“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达”。过去的一年,龙岗区不忘初心、牢记使命,以更大的力度、更实的措施、更高的标准,全力推进经济社会健康稳定发展,在着力改善和保障民生,打好脱贫攻坚战,下重拳整治生态环境污染,坚持创新驱动推动高质量发展等方面,交出了一份令人民满意的答卷。

1月8日起,深圳新闻网(www.sznews.com)、龙岗新闻网(https://ilonggang.sznews.com),推出《2020•龙岗答卷》系列报道,盘点2020年龙岗区各部门、各街道重点工作,以答卷的形式汇报一年来龙岗区各方面发展取得的成绩。

这是一份沉甸甸的“成绩单”,虽不华丽,却饱含着全区干部群众的汗水与心血、智慧与力量、付出与牺牲;这更是一张2021年奋进的“对照单”,“不驰于空想,不骛于虚声”,开拓创新,奋发进取,共同书写属于新时代的龙岗答卷。

本期推出的是“查违答卷”，敬请关注。 

见圳客户端、深圳新闻网1月16日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 张凡 通讯员 宋伟冬）日前，记者从龙岗区规划土地监察局获悉，该局2020年按照龙岗区委区政府持续深化“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”“双年”行动决策部署，立足本职岗位，主业主责，统筹抓好疫情防控和查违中心工作，取得了较好成效。

2020年，深圳市下达龙岗区到期未收回临时用地处置任务93宗、103万㎡，龙岗区规划土地监察局自我加压至225宗、228万㎡，目前已累计处置179宗、187.71万㎡，按宗数和面积完成率分别为192.5%、182.2%。清理数量全市第一，清理进度全市领先；

2020年，龙岗区规划土地监察系统累计拆除消化违建637.43万㎡，完成率101.54%，提前超额完成年度任务；

2020年，龙岗区规划土地监察局选取南联第六工业区作为试点，成功处理全区首单片区处理项目，南联第六工业区又被市规划和自然资源局列为全市唯一历史遗留建筑处理示范点，片区统筹模式得到省住建厅调研组高度肯定；

2020年，龙岗区规划土地监察局全面加强党的领导和党的建设，从严治党彰显初心，政治生态环境更加风清气正。同时，积极响应号召，先后派出13批100多人次全力支援街道和社区疫情防控工作。

高效联动 全力攻坚

“高站位”开展查违专项行动

今年以来，龙岗区规划土地监察系统以“高站位”扎实开展查违专项行动，着力完善有效的监督管理机制，实行规范管理、科学管理、长效管理。同时，加大巡查力度，保持高压态势，从根本上和源头上遏制新的违法建筑产生，巩固拆违行动成果，坚决遏制违建增长态势，还居民干净整洁的居住环境。

任务下达后，龙岗区规划土地监察局积极制定印发查违专项行动方案，召开会议部署工作，定期通报任务完成情况。与纪检监察、公安等部门联动，重点案件移交处理和两法衔接,战果丰硕。该局建立健全了规划土地执法部门与公安机关的协作配合机制，规范了涉嫌规划土地犯罪案件的办理及移送，实现了两法衔接工作沟通协调常态化。

在推进“国富安”案过程中，深圳市国富安实业发展有限公司拒不交还已到期临时使用土地，通过宝龙街道执法队立案调查，发现该公司还存在非法转让、倒卖土地使用权行为，涉嫌违法犯罪。龙岗区规划土地监察局第一时间启动联动机制，多次会同宝龙街道办、龙岗公安分局、龙岗区检察院研究讨论案情，从犯罪过程着手，梳理收集相关材料，固定证据，通过区、街、公安、检察院高效联动，成功将涉嫌非法转让、倒卖土地使用权的“国富安”案件移送公安处置。这是全市第一宗涉规土监察“两法衔接”成功案例。

“国富安”案件的成功处置是龙岗区规划土地监察系统高效联动、合力攻坚的一个缩影。2020年，龙岗区规划土地监察系统积极开展储备地清理，市下达龙岗区任务504宗、33.71公顷，目前龙岗区已完成清理28.91公顷，按面积完成率85.75%，清理进度全市领先。同时，加大力度处置到期未收回临时用地，市下达龙岗区任务93宗、103万㎡，龙岗区规划土地监察系统自我加压至225宗、228万㎡。目前，已累计处置179宗、187.71万㎡，按宗数和面积完成率分别为192.5%、182.2%，清理数量全市第一，清理进度全市领先。

此外，在违法建筑疏导方面，深圳市下达龙岗区任务为627.77万㎡，目前已累计拆除消化违建637.43万㎡，完成率101.54%，提前超额完成了年度任务。

掌握政策 主动作为

走出历史遗留建筑处理新路径

在全面深化改革的道路中，总会遇到一些难啃的“硬骨头”、“老骨头”，例如历史违建这一发展初期留下的遗留问题，而龙岗区就是其中一个历史违建存量较大的行政区。违建的存在既占用了宝贵的土地资源，还带来了一系列城市管理治理难题，严重制约着经济社会可持续发展。

南联第六工业区就面临了这样的情况，该工业区毗邻龙岗区“4+9”重点区域的大运新城片区和宝龙科技城片区，区位条件良好，交通条件优越，自对外招商以来，引进了300家企业，有3家龙岗区重点企业。但近两年物业没有产权证书的尴尬困境日渐凸显，也导致工业区内企业无法顺利筹划上市。2018年，深圳市出台《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》（俗称“新三规”），提出生产经营性和商业、办公类历史违建，可以得到“房产证”。这对于急需发展的南联第六工业区来说无疑是一个重磅利好，在这历史性机遇下，龙岗区规划土地监察局开始了对该工业园区21栋建筑的“办证之路”。

相关部门及街道多次协调，召开专题会议分析研究，一次又一次排除涉及南联第六工业历史遗留违法建筑处理工作中的困难和障碍。经多方的共同努力，成功完成了该工业区第一批21栋历史遗留违法建筑处理确权工作，涉及用地3.65万㎡和建筑面积8.25万㎡，两项均为全区最大，并全部出具了历史遗留违法建筑处理证明书。目前，已有3个权利人顺利取得了7本《不动产权证书》，标志着圆满完成龙岗区第一次处理大宗地块历史遗留违法建筑，为该工业区产业的发展、高新企业的进驻扫清了障碍。南联第六工业区被市规划和自然资源局列为全市唯一历史遗留建筑处理示范点，片区统筹模式得到省住建厅调研组高度肯定。目前，全区已完成历史遗留建筑处理确认76栋、建筑面积17.08万㎡，走在全市前列。

此外，龙岗区规划土地监察局还顺利完成“两规”工作交接，包括“两规”档案电子化服务采购、档案录入、固定资产和公章移交等。并稳妥有序做好“一户一栋”核准监管，制定出台操作指引，完成了坪地街道31户申报人“一户一栋”资格审定工作。

严格标准 逐一攻坚

卫片违法图斑整改成效明显

卫片违法图斑整改工作是违建整治工作中的重中之重，2020年，龙岗区规划土地监察局先后召开全区卫片违法图斑整改工作推进会、约谈督导会和研究会，对违法图斑逐宗研究分析，确定处置路径，探讨疑似图斑中的“疑难杂症”，并制定不同措施对违法宗地进行分类处理。

“不管是历史遗留违建，还是翻新屋顶、超层违建，我们都要坚决杜绝，避免新增违建成为新图斑。”龙岗区规划土地监察局相关领导在全区卫片违法图斑整改工作推进会上如是说，会上，该局分解任务下放至各街道，明确了整治工作时间节点，强调履职率和整改率，要求对重点违法图斑逐宗督导，逐宗审核，限期整改，提高相关人员的紧迫感和责任感。目前，该项工作正有序推进中。

值得一提的是，龙岗区规划土地监察局利用“钉钉”签到功能和规划土地监察信息指挥平台，对政府储备土地巡查情况进行监管，确保巡查到位。并与各街道签定储备土地委托管理协议，明确管理责任。制定绩效考评交叉检查工作方案，严格按照方案开展工作。积极运用科技手段管理地块，共享公安监控设备，对容易产生违法倾倒、非法种养等重点地块进行24小时监管，提升监管效率。该局还牵头非经营性储备土地范围内黄土裸露地块整治工作，及时制定整治方案，全面摸排核查，建立台账。目前48宗、27.75万㎡整改任务已全部完成。

狠抓作风 强化管理

转型服务水平持续提升

2020年，龙岗区规划土地监察局结合重点工作，先后制定印发信访、巡查、查违协同等10余项操作指引，不断规范执法程序，统一工作标准。结合疫情防控工作实际，全力支持保障重大民生项目建设，累计受理审批区相关部门和企业用地申请近400宗。同时，先后深入全区11个街道和相关职能部门座谈交流，现场进行规划土地监察工作政策解读，共商处理路径。对于群众信访投诉，该局第一时间介入处理，强化服务意识，信访投诉案件同比2019年下降10.9%。

同时，该局又以巡察和审计整改为契机，不断规范局党组议事决策程序，修订完善议事决策等制度25项。两次调整班子成员分工，优化工作格局，压实工作责任，顺畅工作关系。建立“钉钉”考勤、定期轮岗等工作机制，先后组织公文办理和业务培训会、政策解读会，干部职工办文办会办事能力进一步提升。注重发挥党、团组织作用，及时成立党总支部委员会，开展相关工作。组织开展重温入党入团誓词、参观叶挺纪念馆和深圳改革开放展等主题党日活动，不断提升思想认识。