、丰富的创新资源和活跃的市场主体，特别是在电子信息、生物医药、新能源等领域具备先发优势，三大国际科技创新中心的建设，将推动湾区实现创新要素的优化配置和高效流动，打造全球顶尖的创新生态。

对外开放是湾区的天然基因。会议强调推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有深圳前海、珠海横琴等重要开放平台，在制度型开放探索中肩负着先行先试的使命。会议提出的优化自由贸易试验区布局范围、深化外商投资促进体制机制改革等部署，将进一步释放湾区的开放潜力，推动其在国际经贸合作中发挥更大作用。

区域协调联动是湾区发展的关键支撑。会议要求加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作，这为粤港澳大湾区破解跨境治理难题、推动要素跨境流动提供了政策保障。随着交通基础设施的不断完善和协同机制的持续优化，湾区内各城市的互补优势将得到充分发挥，形成全域统筹、协同发展的良好格局。

深圳勇担先锋使命，多维发力承接国家战略

作为粤港澳大湾区的核心引擎城市，深圳在贯彻落实中央经济工作会议精神中，肩负着先行示范的重要使命。结合自身发展实际，深圳可从四大维度发力，将国家战略机遇转化为发展实效。

▲图源：IC Photo

以科技创新为核心，打造国际科创中心核心区

深圳拥有华为、腾讯等一批具有全球影响力的创新型企业，以及众多国家级科研平台。下一步，深圳可依托河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区等平台，深化与香港的科创合作，聚焦人工智能、生物医药、量子科技等前沿领域，强化关键核心技术攻关，完善“基础研究+技术攻关+成果转化”创新生态链，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提质增效。

以扩大内需为抓手，激活超大规模市场潜力

深圳作为人口超千万的超大城市，消费市场潜力巨大。可积极落实会议部署，清理消费领域不合理限制措施，重点释放服务消费、新型消费潜力；同时，高质量推进城市更新，优化“两新”政策实施，有效激发民间投资活力，以投资升级带动产业升级，以消费升级拉动经济增长，为建设强大国内市场贡献深圳力量。

以改革开放为动力，激发高质量发展活力

深圳是改革开放的“窗口”，应继续在体制机制创新上先行一步。可积极参与全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争，完善民营经济发展环境；依托前海深港现代服务业合作区，稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放，积极发展数字贸易、绿色贸易，打造对外开放新高地。

以民生保障为底线，夯实发展根基

围绕会议提出的稳就业、稳企业、稳市场、稳预期要求，深圳可实施稳岗扩容提质行动，重点稳定高校毕业生、农民工等群体就业；推进教育资源布局结构调整，增加优质教育资源供给；优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，让民生福祉更加可感可及。同时，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，守牢安全发展底线。

中央经济工作会议的召开，为来年经济工作指明了方向、提供了遵循。站在新的发展起点上，深圳应主动融入国家发展大局，借粤港澳大湾区建设的东风，以科技创新为翼、以改革开放为帆，在推动高质量发展的道路上勇毅前行，为实现“十五五”良好开局贡献深圳力量。

统筹丨胡　文