中美釜山握手：不是贸易休战符，而是科技突围发令枪

▲当地时间10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。新华社记者 申宏 摄

10月30日，中美元首在韩国釜山举行的会晤吸引了全世界的目光。这是继双方在吉隆坡经贸磋商取得初步成果后，中美为落实双方经贸共识所迈出的最关键一步。

从部分关税取消到稀土管制松绑，从海事物流暂停到禁毒合作共识达成，中美双方通过最高层级的会晤对话达成了一系列经贸共识，为中美双边关系注入了稳定剂。

战场上得不到的东西，谈判桌上也不可能得到。中美此轮经贸博弈再次证明了这句话的价值。

回顾此轮中美经贸关系跌宕起伏的博弈轨迹，可以清晰看出，在重要节点前极限施压，是美方为创造谈判优势的惯用手法，意在逼迫对手屈服。

然而，特朗普的这套策略在面对他国屡试不爽时，唯独面对中国的时候屡屡碰壁。这背后的关键差异，在于中国拥有不惧施压的实力与意志。

图源：IC photo

自今年中美双方马德里经贸会谈以来，美国持续加码对华限制措施。

▶9月至10月间，美方将多家中国实体列入出口管制清单，对海事物流、造船业实施301条款惩罚。

▶同时，向荷兰、英国等传统盟友施压，胁迫其对中国企业进行无端管控和限制。

▶特朗普还通过社交媒体再次威胁对华加征100%关税，同时试图强化关键工业软件、商用飞机零部件对华的出口管制。

这些举措导致中美经贸摩擦再度升温。中国以精准反制进行回应。国庆长假后，中国出台了最严稀土管控令，明确军事用途稀土原则上不予出口。同时依法对高通启动反垄断调查，并针对美方实施递增式特别港务费，展现出维护国家利益的坚定立场。

面对中方反制带来的经济压力和全球供应链的连锁反应，美国最终被迫重返谈判桌。

10月25日至26日的吉隆坡磋商中，中美双方就关税延期、稀土问题、禁毒合作等议题展开建设性对话，并达成初步的共识框架。美国财长贝森特甚至公开对媒体表示，特朗普威胁的100%关税已不可能实行。

本次元首会晤进一步确认并巩固了上述成果，美方将取消针对中国商品的10%“芬太尼关税”，24%对等关税继续暂停一年，并暂停出口管制新规及301调查措施。中方将相应调整反制措施。双方还就禁毒合作、农产品贸易等达成共识，确认了通过对话合作解决经贸问题的有效路径。

至此，中美本次经贸博弈算是暂时性告一段落。

回顾这段历程，中美最终能重回谈判桌，两国领导人能在韩国成功会晤，双方均同意加强经贸等领域合作，根本原因在于中美双方实力的均势。中国的反制举措，尤其是亮出稀土牌，让美国切实感受到了供应链脱钩的代价，迫使美方重新调整策略。在感叹谈判成果来之不易的同时，也必须清晰地认识到，这仅是美方迫于现实压力的战术调整，若将此解读为中美关系将走向根本缓和，无疑将是严重的战略误判。

事实上，就在中美领导人会晤之前，美国一边在营造中美缓和的良好气氛，一边却紧锣密鼓地加速推进美方主导供应链的布局。

10月28日，日本新任首相高市早苗与特朗普会晤，两国签署关键矿物供应链合作框架，试图通过联合开发矿产资源削弱中国在稀土领域的主导地位。

此前，特朗普在马来西亚期间已与泰国、马来西亚达成合作备忘录，而美国与澳大利亚更于10月20日签署85亿美元关键矿产协议。这一系列动作表明，美国正加速构建由其主导的去中国化关键矿产供应链联盟，以应对中国在稀土出口的管制举措。

面对美国的步步紧逼，中国切不可因当下中美经贸关系暂时的缓和而沾沾自喜，而应该更加坚定走好自己的路、办好自己的事。要深刻认识中美关系的复杂性，两国既是深度相互依存的贸易伙伴，又是结构性的竞争对手。

当下的中美经贸关系的缓和期，正是中国加速科技突围的窗口期。

一方面，要加快突破关键领域的“卡脖子”技术。在高阶芯片、工业软件、商用航空等核心技术领域，中国必须与时间赛跑。可喜的是，刚刚公布的“十五五”规划明确提出，要推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些前沿领域的布局将决定中国在未来竞争中的地位。

另一方面，要进一步扩大开放，加快深化与全球南方国家的资源合作。中国需要巩固在稀土、锂、钴等战略资源的供应链优势，同时通过“一带一路”等平台构建更加多元化的国际合作网络。

审视此次中美元首会晤，其价值不在于消除根本分歧，而在于为两国关系建立必要的风险护栏。

来之不易的经贸缓和成果，更多是博弈中的一种技术性暂停，是双方为后续布局争取时间的策略。必须清醒地认识到，美国对华科技封锁不会改变，中美在半导体、人工智能等前沿领域的角力还会继续。在此背景下，中国要在保持战略定力的同时，更需要在关键技术的突破上跑出更快的速度。

统筹丨胡　文

作者丨郑创彬

编辑丨梁　煖