读特客户端·深圳新闻网2022年5月13日讯（记者 曾舒琪 通讯员 刘斌）近日，宝安区政府正式印发了《宝安区生态环境“十四五”规划》（以下简称《规划》）。记者从深圳市生态环境局宝安管理局获悉，《规划》是宝安区25个专项“十四五”规划之一，是全面指导“十四五”期间宝安区生态环境保护工作的指导性文件，它将引领宝安走向更为和谐友好的生态宜居未来，打造大湾区生态宜居标杆，构建“三生”融合的典范。

新安街道，宝安中心区（杨效财/摄）

西乡街道，西湾公园（陈昭维/摄）

《规划》提出，在粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略布局下，以综合改革试点、前海扩区为契机，发挥宝安作为湾区之心的区位优势，以推动高质量发展为主题，以持续改善生态环境质量为核心，以实现减污降碳协同增效为总要求，推进精准、科学、依法治污，突出源头治理、系统治理，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，打造粤港澳大湾区靓丽名片，为全国高度发达工业区域的可持续发展提供“宝安经验”，打造“宝安样本”，以先行示范的标准，助力深圳“率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范”，以高水平生态环境保护加快推动宝安建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。

14大原则，破边升维设计宝安生态未来

一是注重生态优先，绿色发展。以人为本，发展为要，恪守新发展理念，以高水平保护推动高质量发展。充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整和倒逼作用，实施减污降碳协同增效，以提供工业发达区域的可持续发展“宝安经验”为目标，推进资源节约和循环利用，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。

二是注重创新创造，制度引领。紧跟时代，阔步向前，紧抓“双区驱动”、综合改革试点、前海扩区重大发展机遇，与时俱进创新改革，完善生态文明领域统筹协调机制，加快重点领域、关键环节改革，建立健全现代化治理体系和治理能力，为宝安区生态环境建设做好顶层设计，提供良好的政策环境和系统全面的能力支撑。

三是注重精细管理，系统防范。以改善生态环境质量为核心，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理。牢固树立环境风险管控理念，健全生态环境风险防范体系和应急处理体系，提升突发环境安全事件应急处置响应能力。突出问题导向和目标导向，积极构建系统化、精细化、智能化生态环境治理模式。

四是注重党政主导，共治共享。建立党政领导、相关部门齐抓共管、社会公众广泛参与的工作机制，实现党政治理和社会调节、企业自治良性互动，形成共建共治共享的工作合力。坚持以人民为中心，深入打好污染防治攻坚战，着力解决人民群众身边的生态环境问题，提供更多优质生态产品，不断增强人民群众对生态环境改善的获得感、幸福感和安全感。

航城街道，梧桐岛生态产业园（毛显后/摄）

福永街道，凤凰山（曾繁坚/摄）

219项指标，精准规划绿色低碳滨海生活

“十三五”时期，宝安区生态环境质量明显改善，全区66条河流、374个小微水体全面消除黑臭，茅洲河治理成效获央视点赞，并登上人民日报专题报道，PM2.5浓度连续五年改善，改善幅度全市最大。宝安区绿色发展水平稳步提升，万元GDP能耗、水耗分别降低20%、30.7%，提前超额完成“十三五”目标，位于中国创新百强区第二位，全国百强区第八位。生态文明体制不断完善，全国首创环保主任制度，重点污染源企业环保自律自治管理模式成效初显；结合实际创新深化河长湖长制，中央及省市媒体探访宝安区河长制经验。

“十四五”时期，《规划》共设置19项指标。对标市和区相关规划，按照可测算、数量精简原则，打造宝安区指标体系，涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复等4大领域。预计到2025年，宝安区区域发展模式持续向节约集约型、质量效益型、绿色低碳型转变，推动建设可持续发展先锋城区；生态环境质量持续改善，生态系统得到有效保护和修复，自然生态安全格局保持稳定；环境基础设施配套全面提升，环境风险得到全面管控，环境健康得到有效保障；生态环境治理体系与治理能力现代化水平处于全国前列；生态环境保护制度形成完整链条，绿色生产和绿色生活方式基本形成。

福海街道，福永河入海段

沙井街道，蚝乡湖公园（爱晚/摄）

6大策略，高站位输出蓝天白云的山海之城

提出绿色发展策略，注重创新、智能、低碳。聚焦建设可持续发展先锋城区，推动产业绿色转型升级，积极开展碳达峰行动，打造绿色金融和科技支持，创建“无废城区”。

提出环境提升策略，打造蓝天、碧水、绿岸。聚焦深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境质量，提出大气、水、噪声、土壤等生态环境要素提升任务。

提出生态保护策略，实现连山、串海、接城。聚焦构建城市生态空间格局，注重以生态空间管控、陆海统筹、生态修复治理、生态景观打造为重点。

提出能力建设策略，工作精准、专业、高效。聚焦完善生态环境治理体系，注重完善环保监管体系，全面防范环境风险，探索生态环境与健康管理，推动生态环境协同治理。

提出制度创新策略，机制科学、规范、有效。聚焦持续创新生态环境制度，抓住综合改革试点机遇，完善考核机制、市场机制，强化法制建设。

提出多元参与策略，生态环境共建、共治、共享。聚焦提升生态文明意识，引导全民践行绿色生活，促进企业绿色生产。

新桥街道，清平古墟

松岗街道，潭头河湿地

70项重点工程，努力构建高品质民生幸福城区

以解决突出环境问题、推动规划目标指标落实为核心，《规划》部署了70项重点工程项目，主要涵盖绿色转型升级、碳达峰碳中和、无废城区创建、大气污染防控、水环境质量改善、噪声污染防治、土壤安全利用、生态安全格局优化、陆海统筹、生态修复治理、城市生态品质提升、智能监管体系构建、环境风险防范、生态环境与健康管理建设试点、综合改革探索、市场多元体系健全、公众生态意识培育、绿色生活生产方式形成等18个领域。《规划》从组织保障、资金保障、技术保障以及考核保障等4个方面提出保障实施措施，全力推动《规划》实施落地。同时，为强化任务落实，设置了集中式污染治理、二氧化碳排放达峰、固体废物处理处置、水环境质量改善、生态空间格局、生态环境智慧监管系统、区域生态环境合作、公众生态环境教育示范基地建设等8个专栏。

为确保《规划》顺利实施、稳步推进、有效落实，市生态环境局宝安管理局正在配套制定实施方案细则，通过明确责任、落实分工、强化督办等措施，推动《规划》落地落实，努力将宝安生态环境的美好“愿景”逐步变为现实“美景”。

燕罗街道，茅洲河碧道（王育平/摄）

石岩街道，阳台山（吴斌/摄）