读特客户端·深圳新闻网2022年8月18日讯（记者 胡津玮）2020年初，疾控专家指出新冠肺炎病毒在冷冻生鲜产品可以长时间存活，全国多地报告进口货物外包装检出阳性个案，部分港口城市发生新冠病毒通过进口冻品“物传人”事件。

深圳是口岸大市、外贸大市，进出口总额占全省2/5、全国1/10，进口冻肉报关排名全国第3，防境外疫情输入压力巨大。防控进口冷链食品疫情传播风险，已成为“外防输入”“人物同防”，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控的重要工作内容。

“疫情就是命令，防控就是责任”。深圳于2020年8月18日在全国范围内率先设立进口冻品集中监管仓（以下简称“集中监管仓”）。截至2022年8月中旬，集中监管仓累计入库货柜5.92万条，入库冻品161.5万吨，完成核酸检测263.1万份，检出新冠病毒阳性样本317份，拦截阳性冻品234批次114吨，有效排除了疫情传播风险，为守护鹏城市民健康安全做出了卓越贡献。

（深圳市市场监督管理局供图）

勇担先行示范 全国首创设立进口冻品集中监管仓

深圳作为一个拥有超2000万人口的超大城市，对进口食品需求量巨大，是一个典型的食品输入型城市。严守冷链食品“外防输入”的防线，成为疫情防控和保障人民群众健康安全的关键一环。

2020年8月18日，深圳在全国范围内率先设立进口冻品集中监管仓。自此，从深圳各个港口码头提柜离港，并在深圳储存、销售、加工的进口冷冻肉制品和水产品，必须集中消杀和核酸检测，实现各环节在线管理，全流程可溯。

2020年8月28日，集中监管仓管理系统顺利上线，实行智慧管理。进口冻品企业通过“i深圳”App或扫描二维码登录系统，在线预约办理入库手续；专班通过系统进行预约审核、录入抽样检测结果、记录消杀情况、出具出库证明；社会公众、交易相对人可通过系统查询相关冻品的出库证明信息。依托系统后台的数据处理能力，集中监管仓各环节业务实现了在线管理，冻品入库、检测、出库全程可追溯，有效阻断了进口冻品疫情传播风险。

2021年12月1日，为进一步提升对进口冻品的防疫消杀和管控能力，深圳第二个进口冻品集中监管仓盐田监管仓正式投入运营。至此，深圳实现了产品种类全面纳管和流通方式全面纳管：即由原来的－18℃保存的进口冷冻肉制品和水产品，扩大到所有0℃以下保存的进口冷链食品；由原来的从深圳各港口码头提柜离港并原柜进入深圳储存、加工、销售的进口冻品，扩大到从深圳及国内其他港口码头提柜离港并原柜进入深圳储存、加工、销售、倒箱过车的进口冻品。

（深圳市市场监督管理局供图）

目前，龙岗监管仓配备3600吨容量专用低温冷库，最大作业装卸口数量“17进14出”，设有驻场第三方核酸检测实验室，常备搬运、消毒、抽检等作业人员200余人，7×24小时不间断作业，单日作业能力80条标准集装箱。盐田监管仓配备12000吨容量专用低温冷库，最大作业装卸口数量“24进19出”，常备搬运、消毒、抽检等作业人员100余人，7×16小时作业，单日作业能力70条标准集装箱。两仓并行后，我市对两个集中监管仓实行“五统一”管理（统一在线预约、统一作业流程、统一消毒标准、统一检测要求、统一监督管理），实现了进口冻品的“两个全面纳管”（0℃以下保存的进口冷链食品全面纳管和所有原柜进入深圳储存、加工、销售、倒箱过车的进口冷链食品全面纳管）和“三全”管理（核酸抽检全检测、外包装全消杀、进口冻品全追溯），纳管能力由80柜/天提升至150柜/天。

进口冻品集中监管仓作为深圳深化改革创新、勇担先行示范的样本之一，得到了各级上级部门的充分肯定和推广。中央电视台等国家级媒体及各大主流媒体，对进口冻品集中监管仓进行了广泛报道。全国各兄弟省市纷纷前来调研考察并参照深圳模式建立了进口冻品集中监管仓。2020年11月3日，在国务院联防联控机制全国疫情防控工作电视电话会议上，深圳市做了《设立进口冻品集中监管仓，有效阻断进口冻品疫情传播风险》专题汇报，得到中央高度肯定。

创新监管模式，引领集中监管仓管理示范

在运行中，集中监管仓坚持“制度+科技+责任+科学+可持续”统筹推进工作，坚持把人员防护作为重中之重，坚持严把抽样检测、消毒工作质量关，坚持“应进必进”，堵塞疫情防控漏洞，坚持优化流程，持续提升作业效率。并先后召开多次企业座谈会，听取企业建议，解决相关诉求；畅通沟通渠道，加强问卷调查，提高服务水平。在应急停车场设置司机空调休息室和临时厕所，满足司机休息需求。在应急停车场出口增设了红绿灯，完善了交通配套设施，保障交通安全。增加月台制冷设备，防止冻品失温变质。免除提柜出库货柜车停车费用等。据进口冻品企业协会负责人反映，进口冻品企业对集中监管仓的满意程度不断提高。完善作业场所基础设施，做好宿舍、伙食、网络等后勤保障工作，及时开展节日慰问活动，积极疏导封闭管理人员心理压力。

运行成效显著 精准拦截守护鹏城市民健康安全

抽检发现疑似阳性冻品时，监管仓会立即启动应急处置预警程序，第一时间完成样本送样复核、人员隔离管控，及时收集企业、司机、产品信息，开展流行病学调查。疾控复核为阳性后，启动应急处置程序，对人员、环境开展紧急核酸检测，对环境进行终末消毒，对产品进行扩大抽检，及时隔离封存阳性冻品。按照分级分类处置指南的要求，仅外包装抽检阳性，且消毒效果监测合格的冻品允许继续流通，内包装或食物抽检阳性的，对相关冻品进行无害化处理。定期组织开展核酸检测数据分析，评估进口冻品新冠病毒风险，优化抽检规则。

运行两年来，集中监管仓经历了前所未有的考验，战胜了史无前例的困难，取得了令人瞩目的成绩。截至2022年8月中旬，集中监管仓累计入库货柜5.92万条，入库冻品161.5万吨，完成核酸检测263.1万份，检出新冠病毒阳性样本317份，拦截阳性冻品234批次114吨。

不忘初心使命，坚决打赢防疫保卫战

未来，市进口冻品集中监管仓将以建仓两周年为新起点，持续强化进口冻品全链条防控体系建设，提升集中监管仓进口冻品防疫消杀和管控能力，全力守好外防输入第一道关口。持续提升集中监管仓标准化精细化管理水平，强化集中监管仓从业人员健康监测预警和防护力度，保障集中监管仓人员健康安全和安全有序运转。持续推进全流程智能调度管控，做到货柜入场、开柜、卸货、抽检、消毒、装货、离场全链条提速提效、无缝衔接。

（深圳市市场监督管理局供图）

“坚持就是胜利”。市进口冻品集中监管仓将统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作，筑实筑牢外防进口冻品疫情输入防控屏障，努力为防疫工作做出新的更大贡献。