12月6日，前海深港现代服务业合作区咨询委员会2020年度全体会议在深圳举行。

原标题：前海：进一步推进粤港澳三地规则衔接

见圳客户端·深圳新闻网2020年12月7日讯（深圳特区报记者 马培贵 张智伟 吴徐美／文 何龙／图）12月6日，前海深港现代服务业合作区咨询委员会2020年度全体会议在深圳举行，委员们围绕贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话重要指示精神，聚焦前海如何推进粤港澳大湾区经济运行规则衔接、机制对接，推动各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平等话题深入交流、建言献策，共同绘就深圳、前海更加美好的发展蓝图。

市委常委、市政府党组成员、前海深港合作区党工委书记黄敏围绕“‘十四五’大背景和‘双区’建设重大机遇下，如何更好推进前海开发开放”，做题为“依托香港、服务内地、面向世界”前海行动的主题报告。

咨委会委员徐泽、蔡冠深、宋海、范福春、刘韵洁、马蔚华、任克雷、黄进、胡章宏、宋敏出席会议，谢涌海、徐冠林、谭允芝、朱民、叶嘉安、岳毅、袁国强、梁定邦、James Corner作书面或视频发言，王冬胜、赵令欢派代表出席会议。招商局集团董事、总经理胡建华，市政府秘书长高圣元，香港特区政府驻深联络处主任邓秀娴，前海开发建设领导小组部分成员单位负责人，前海蛇口自贸投资公司负责人等出席。会议由市政府副秘书长黄强主持。

为推动本年度咨委会委员为前海在深港合作、改革开放、新发展格局以及数据经济等四个当前重点工作领域提供咨询意见和有效建议，咨委会预备会议听取咨委会秘书组成员单位——深圳市前海创新研究院关于《新时代提升深港一体化水平研究》《前海全面深化改革开放重点领域研究》《前海在构建新发展格局应发挥的特殊作用研究》《前海打造数据生产要素集聚中心研究》等四个专题的前期研究成果汇报。

▶聚焦核心使命、核心战略，扎实做好深化深港合作

面对新形势、新环境、新问题，前海合作区正扎实做好深化深港合作大文章，奋力推进“依托香港、服务内地、面向世界”前海行动：在空间载体上，实施深港合作“一城一场一区六镇双港”行动；在人的因素上，着力打造“三区一基地”；在规制对接上，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台；在服务环境上，打造国际一流营商环境；以“一中心＋一集团”构建前海服务平台；在城市建设上，实施城市新中心“未来城市”行动；在面向世界上，联动香港打造“双循环”和“一带一路”重要门户枢纽；探索推动与港澳服务贸易全面自由化，建设前海数字贸易综合服务平台，深化港澳跨境金融合作，巩固香港国际金融中心地位；在党建引领上，深化实施“1＋6＋9”党建工程体系和“三化三型”法定机构改革行动，打造廉洁示范区……随着“一揽子”重要践行的发布，前海正朝着打造彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地努力迈进。

▶前海肩负与香港全面对接的重要使命

咨委会委员、全国政协常委、香港中华总商会永远名誉会长、香港新华集团主席蔡冠深在会上表示，前海作为深港现代服务业合作区，肩负着实现与香港全面对接的重要使命。前海要积极作为，深入推进粤港澳大湾区建设，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接。让港人港企到前海投资兴业，并在就业、教育、生活等方面为他们提供便利。在双循环发展的新格局下，前海应当联手香港在共建世界一流湾区。此外，金融是经济的血液，前海可作为粤港澳金融业凝聚共识，划定共同遵守最低标准的试点，让区内金融机构，按照共同标准，审批跨境金融服务。前海还可吸引更多合格的境外有限合伙人基金落户，放宽准入门槛，简化审批，在资质审核上，给予取得香港证监会资产管理牌照的企业更多便利。

第十二届、十三届全国政协常委，广东省政府原副省长宋海在会上发言时表示，“十四五”时期前海金融业发展应该以深港合作为核心，以服务实体经济为目标，以金融科技为支撑，以风险防范为底线，构建涵盖金融基础设施提升、金融市场联通、金融机构准入、金融产品创新、跨境金融平台、金融数据聚集、金融监管能力增强的金融业发展体系。

宋海认为，前海应提升跨境金融基础设施建设水平，一方面加快数字化金融基础设施建设，另一方面，在前海构建创新跨境支付平台、跨境信用评级平台，有效连接深港两地个人和企业的支付体系、信用评级体系。此外，前海应促进金融市场互联互通、充分借鉴互港通、深港通、债券通的成功经验，以标准化的证券为标的，保持交易渠道的公开透明。前海还应提高金融机构准入能级，一方面探索推进单一通行证制度，另一方面依托前海湾区合作引擎功能，争取在前海设立粤港澳大湾区银行。

在推动金融产品创新方面，宋海建议前海一方面研究试点，允许港澳居民使用闭环账户购买大湾区内人民币的理财产品，另一方面研究大湾区内部保险跨境服务机制，在依法合规的基础上有序允许境内资格合格的个人赴港澳购买寿险产品。此外，宋海认为，前海应提升跨境金融合作水平，一方面进一步开展本外币合一跨境资金池业务的试点，另一方面把握疫情后国际债券市场的流动性机遇，构建以前海与香港为核心的在岸离岸跨境证券交易平台。前海也应提升金融数据生产要素集聚水平，一方面在前海构建湾区金融数据开放共享平台，另一方面对标RCEP、CPTPP等经贸规则。前海还应完善金融监管体系，探索前海的监管沙盒机制。

“精耕细作，精雕细琢”，一直是前海建设发展的重要指引。第十一届全国政协委员、中国证监会原副主席范福春认为，前海的每一个改革开放具体举措，一定要服务于国家战略大局。

前海应发挥独特优势，今后工作的安排一定要坚定不移地在拓展深港合作的广度和深度上精雕细琢。他认为，要紧扣深港现代服务业合作的主题，持续改善营商环境，让前海成为吸引香港现代服务业的一方热土。

持续优化营商环境，提升营商环境质量，这是涉及范围十分广泛的系统工程。范福春希望这项工作持之以恒地完成。

▶累计推出573项制度创新成果更好推进前海开发开放

据悉，今年前三季度前海深港合作区注册企业增加值同比增长12．8％，占全国的3．3％。在深港合作方面，截至今年10月，前海深港合作区累计注册港资企业1．12万家，注册资本1．26万亿元，前海深港青年梦工场累计孵化香港创业团队211家。

在改革创新方面，前海不断加强与香港的规则衔接、机制对接，截至目前，前海累计推出573项制度创新成果，全国首创或领先达133项，全国复制推广58项。在营商环境方面，《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》和《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》已于今年10月1日起实施，前海模拟世界银行营商环境排名进一步提升到全球第22位。在城市建设方面，目前，前海累计实现206栋建筑主体结构封顶，其中179栋已经交付使用。已建成道路79条（段），四纵十横路网骨架基本形成。