2022年1月5日，龙华区开展2021年重点监督民生实事项目现场评议会。
读特客户端·深圳新闻网2022年9月27日讯 （记者 胡安坤 通讯员 马华岗）2017年区人大常委会成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委的坚强领导下，围绕深入推进“数字龙华、都市核心”建设，依法履行人大职能，发挥代表主体作用，不断发展全过程人民民主，在助力龙华经济社会高质量发展中积极贡献人大力量。
坚持党的全面领导在发展大局中彰显担当作为
自成立之日起，区人大常委会毫不动摇坚持党的全面领导，始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，找准履职的切入点，切实做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。从三大攻坚战、城市建设“三大硬仗”到文明城市创建，区人大常委会率先组建对口东兰县脱贫攻坚冲刺专班，有序组织水污染治理、固体废物污染防治等生态环境保护执法检查，扎实开展查违治违、土地整备、市容环境等专项视察，探索构建人大代表参与和推进文明城市创建的长效机制，助力营造全区广泛支持、各方面主动参与创建文明城市的浓厚氛围。2021年，围绕区委全面打造“数字龙华、都市核心”战略部署，区人大常委会迅速行动，聚焦数字经济、产业发展、城区建设、社会治理等领域开展专题调研、视察和执法检查83次，走访调研挂点服务企业和重大项目271次，推动优化数字产业政策，加快构建要素完备的数字经济产业生态，助推数字经济先行区建设。
面对新冠肺炎疫情，区人大常委会闻令而动、全力以赴，领导班子靠前指挥，每周深入挂点社区和隔离点督导检查，精准消除防疫盲区和漏洞。机关人员组建支援防疫梯队，确保15分钟内完成集结投入防疫。人大代表或奔赴一线，直接参与志愿服务；或坚守岗位，参与科研攻关，开设网络课堂、暖心热线；或慷慨解囊捐款捐物，用实际行动推动形成群防群控防疫局面。
以人民为中心在监督工作上厚植“民生底色”
计划预算不仅涉及地区经济社会发展的方方面面，也同人民群众生产生活息息相关。区人大常委会坚持顶层设计与问计于民相结合，打造有龙华特色的“参与式＋四审”计划预算审查机制。广泛组织人大代表、居民代表、企业代表和民生保障职能部门深入基层社区，多渠道倾听民声民情，汇总、整理、研提代表意见建议，确保规划和计划预算更加符合发展规律、体现人民意愿、顺应群众所思所盼。2020年，围绕制定区“十四五”规划和2035年远景目标纲要，组织代表258人次就民生福祉提升、城市精细管理、基层社会治理等方面提出意见建议356条。2021年计划预算审查中，深入社区、园区召开10多场意见征询会，向区政府反馈264条意见建议，大会审查批准的计划预算中民生事业财政投入同比增长10．7％。
民生所系，监督所向。2017年以来，区人大常委会坚持围绕交通、教育、医疗、民政、公共文体服务、基层治理等民生短板，确定年度重点建议、开展常态化监督。2022年创新重点建议选定和办理“4＋6”机制，四个专工委聚焦区委重大部署，六个街道人大工委聚焦群众所思所盼所愿，精准选题、跟踪问效。在努力推动补齐民生短板的同时，2019年和2020年，区人大常委会共选取96项民生实事项目进行重点监督和评议。2021年，区人大常委会创设符合龙华实际的民生实事项目人大代表票决制，在区一届人大六次会议上票决出民生实事项目168项和重点监督项目46项，创新“评议团＋开放日”模式，全链条动态掌握项目实施进度和具体情况。2022年初，区人大常委会组织100名评议团和社会代表开展现场评议和满意度测评，46件重点监督项目100％获满意评价，民生实事项目与群众需求精准对接、落地落实。在今年4月召开的区二届人大二次会议上，全体人大代表听取和审议了上一年度的民生实事项目完成情况，并票决产生2022年度174件民生实事项目和47件重点监督项目。
法治是最好的营商环境。2017年以来，区人大常委会聚焦人民群众关心的热点难点问题，对残疾人保障法、固体废物污染环境防治法、深圳经济特区食品安全监督条例等11部法律法规实施情况开展执法检查。针对行政处罚法实施情况，连续五年组织开展“3＋1”模式的执法检查，推动完善执法制度58项、落实“谁执法谁普法”机制。听取和审议“两院”关于未成年人保护、民商事审判工作情况等报告，积极围绕宪法、民法典等开展普法活动，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。
圆满完成换届选举筑牢全过程人民民主的基石
2021年上半年开始，全国县乡人大换届选举陆续展开。五年一次的人大换届选举，正是全过程人民民主最生动、最直接的体现。
本次区人大换届选举，是龙华成立行政区以来的首次。区人大常委会把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届选举全过程，充分做好选民全面摸排、选区科学划分等筹备工作，联动纪检监察部门，在多个平台公布举报渠道，全过程自觉接受社会监督。通过融媒体、入户宣讲、电话信息通知等形式广泛发动群众，广大选民踊跃参与，全区登记选民23．81万人。9月23日区人大换届选举日，为了最大限度地便利选民投票，区人大常委会组织各街道把选举点设在社区小区、工业园区等群众身边场所，派出多个流动投票车、入户投票箱。全区121个选区21．54万选民投下神圣一票，投票率达90．5％，依法选出244名人大代表。所有人大代表均按选区由选民一人一票直接选举产生，确保了选举结果人民满意。
建议办理“五项机制”
努力实现“双满意”
从饱含民意的代表建议到切实推动问题解决，创新完善代表建议办理机制，推动代表建议办理成为龙华人大践行全过程人民民主的一大亮点。
区人大常委会创设并不断深化建议办理答复和落实“双满意”评价及复核机制，组织对代表评价情况进行复核，确保评价客观、公正、科学。引导代表在汇聚民意、精心打磨基础上善于“提出建议”，支持代表锲而不舍“跟办建议”，推动责任单位认真研究“办理建议”，避免代表“因联络、被满意”“因情绪、不满意”。同时建立和完善“回头看”“承诺台账和定期通报”“三见面”机制，加强建议办理全过程数字化支持。目前，703件区一届代表建议已顺利办结，13件仍将继续督办。区二届人大二次会议共立案278件代表建议，创历史新高。
科学赋能“家、站、点”
助力履职更高效
各有定位、行之有效的制度机制让“家、站、点”功能更好发挥。六年来，区人大常委会持续推进“家、站、点”的规范化建设和运作，全区已建成6个街道代表之家、21个社区联络站和80个代表联系点，形成网络完善、机制创新、功能互补的代表履职阵地服务体系。
代表之家试点召集人制度，召集人组织代表开展学习交流、沟通联系、研讨问题，让代表通过“家”的连接，真切感受到“家”的互助与支持。社区联络站推广站长轮值制，组织开展集体履职活动，让代表在履职中体验了组织者、参与者的角色互换，增强了责任意识和协同意识。在联系点实行定期联系制度，代表联系群众的窗口延伸到小区、党群服务中心等场所，成为人大代表密切联系人民群众“连心桥”，听取民声民情“民意窗”。今年的代表活动月期间，辖区各级人大代表依托“家、站、点”开展履职活动197场，代表参与983人次，推动解决66项民生问题、完成140项“群众微心愿”。