AI视界12月8日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布。《建议》共有14个部分、58条，分为三大板块。
▲2025年11月29日，深中通道日出观测点拍摄深中大桥海上日出及朝霞。图源：CFP
《建议》指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期，要推动事关广东现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
《建议》提出“十五五”时期广东经济社会发展的八大主要目标：
——高质量发展取得显著成效
——科技自立自强水平大幅提高
——城乡区域发展更加协调
——进一步全面深化改革取得新突破
——社会文明程度明显提升
——人民生活品质不断提高
——绿美广东生态建设成效彰显
——发展的安全基础更加坚实
展望未来，从党的二十大到二〇三五年，广东将用13年时间基本实现社会主义现代化、建成一个现代化的新广东。到那时，经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加殷实、更加幸福美好，经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶，以昂扬姿态在推进中国式现代化建设中走在前列。
▲2025年8月16日，广东汕尾，南海海域休渔季正式结束，渔船在汕尾城区文旅码头千帆竞发。图源：CFP
《建议》中，“深圳”多次出现，比如“支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区”、“把深圳建设成为‘高新技术企业之都’”、“支持深圳建设全球海洋中心城市”等等。
《建议》提出“久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”，其中明确：高水平建设“黄金内湾”，以环珠江口为重点，以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展，带动珠三角深度一体化；支持前海建设现代服务业新体系，深化“全球服务商”计划，提升深港国际金融城、深港国际法务区、前海国际人才港等发展能级，高标准建设现代服务业集聚区；支持河套建设国际科技创新高地，协同香港开发建设“一河两岸、一区两园”，加快汇聚世界一流的创新载体、创新企业、创新人才；支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，率先实现社会主义现代化；强化广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市龙头作用。
站在“十五五”的新起点，广东将如何再次先行？
察理整理出《建议》分论部分十一条核心要点以及《建议》中提及重点发展的八大新经济形态。
十一条核心要点
01
久久为功推动粤港澳大湾区建设，
打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群
服务“一国两制”大局，紧扣“一点两地”全新定位，持续深化规则衔接、机制对接和政策协同、资源共享，努力实现重点突破、全面推进，携手港澳建设世界级的大湾区、发展最好的湾区。
02
建设具有国际竞争力的现代化产业体系，
巩固壮大实体经济根基
坚持实体经济为本、制造业当家，坚持智能化、绿色化、融合化方向，支持重点产业、重点产品、重点集群、重点企业加快发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，挺起广东现代化建设的产业脊梁。
03
提高科技自立自强水平，
引领发展新质生产力
统筹教育强省、科技创新强省、人才强省建设，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，深入推动产业科技互促双强，提升区域创新体系整体效能，以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。
04
深挖内需市场潜力，
更好服务和融入新发展格局
坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，供给端和需求端协同发力，促进消费和投资、供给和需求良性互动，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
05
深化改革扩大开放，
增强高质量发展动力活力
改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。更好发挥经济体制改革牵引作用，加快构建高水平社会主义市场经济体制，深化实施“五外联动”，以开放促改革促发展，实现市场有效有序、政府有为有度，当好国家高水平对外开放门户枢纽。
06
深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，
促进城乡区域协调发展
坚持农业农村优先发展，深化县镇村联动，一体推进兴业、强县、富民，把短板变为潜力板，推动农村基本具备现代生活条件，不断开创城乡融合和区域协调发展新局面。
07
全面建设海洋强省，
加快打造海上新广东
坚持经略海洋、向海图强，向海洋要资源、要空间、要潜力，为广东高质量发展注入强劲“蓝色动力”。
08
深入推进绿美广东生态建设，
打造人与自然和谐共生的美丽广东样板
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，携手打造粤港澳大湾区美丽中国先行区，推动经济社会绿色低碳发展，让广东大地时时皆绿、处处皆美。
09
高水平推进文化强省建设，
推动物质文明和精神文明相协调相促进
牢牢把握新时代的文化使命，坚持“两个结合”，激发文化创新创造活力，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，为广东现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
10
加大保障和改善民生力度，
扎实推进共同富裕
坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入推进民生十大工程，办好年度民生实事，扎扎实实解决好群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，共同奋斗创造美好生活。
11
统筹高质量发展和高水平安全，
建设更高水平的法治广东、平安广东
全面贯彻总体国家安全观，坚决守牢国家安全“南大门”，以新安全格局保障新发展格局，以高质量法治保障高质量发展，确保社会生机勃勃又井然有序。
重点发展的八大新经济形态：
01
低空经济
以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化改革释放更多空域资源，健全法规标准、适航审定等支撑体系，培育低空经济新形态。
02
智能经济
大力推进“数据集+算力+大模型”建设，创新发展智能终端产品，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式，促进生产力革命性跃迁。
03
首发经济
以广州、深圳等城市为重点，推出新技术、新产品、新服务，推进新品首发、渠道首店、活动首展首秀，提升产品影响力、美誉度，推动品牌与制造互促共进。
04
湾区经济
依托海湾自然地理基础，以粤港澳大湾区建设为引领，分类打造“六湾区一半岛”，推动港口群、产业群、城市群协同发展，以现代化湾区建设优化区域经济布局、打造经济增长新引擎。
05
绿色经济
坚持产业生态化、生态产业化，发展绿色低碳新兴产业，构建绿色低碳循环发展经济体系，在全面绿色转型中培育经济新增长点。
06
人文经济
以经济活化文化、以文化赋能经济，培育富有文化内涵的旅游、科技、制造等新业态，实现人文与经济交融互生。
07
体育经济
把握全民健身、全民健康趋势，推动体育生活与经济行为深度融合，完善体育设施建设运营，促进体育消费，繁荣体育产业。
08
发展银发经济
立足老龄群体和备老人群的需求特征，推进养老事业与养老产业协同发展，加快适老化产品研发生产和设施设备更新升级，培育高品质产品和服务，有效释放人口长寿红利。
统筹丨胡 文
关键词
简介
重点
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