高频凸显主旨:三中全会公报里的关键词和时间感
2024-07-21 12:17
来源: 察理思特
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高频凸显主旨:三中全会公报里的关键词和时间感

三中全会,举世瞩目。

7月18日,《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》正式公布,通过这次会议,会议审议通过了最高领导人所作的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。那么,这个公报以及即将公布的《决定》正是研读三中全会精神的原点。

显然,在公报和《决定》标题中,两个最为核心的关键词十分鲜明:一个是“改革”,一个是“中国式现代化”。可以说,在国家未来发展道路上,“改革”是战略手段,“中国式现代化”是战略目标。

每逢三中全会,就会让人们回望1978年召开的十一届三中全会。而二十届三中全会与最近的十九届三中全会公报里的高频词对比,则让前者的主题更加突出。

20届三中全会:开放12次、改革53次、安全16次、中国33次、新31次。

19届三中全会:开放1次、改革36次、安全0次、中国23次、新13次。

“改革+开放”,一共65次的高频出现,让全会主旨精神跃然纸上。而以开放促改革,以改革促发展将是一个重要理念。公报提出,要建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放。优化区域开放布局。这包括单边对外免签,就是以开放促改革的妙手。而鼓励积极主动参与国际市场竞争,是必由之路。

2022年10月召开的第二十大上,“中国式现代化”首次提出。而在二十届三中全会上,“中国式现代化”一词出现了22次,其他“现代化”一词出现了13次,加在一起共出现了35次。中国对于现代化的探索和追求,在三中全会公报里达到一个高峰。

与此相伴的,是中国主体意识的增强,这包括“中国”一词频率的明显增加,以及31个“新”对创新以及拓新路、开新局的强烈期待。在此背景下,就是对于安全的高度关注和新的要求。毕竟,在百年未有之变局的背景下,中国面临着更为复杂和严峻的国际形势。

研读公报全文,和政府工作报告一样,此次三中全会擘画中国式现代化之路具有强烈的目标感和时间感——

到二〇二九年,完成本决定提出的改革任务。

到二〇三五年:全面建成高水平社会主义市场经济体制,基本实现社会主义现代化,

到本世纪中叶:全面建成社会主义现代化强国。

现在是2024年,到2029年不多不少正好5年——是不是特别有紧迫感?

公报中的重要论述值得高度关注——

全会总体定调:“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力”。

一个重要目标:构建高水平社会主义市场经济体制。

重点句式指向:“必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融体制改革,完善实施区域协调发展战略机制”。

一项重大改革:“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。”

两个毫不动摇:“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

城乡协同发展:“促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别。深化土地制度改革。”

以上这些论述主要着眼于长远发展。而在近期重点工作方面,全会公报亦作出了重点部署。这主要包括两个方面——

比如“积极扩大国内需求,因地制宜发展新质生产力,加快培育外贸新动能,扎实推进绿色低碳发展,切实保障和改善民生,巩固拓展脱贫攻坚成果”。显然,其重点指向了扩大内需、科技创新和外贸出海。

提及防范化解房地产和金融风险:“要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。”相比历次三中全会公报,此次全会公报首次提及房地产、地方债务和金融风险,说明中央对此非常了解和重视,相关政策支持力度可望进一步加大。

[编辑:周子灏]