江门首设专项资金用于代表建议办理 创新思路落实民生“微实事”
2021-09-26 14:06
来源: 南方日报

江门首设专项资金用于代表建议办理 创新思路落实民生“微实事”

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“红绿灯装好了,孩子放学过马路我就放心多了!”最近,在江门台山四九镇长龙工业区路口加装的一组交通信号灯,让附近的学生家长称赞不已。这个由台山市人大代表陈锦辉提出的建议,在当地财政的专项保障下很快得到了落实。

像这样为办理人大代表建议专设资金,用于解决民生“微实事”,是江门在全省率先推开的一项工作创新。

民生无小事。结合推进“我为群众办实事”实践活动,江门今年在市、县(区)两级分别设立财政专项资金,合计4000万元专门用于落实代表提出的民生“微实事”,大大提升群众的获得感、幸福感、安全感。

为民生“小事”专设“钱袋子”

江门为民生“微实事”设立专项资金,与当地人大创新探索分不开。

2019年,江门在全省率先推开市县镇三级人大同步实施民生实事项目代表票决制工作,3年间票决产生1610个民生实事项目,有效回应了群众关切。

但问题也逐渐暴露。当地代表在联系群众中发现,许多群众身边的小事、急事、难事,因无法纳入各级项目“盘子”,缺乏资金难以得到根本解决。

“以前代表提建议,最头疼的就是资金落实问题。”台山市人大代表赵志系2018年就提出“创设专项资金办理代表建议”的建议,希望能针对群众关心的民生实事设立专项资金,以推动建议落实,很快得到台山市级财政响应。从2018年开始,台山为专项资金累计投入700万元,推动80件民生“微实事”落实。

台山成了“试验田”。

在冲蒌镇,曾有群众反映,一段交通要道未设路灯,存在安全隐患,为此10名代表联名提出路灯亮化建议,纳入2019年民生“微实事”专项,获得20万元资金支持。

“项目如期完成后,令我们没想到的是,这一段亮起来的道路竟带动周边镇(街)主动安装沿途路灯845盏,点亮了27公里的交通要道。”这个项目令台山市人大常委会副主任蔡红珍印象深刻,“有了专项资金,论证可行的建议能很快落实,及时解决群众的关心事,是真正的以‘小资金’撬动‘大投入’。”

“代表提、政府办、人大督”

台山试点工作暖了群众的心,也触及到更深层的工作机制问题。比如这笔钱谁来管?哪些建议能入选?如何监督项目完成情况?

为此,江门多次召开会议进行专题研究,制定出台工作方案,让创新探索也有章可循。

“明确‘代表提、政府办、人大督’的原则是关键。”江门市人大常委会党组书记、副主任易中强说,方案明确由代表收集意见后提出建议,人大筛选后向政府交办,主办单位须1个月内答复代表,符合开工要求的迅速实施,人大、政府、财政、具体实施单位的职责分工明细,落实到位。

对于立项的标准,江门市人大常委会副秘书长、研究室主任傅昭君解释说,主要是群众关注度高、受益面广、贴近生活,紧扣“小、急、难”问题,不与政府在建、拟建的项目工程重复,每个项目资金安排不超过50万元。

“村道路面硬底化、臭水渠改造、安全护栏加装、路灯安装……‘微实事’项目主要涉及硬件建设,数量多、地点分散,建设时间却相对集中,常规对口督办的模式有一定难度。”傅昭君介绍,为此江门人大常委会专门完善督办方式,明确常委会党组成员、主任会议成员为牵头人,市人大机关各委室为督办责任单位进行监督。同时,县(区)、镇(街)人大也组成督办小组,邀请代表参与跟踪督办,到现场、问情况、促进度。

助力打破“小事难办”窘境

如今,走进新落成的新会崖门镇仙洞卫生所,诊断室、公共卫生服务室、药房、配药间等功能划分合理,还配有医生、护士各1名,惠及周边7个村的1万多名村民。

此前,江门市人大代表钟锦祥经常收到群众反馈:老卫生所年久失修,功能不全。他第一时间提出新建卫生所的建议,很快纳入江门市首批民生“微实事”项目,累计投入资金42万元,很快打通基层医疗的“神经末梢”。

据悉,目前江门市级已筛选出两批共30件民生“微实事”项目,交政府组织办理。在蓬江杜阮镇贯溪小学门前,以往晴天飞尘、雨天泥泞的上学路已完成雨水管预埋、硬底化等工序,大大方便行人车辆通行;鹤山桃源镇的独居重病、重残人员享受到爱心膳食送餐服务,生活质量得到提升;在开平赤水镇,严重损坏的望天桥得以加固维修,解决了200多名村民的出行难题。

在县镇两级,民生“微实事”也在如火如荼推进。“各级有了专项资金,提出的建议能快速落实,代表履职积极性更高了。”蓬江区人大代表钟卓明主动提出老旧小区住宅加装电梯的建议,并全程督办、多方协调,帮助小区40多名老年人告别“爬楼难”。

南方日报记者 姚瑶 骆骁骅

[编辑:谭悦]