深圳启动全国首个政府主导庭外重组平台，为困境市场主体提供“一站式”救助服务

深圳新闻网2025年10月14日讯（记者 胡津玮）10月10日，深圳市庭外重组服务中心正式启动运行，该平台由深圳市破产事务管理署、深圳市中小企业服务局及深圳市破产管理人协会共同组建，开创了政府主导下同时覆盖企业与个人债务重组公共服务的先例。这一创新平台采用“政府搭台+部门协同+协会参与”三位一体的服务模式，旨在为陷入财务困境的企业和个人提供高效、低成本的庭外重组支持。

公益性与市场化相结合 实现困境市场主体全方位覆盖

在服务机制上，深圳市庭外重组服务中心创新采用公益性与市场化相结合的双轨模式。对于政策咨询、信息核查、债务和解协调等基础服务，由平台免费提供公共公益服务。而对于需要专业机构参与的复杂事项，如市场化重组方案设计、纠纷调解和投资对接等，则引入市场化机构运作。这种混合模式既降低了重组成本，又确保了服务质量，使有限的公共资源能够服务于更广泛的需求。同时，平台特别为个人债务重组提供了政策咨询、心理咨询、申请前辅导等公益服务，体现对“诚实而不幸”债务人的关怀。

中心下设企业庭外重组和个人债务重组两个分中心，实现了对困境市场主体的全方位覆盖。这种“一站式”服务设计使得企业和自然人能够根据自身需求获得相应债务重组帮助。对于企业，中心旨在促进其通过庭外重组方式高效再生；对于个人，则助力“诚实而不幸”的企业家和自然人通过个人破产程序依法获得债务减免机会。这一设计充分利用了深圳率先开展个人破产制度改革试点的政策优势，在全国具有开创性意义。

专业服务团队与投资机构为重组提供资源保障

为提升庭外重组的专业化和规范化服务水平，中心建立了专业化支持体系。首批遴选了40家具有重组或重整经验的专业服务机构组成重组专员名录库，这些机构中包含广东省企业破产案件一级管理人12家、二级管理人16家、三级管理人12家。同时，中心还引入了56家投资机构加入投资人名录库，以破解重组中的资源与融资难题。这些专业和资金支持为困境企业提供了坚实的保障，大大提高了重组成功的可能性。

标准化规程确保重组过程依法依规进行

为保障规范运行，中心在启动仪式上同步发布了《深圳市企业庭外重组服务规程》《深圳市个人债务重组服务规程》等重要配套文件，明确了服务的标准流程与各方权责。这些规程强调重组过程需坚持平等自愿、市场主导原则，明确企业庭外重组方案和个人庭外和解协议的起草、表决、签署及执行，均应当充分尊重债务人、债权人、投资人等各方的真实意愿。这些文件的出台确保了中心各项工作能够在法治轨道上稳妥有序运行，为各方参与者提供了稳定的制度预期。

深圳市庭外重组服务中心的启动运行，是深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区、深入实施综合改革试点的又一制度探索，将进一步健全市场化重组机制，为深圳提升破产办理质效、优化市场化法治化国际化营商环境、助力经济社会高质量发展贡献力量。