“我是刘福明。”刚见面，刘福明就给深晚记者递来名片。名片上除了他的职位——南山区沙河街道高发社区党委书记，还印着“博士”字样。

作为南方科技大学和澳门大学联合培养的环境工程专业博士，刘福明很敏锐地察觉出深晚记者眼中的讶异，笑着对深晚记者说：“这没什么啦，我从来就没觉得社区‘小’，在我看来，社区治理涉及的方方面面更多，它是个大舞台。”

“很洋气,凡事有办法”

在深圳，特别是在南山，碰上那么一两个博士都不是什么了不得的事，但博士当社区书记——这个或许是当代中国最小的“官儿”，却依然会让人有探究的兴趣。

刘福明说，他的确是主动要求到高发社区来的，此前他在南山区一个职能局工作。

这里面必然有故事，但刘福明却似乎不愿细说，所以我们更愿意将这样的选择当做他的一种情怀与对于未来的某种完全属于他自己的判断。

事实上，采访的主题是个大题目：基层党建，往大里说，就是基层一线如何发挥党建引领的作用，创新办法与工具，推动基层治理上台阶强品质，但就此次采访而言，深晚记者对这位博士学位的高材生与社区党委书记这一基层岗位究竟能碰撞出怎样的火花同样充满兴趣。

谈及自己社区的这个“小巷总理”，人们最爱聊的就是他发起的那个社区公益基金。

基金在很多人看来，那是个钱生钱的玩意儿，但在刘福明这里却把基金创新成了一套社区治理的“新玩法”。

此事的缘由，还得从2022年3月间辖区一理发师傅的动议说起。这位师傅因为无法抽身参加疫情防控的志愿服务，过意不去的他主动向刘福明提出给社区捐钱捐物。

说者有心，听者也有意。知识改变命运的时刻出现了，见多识广的刘福明心里有了新想法。

按照规定，社区是不能接收金钱捐赠，但相关法规又是允许设立推动社区发展的社区基金。

得嘞！为什么不搞个顶层设计将这些资源聚拢起来，聚合更多的社区资源畅通社区的治理链呢？！

说干就干！

刘福明与社区党委一班人认真研究了一下，以居委会的名义在市慈善会名下设立了高发社区公益专项基金——“深圳市慈善会·高发社区公益基金”。

社区党委的倡议刚刚发出不久，很多热心的居民和辖区内企业就都纷纷燃动起来，踊跃参加。

截至目前，高发社区公益基金累计达80万元，里面包含了18家爱心企业和151名居民、职工的爱心。

“基金会”其实大于基金会，它是社区治理的新引擎

社区公益基金对很多人来说都是个冷门概念，但在刘福明这里，却是他得心应手的社区治理抓手。以基金为纽带，把各种公益慈善资源、治理资源都全链接起来了，用学术一点儿的话来说，就是推动了社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，有效带动了社会资源进入社区治理，并在实际操作中充分展示多元化治理格局，畅通了市场主体、新社会阶层等参与社区治理途径。

这种“党建+公益”的探索，在刘福明眼中，等同于社会资源“第三次分配”，不仅将爱心资源凝聚成社区治理的“新动能”，还进一步丰富了社区治理的工具箱。

社区与商业区不同，商业区的服务多少有个时间限定，但社区服务从根本上讲，是“5+2”“白+黑”的全天候，提供社区服务的人员也需要休息，正常工作时间外的社区服务怎么办？有了这个基金，刘福明手里就有了工具，他从基金里拿出部分钱，招募工作时间外的社区服务人员；在公益基金设立应急便民项目，邀请大学实习生专人24小时值守专属电话和微信，解答各类问题，让党群服务不打烊。

钱不多，效果却很明显。社区公益基金的效能很快就在社区的服务供给链中显露出来。

“这是一个三赢局，社区服务的供给链延长了完善了，居民赢了；社工有了新的工作机会，社工赢了；整个治理链优化了，品质提升了，居民开心了；最大的赢家当然还是我们社区”。

据介绍，高发社区通过这个公益基金会已陆续开展了8个社区治理和慈善扶助项目，在社区救济、服务优化、社区合作等方面都发挥了巨大作用，用刘福明的话说就是——“成绩非常大”。

去年，高发社区有个商业广场因为物业人员所住楼栋封控，无法提供卡口核查等服务，社区召集其他物业公司的人员和志愿者提供一线卡口防控管理。面对这些人的付出，公益基金通过应急便民支援服务的项目，对相关人员予以合理的补偿，“问题最终得到很好解决”。

这个社区公益基金的作用其实不止于服务端，刘福明还通过基金使用的合规化讨论，在社区治理中夯进了法治意识、规则意识和共享共治意识。

“社区公益基金的每一次使用，我们都会召集基金管委会、捐赠人、纪委会，大家从各自角度认真地剖析拟议中的项目。类似这样的讨论，其实就是共同体意识的培养与教育。居民在参与监督过程或者直接受益后，热情被激发出来了，也更愿意参与社区公共事务了。“以此为链接，全民共建共治共享，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体永远是社区治理的根本要义。”

“尽心尽力”这个词好，因为它把尽心摆在前

党建引领，内涵丰富，效能广泛，在刘福明这里，党建引领基层治理，首先是以党的创新理论为社区提供新的治理动能，创新、优化服务供给和服务模式，不断提升社区党委的公信力和动员力。

“它的核心要义依然是创新，依然是现代治理体系治理能力的底层逻辑”，这样的概括，当然是博士水平了。

刘福明讲，作为新时代的社区书记，既要传承好的传统，用心用情用力去服务居民，更要创新办法引入新理念，去践行以人民为中心。

刘福明说，自个儿特别认同“尽心尽力”这个词儿，在基层“尽力”自是必然，但“尽心”则应该走在前面，加强顶层设计是高质量社区治理的先决要件。

博士书记接下来又有什么“新点子”呢？

还真别说，刘福明他们现在还通过公益基金与南山区人民法院沙河法庭携手创设了一个永久性社区微法庭——让民事案件的现场审判场景进入社区。

高发社区居民很直接地表达了对此事的感受：“我刚开始以为是模拟法庭，没想到是真法庭、真法官，挺震撼的。”

治理的要义是依规矩办事，规矩有来自于久远的自然法、礼义廉耻的道德规范，但条文法更是当代人生活的准则和底线，“在社区引入微法庭，除了在社区治理引入规则意识，我还想通过这样肉眼可见的现实场景，在高发社区涵养出居民人人信仰的规则意识，只有让规则意识真正成为人们信仰的东西，它才能真正成为社区治理的坚定基石。”

深圳晚报记者 曾贤平