中央定调城市高质量发展：人民城市以人为本，增强超大特大城市综合竞争力

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

近日，中共中央、国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》），这份文件宛如一幅城市发展的全景蓝图。在“人民幸福生活的重要空间”这一定位下，房地产行业的发展逻辑正在经历深刻重塑。

该《意见》提出——

• 增强超大特大城市综合竞争力。

• 推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。

• 支持超大特大城市结合实际推进制度创新。

• 支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素的配置能力。

• 支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能力。

• 推动有条件的省份培育发展省域副中心城市。

该《意见》提出——

• 转变城市发展理念，更加注重以人为本；

• 转变城市发展方式，更加注重集约高效；

• 转变城市发展动力，更加注重特色发展；

• 转变城市工作重心，更加注重治理投入；

• 转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

告别增量扩张，拥抱存量焕新

告别增量扩张，拥抱存量焕新成为行业转型的必然选择。文件明确指出我国城市发展已“转向存量提质增效为主的阶段”，这意味着房地产行业必须从过去依赖土地增量开发、高周转的模式中彻底转型。城市更新的主战场正在转移至城中村改造、老旧小区改造、危旧房改造以及存量低效用地盘活等领域，房企的专业能力将更多体现在改造利用老旧厂房、低效楼宇等存量资源的精细化操作上。更为关键的是，建立房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度的提出，标志着房地产将从“开发-销售”的短线思维，转向覆盖设计、建造、维护、服务的全链条长期运营模式，房屋全生命周期的安全管理已成为行业新刚需。

图源：CFP

产品逻辑改变：“好房子”定义幸福生活

在此背景下，产品逻辑正在发生深刻改变，“好房子”被置于突出位置，成为定义人民幸福生活的核心命题。文件要求“更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求”，意味着保障性住房建设与高品质改善型住宅将形成双轨驱动的格局。而安全、舒适、绿色、智慧正成为“好房子”的标配属性，从绿色建筑、超低能耗建筑的规模化发展，到智能建造技术的广泛应用，行业标准正在全面升级。更重要的是，房地产的内涵正在从单一住宅向复合型生活单元扩展，“完整社区”“便民生活圈”“创新型产业社区”等概念的提出，要求住宅开发必须与城市规划、产业布局、公共服务深度融合，真正构建起“宜业、宜居、宜乐、宜游”的多维生活空间，让社区成为承载幸福生活的有机体。

图源：CFP

角色升维：城市高质量发展的共建者

这场转型也意味着房地产企业的角色迎来根本性升维，从单纯的开发商转变为城市高质量发展的共建者。未来房企的价值将深度融入城市发展脉络——通过参与老旧厂房改造、产业社区建设，盘活存量空间资源，激活城市发展新动能；在项目开发中落实增强城市安全韧性的要求，为基础设施生命线安全、分布式布局、应急避难空间等城市韧性体系建设提供支撑；更要在城市文脉传承中担纲实践者角色，在更新改造中活化利用不可移动文物、历史建筑，在新建项目中塑造彰显中华美学和时代风尚的城市特色风貌，让建筑成为城市文化的载体。

未来十年，中国房地产的“黄金时代”定义正在被重塑。当行业真正回归“人民幸福生活空间”的本质定位，当企业精耕存量焕新、锻造“好房子”品质、深度融入城市发展脉络，一个更可持续、更具人文温度的新时代图景已然展开。这不仅是一场行业的自我革新，更是为中国式现代化城市画卷增添“人民幸福空间”的生动实践，房地产将以全新的姿态，继续支撑起中国人对美好生活的向往。

统筹丨胡文

作者丨胡津玮