山河为卷，改革为笔。党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，其中明确：
完善实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度体系，强化国土空间优化发展保障机制。完善区域一体化发展机制，构建跨行政区合作发展新机制，深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。
优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势，优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。
发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展。
推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。
改革的巨笔，常在关键处落墨。把目光放到这几个被提及的区域，我们可以窥见改革创新的潮流滚滚而来，不断为中国经济注入新动能。
下好“区域协调发展”这盘棋，它们这样做——
粤港澳大湾区：
以合作求共赢，向世界级湾区稳步迈进
2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，勾勒出大湾区建设的宏伟蓝图；2023年，大湾区被赋予新发展格局战略支点、高质量发展示范地、中国式现代化引领地的“一点两地”全新定位。2024年，经过五年努力，粤港澳大湾区综合实力不断增强，湾区内城市间合作更加广泛深入，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐。
回望这5年，大湾区的发展气象万千，成就非凡。2023年，粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量；深圳-香港-广州集群连续第四年排名居全球创新指数“科技集群”排名榜第二位；高质量发展的交通枢纽功能不断提升，包括深中通道、港珠澳大桥等重大项目建成通车，进一步缩短了粤港澳三地之间的时空距，“双向奔赴”成为大湾区生活新业态……
创新举措仍在层出不穷。在市场准入方面，广东省积极推动粤港澳大湾区市场准入规则衔接，支持有条件地市推广港澳简化版公证文书，拓展“银政通”服务功能，支持粤港澳跨境信用报告标准互认、质量认证规则衔接；在药械准入方面，粤港澳大湾区大力推进“港澳药械通”政策，允许港澳药品和医疗器械在大湾区内地城市指定医疗机构使用；且营商环境的优化也从未停歇，如近期深圳市市场监督管理局与中山市市场监督管理局签订战略合作框架协议，携手提升粤港澳大湾区市场监管领域规则机制“软联通”……粤港澳大湾区内的城市间合作愈加紧密，区域市场的深度融合、协同发展，迸发无限潜力。
长江经济带：
强化区域协同，探索绿色发展新路径
依水而生，因水而兴。长江像一条巨龙，横贯我国东中西三大区域，以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成了完整的经济社会生态系统。近年来，长江经济带坚持把强化区域协同融通作为着力点，沿江省市坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享的原则，增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性，稳步推进生态共同体和利益共同体建设。2023年，长江经济带地区生产总值为584274.2亿元，占全国比重为46.7%。
其中，位于长江经济带交汇处的成渝地区双城经济圈，在推进长江经济带高质量发展中发挥着示范作用。该区域具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势，区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。2021年，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，提出到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，重庆、成都进入现代化国际都市行列。
在规划纲要的指引下，西部高质量增长极加速崛起。2023年，成渝地区双城经济圈经济总量达81986.7亿元，在2021年突破7万亿后，用2年时间再上一个万亿台阶；占全国、西部地区的比重分别为6.5%、30.4%，分别比上年提高0.1个、0.3个百分点，区域位势能级稳步提升。在过去几年里，成都向东、重庆向西，两大都市圈双向奔赴、相向发展，依托资源禀赋、人员往来、产业联系等方面的优势，区域中心城市和毗邻地区呈现出协同发展的新气象。
另外，绿色可持续性也是长江经济带发展一大着力点。《“十四五”长江经济带发展实施方案》提出，到2025年，长江经济带生态环境保护成效进一步提升，经济社会发展全面绿色转型取得明显进展，支撑和引领全国高质量发展的作用显著增强。
在贯彻落实“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”后，如今，“长江病”初愈。2022年长江流域国控断面优良水质比例达98.1%，较2015年上升16.3个百分点，长江干流连续3年全线达到Ⅱ类水质，这表明长江经济带在生态环境保护方面取得了重要进展。以镇江市为例，通过推进污水管网改造建设、黑臭水体治理等一系列措施，镇江市的生态环境得到了显著改善，江豚频频出现在长江镇江段，成为当地生态保护的生动写照。此外，多地还积极探索生态产品价值实现机制，如浙江省湖州市推行GEP评价机制、生态资源转化模式与多元化生态补偿机制等，为长江经济带的绿色发展提供了新路径。
京津冀：
打造科技创新名片，提升区域整体竞争力
2014年2月，京津冀协同发展上升为重大国家发展战略。十年来，三地经济总量连跨5个万亿元台阶，达10.4万亿元，是2013年的1.9倍，区域整体实力持续提升，现代化首都都市圈生机勃勃，扎实向世界级城市群迈进。
其中，科技创新是京津冀协同发展最为亮丽的色彩之一，也是推动区域经济转型升级的核心动力。根据北京大学首都发展研究院近期发布的《京津冀协同创新指数2023》，2013年至2022年，京津冀协同创新指数从100增长到297.6，年均增速为12.9%；而且，京冀、津冀间创新指数的相对差距缩小；2023年7月末工信部发布第五批专精特新“小巨人”企业公示名单，京津冀上榜365家，占全国的9.9%，三地分别为243家、59家和63家，累计共有专精特新“小巨人”企业1400多家。
对此，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布的《京津冀蓝皮书》指出，未来，京津冀将继续以科技创新为核心驱动力，推动现代化产业集群建设，优化产业空间布局，提升区域整体竞争力。而京津冀联合办副主任周浩也表示：“今年将重点突破协同创新和产业协作，做实京津冀产业链图谱；建立完善的京津冀科技成果转化供需对接清单机制，建立健全产业链分工合作和集群跨区域协同培育机制，面向京津冀协同布局新质生产力。”科技创新如同一把火炬，引领着京津冀向着更宏伟的未来的发展前进。
抓住区位优势，打开“区域开放”新天地——
海南：
抓住地域及政策优势，实现多项便利措施
2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，中国特色自由贸易港建设正式启航。方案聚焦将海南自由贸易港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，确立“零关税、低税率、简税制”特殊税收制度，同时围绕贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动推出一系列制度安排，并提出2025年前、2035年前的重点建设任务，旨在以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。
自此之后，从国际船舶登记新机制，到保税油供应新政策，多项海南自由贸易港航运便利化政策落地实施，吸引了越来越多的国际航运公司选择落户海南。今年以来，面向海南自由贸易港的政策屡见叠出：2月7日，国家外汇管理局发布通知，在海南省全域扩大实施跨境贸易投资高水平开放政策试点；2月9日，国家移民管理局发布公告，扩大部分国家人员免签入境海南事由；4月16日，海口海关发布支持海南外贸高质量发展二十一条措施以及进一步优化营商环境、促进跨境贸易便利化二十五条措施……对标世界最高水平开放形态的自由贸易港，海南在建设道路上大胆试、大胆闯、自主改，呈现出昂扬奋进、生机勃发的状态。
上海：
牢扣金融市场优势，坚定不移推动高水平开放
强大的国际金融中心是金融强国的关键核心要素之一。上海作为我国金融开放的枢纽门户，近年来，积极为国家试制度、探新路、补短板。随着金融外汇领域一批首创性改革、引领性开放举措在上海率先落地，上海国际金融中心竞争力和影响力明显增强。
据中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍，经过多年改革发展，上海金融市场发展格局日益完善，不仅集聚各类全国性金融市场和金融基础设施，股票、债券等市场规模更是位居世界前列，被纳入多个主流国际指数。截至今年5月末，已有70多个国家和地区超过1100家机构进入我国银行间债券市场，外资在我国债券市场的持债总规模达4.3万亿元，近5年年均增速近20%。随着我国金融服务业对外开放步伐加快，众多外资金融机构纷纷落户上海，上海已成为境内外资金融机构最集中的城市。
为支持和服务好上海国际金融中心建设，朱鹤新表示，相关部门将以更大的决心和力度，坚定不移推动金融高水平开放，主动对接高标准国际经贸规则，加大制度型开放力度，支持上海国际金融中心迈向更高能级。
采写丨李紫晴
制图丨徐庆东
编辑丨马静欣