深圳新闻网2024年9月29日讯（记者 何静 通讯员 李玲 胡蓉）从提出离职要求经济补偿到收回离职申请，安心工作，跨越速运集团员工老王只用了2天时间。这是跨越速运集团通过“越心安”程序快速调解的劳动争议之一，也是劳动争议调解“1+4+N”的“宝安跨越”模式的缩影。

党的二十大报告提出，“完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。宝安区作为产业大区，近年来，数字经济、互联网平台、人工智能、大数据和云计算等新技术新应用快速发展，新的经济模式和就业形态应运而生，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机和互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。新就业形态蓬勃发展的同时，在其劳动关系领域也呈现出一系列新情况和新问题，劳动争议易发多发、调处难度加大，劳动争议仲裁案件居高不下，迫切需要探求新就业形态劳动争议源头治理新模式。区人力资源局结合宝安区新就业形态发展特点，在全面推进劳动争议处理“调援裁诉”的基础上，探索创新劳动争议调解“1+4+N”的“宝安跨越”模式，以物流业新就业形态企业为切入点，依托区域内快递物流企业总部集聚特征，注重发挥头部企业作用，坚持把调解作为非诉讼纠纷解决机制的核心内容，推动新就业形态企业、劳动者、行业实现“三赢”，基层社会治理上新台阶。

以物流服务行业企业“跨越速运”为例，该公司在全国设有601家分、子公司，2023年总营业收入139.7亿元。作为新就业形态领域的典型企业，该企业有7万余名员工，其中合同制员工4000余名，众包、劳务外包、第三方派遣形式等相关员工6万余名。近年来，企业劳动争议偶有发生。

在区人力资源局的牵头推动下，以“跨越速运”为突破口，创建“1+4+N”的“宝安跨越”劳动争议调解模式，建立劳动争议多元处理格局，加强劳动争议调解工作“规范化、标准化、专业化、智能化”建设，提升劳动争议源头治理效能。2023年至今，跨越速运集团自行处理劳动争议案件351件，劳动争议调解成功率为90.25%，调解成功后企业全部履行支付。劳动争议仲裁案件从2023年的63宗下降至2024年的12宗，下降率为80.95%，实现调解解决的劳动争议数量在争议总量中的比重显著提高，仲裁案件显著下降。

“1大引领”：党建引领

区人力资源局与跨越速运集团联合搭建“党建共建+服务调解”阵地。一是党员领导干部挂点服务。落实全区105N核心企业“一企一策”服务总体部署，制定具体实施方案，落实党员领导干部与跨越速运集团挂点直联，提供全方位、多层次人力资源服务。二是成立“劳动争议调解党员先锋队”，选派仲裁骨干工作人员上门服务，解答企业和劳动者关于劳动方面法律法规的相关咨询，指导企业开展劳动用工规范化水平建设，鼓励企业定期召开劳资双方恳谈会，让劳动者有更多参与利润分成、制度制定的话语权，从源头上预防劳资隐患。三是联合组建“党员劳动争议快调小组”，通过密切与劳资双方沟通联系，做好劳动纠纷的预防预警工作，及时捕捉劳资隐患“微信号”，一旦发现劳动争议，由快调小组迅速介入，及时化解，提升劳动争议首调成功率。

“4个核心”：政企统筹协同、大数据赋能调解、金牌阵地创建、专业力量支撑

以政企统筹协同为核心，打通劳动争议调解“新循环”。一是强化劳动调解靠前服务。区人力资源局主动靠前服务企业建立“数据收集—分析研判—预案制定—及时调处—执行复盘—优化保障”的体系化、闭环式分析、调处机制。同时，加强劳动争议调解仲裁法规宣传与指引，通过分析研判其仲裁案件，制作详细的仲裁建议书督促企业加强规范用工，提升企业自主化解劳动争议纠纷“内循环”。二是强化部门联动集中化解。区委政法委、区人力资源局、司法局、总工会、人民法院等5部门联合开展劳动争议“调援裁诉”深度衔接改革，进一步打破劳动调解的部门壁垒，整合并发挥劳动、司法、工会、法院等纠纷化解力量，为企业劳动争议调解提供良好“外循环”，及时调解企业自行难以解决的劳动争议纠纷，并通过司法确认和调解书置换确保企业内部调解效力。另外，进一步加大政策支持力度，航城街道落实“以案定补”的调解补贴政策，充分激发企业调解员工作积极性。

以“越心安”赋能调解为核心，提升劳动争议调解“新动能”。指导跨越速运集团自主开发“越心安”程序。一是及时发现和研判劳动争议。畅通员工诉求表达渠道，让职工有“求”必应，通过互动和交流架起企业与职工共同发展的“连心桥”，建立劳资和谐、互利共赢的企业文化。通过大数据分析员工对企业的满意度、期盼度、焦虑度、不满度等情绪指标，加强管理人员与员工沟通、恳谈，及时有效纾解劳动者负面情绪。同时，第一时间发现劳资隐患，迅速介入调解，对于员工普遍反映的合理诉求，必要时调整相应经营管理策略，将隐患化解于萌芽状态。二是开展实时线上动态事中调解。充分利用“互联网+智慧调解”，通过“微信会议室”平台调解功能，做好企业劳动用工释法说理、劝解疏导、促成和解等工作，推动企业员工有诉求“网上办”“掌上办”“指尖办”，强化数据赋能，实现信息化技术与劳动争议调解深度融合，有效提升劳动争议调解的办结效率。三是完善劳动争议调解事后研判。引导企业对劳动争议调解过程数据统一录入平台，并对“一案一策”的劳动争议案件进行事后分析研判，倒逼企业优化管理制度，加强劳动者权益保护。

以金牌阵地创建为核心，打造劳动争议调解“新引擎”。一是聚力“总部+调解”的金牌调解阵地建设。在“跨越速运”指导创设宝安区首家新业态企业劳动争议调解联盟组织，统一主导集团化劳动争议案件的调处，设置专门的金牌调解室，集中统筹调处全国各分公司、子公司劳动争议，助力企业规模化发展。二是聚焦“关键管理人员+调解”的金牌调解阵地建设。引导跨越速运集团将劳资纠纷发生数及劳动争议处理满意度纳入各大区经理业绩绩效考核内容，督促高级管理人员每月末研判企业劳动人事争议态势，及时解决苗头性、倾向性问题，围绕确认劳动关系、追索劳动报酬、解除和终止劳动合同、社会保险等劳动人事类型，强化劳动纠纷预警，分级分类建立风险台账，精准制定应对预案，特别是对可能引发集体上访或群体性事件的重大争议风险“第一时间响应”，最大化防止争议转化为案件。三是聚能“规范化+调解”金牌调解阵地建设。区仲裁院加强对“跨越速运”调解工作的业务指导，帮助企业统一调解文书格式，完善劳资纠纷告知引导、调解登记、档案管理等调解工作制度，执行“繁简分流、轻重分离、快慢变道”劳动争议调解工作流程，最大化实现“快立、快调、快执”，并做到达成调解协议书的案件3日内执行到位，让劳动者第一时间取得调解款项，终结化解劳动争议。

以调解专业力量支撑为核心，激发劳动争议调解“新活力”。区仲裁院以打造“依法调解、爱岗敬业、热情服务、保守秘密、廉洁自律”专业调解队伍为抓手，通过全区调解员联合培训、统一集中培训，助力“跨越速运”调解员队伍整体素质提升。目前“跨越速运”设立的劳动争议调解委员会有调解员8名，其中专职调解员5名、兼职调解员3名，均为本科以上学历，吸纳法学专家、高级劳动关系协调员、高级人力资源管理师等专业力量参与劳动争议调解，依法化解企业劳动争议的能力不断得以提升。

N企覆盖

2024年8月5日，深圳市跨越速运集团有限公司劳动争议调解委员会被评为我市优秀劳动争议调解组织；杨双全被评为我市优秀劳动争议调解员。

接下来，区人力资源局将指导推进“跨越速运”新就业形态劳动争议调解联盟建设，拟对区内同类型大型物流企业纳入其中，并配备全区打造的金牌调解员队伍，对物流领域新就业形态企业发生的劳动争议开展调解工作，进一步强化行业管理和行业自律，将高质量的“跨越速运”劳动争议调解服务向N个企业覆盖推广。