福田公安分局景田派出所地处莲花街道，辖区面积4平方公里，总人口20万余人，其中户籍人口9.8万余人，暂住人口90148人，辖区重点单位多、学校多、自然村多。近年来，景田派出所在努力构建共建共治共享基层治理格局的背景下，将警力下沉，针对辖区特点，深耕基层矛盾调解工作，以社区民警为支点，盘活基层矛调力量，按照矛盾纠纷调解多走一步的工作思路，深化“多元解纷”内涵，努力提升居民安全感、满意度。

▲景田派出所辖区

在福田景田片区，派出所与街道、社区等多部门联手，确保各类型纠纷调解都能及时对接相关职能部门，确保矛盾不上交；同时，针对每起纠纷调解，社区民警事前勤走访，及时发现，事中依法依理，确保调解公平公正，事后注重当事人情绪安抚、普法教育，避免衍生其它问题。

▲民警在辖区内巡逻

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共建共治

让矛盾化解更符合社情民意

“基层矛盾纠纷化解不及时，就有可能衍生违法犯罪。”景田派出所所长余小明认为，做好基层矛盾化解工作，仅靠派出所六十余名民警，是远远不够的，要依托街道办，社区民警与工作站深度合作，让更多力量参与到基层矛盾纠纷调解。

为此，景田派出所积极联系莲花街道办、各社区工作站，寻求在这一问题上开展更多协作。

近段时间来，为了更好地发挥警务力量在基层治理工作中的作用，景田派出所积极推进辖区社区民警与社区工作站的融合，让社区民警兼职社区工作站副书记。

“我们派出所探索该工作模式，在基层矛盾化解方面，社区民警主动联系社区工作站，邀请社区有名望的、有能力的人参与进来，大家一起来做这件事。”余小明介绍，景田派出所要求社区民警在与工作站的合作中，结合自身经验，着重培养更多有能力的基层调解员，同时，通过推进合署办公的模式，逐步夯实这项基础工作。

调解力量的壮大，是为了服务基层矛盾化解，而如何及时发现辖区存在的矛盾纠纷，除了日常接处警，还需要社区民警真正深入基层。因此，“走街串巷谈心，询访百姓需求”，已成为了景田派出所社区民警的常态化工作。

▲社区民警在巡逻

“有警快接、有案快办、有忙快帮、有事快办，这是我们派出所要求的‘四快’。”余小明解释，之所以提出这“四快”，也是告诉所有民警，派出所不仅仅要做好执法办案，更要做好服务工作，他要求更多警力深入基层，真正了解辖区民众的需求，用心尽责做好基层管理、服务工作。

“我们明显感觉到，社区见警率提高了，跟社区、小区的联动也越来越紧密。”莲花街道党工委书记钟义应表示，近年来，派出所与街道、社区联系越来越紧密了，在基层治理、矛盾纠纷调解等方面，建立了许多合作机制。“如警务室与社区工作站一起办公，目的都是为了更好地服务群众。积极主动去解决邻里矛盾、情感纠纷，群众遇到困难时，也能第一时间联系到社区民警，便捷、高效的服务，让群众更能感受到被守护的温暖。”

▲民警与社区工作人员开展调解工作

今年3月2日，为了更好地把矛盾化解在基层，景田派出所设立了“警民联调中心唐顺华工作室”。工作室以“平安不出事，服务不缺位，矛盾不上交”为宗旨，与社区工作站联动办公，努力为群众解决各类纠纷和困难。

▲警民联调中心唐顺华工作室

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多做一步

让警务工作更具百姓口碑

唐顺华2005年从部队转业后，就来到了景田派出所，2007年开始从事社区工作，用他的话说，社区工作改变了他的人生观。“以前，总觉得只有抓嫌疑人、打击犯罪，才能体现警察工作，而在社区工作后发现，哪怕是一次矛盾纠纷的顺利调解，都能感受到警察这份职业的价值，很有成就感。”

▲社区民警唐顺华正在调解矛盾

有了十几年的社区工作经验，唐顺华经常说的一句话是，“我们社区民警个人再有能力，只依靠个人，成效都是有限的，还是得依靠基层单位，依靠群众。”

让唐顺华有这层感悟，源于他多年与群众的交往联系。他管辖的片区，有七百多位基建工程兵退休党员，这些人退休后，仍积极投身社会服务工作，成立了十个党支部。

“有了他们的支持，我们每一项工作的推动，都变得更加高效，比如我们推行楼栋长机制时，他们就发挥了巨大作用。”唐顺华介绍，退休党员的热情，让他深受鼓舞。

警民联调工作室成立后，唐顺华给自己定一个要求，纠纷调解，不一定要求快，更重要的是稳和实，要在常规调解思路后，多做一步，力求不存遗留问题。

有这样一个例子。不久前，唐顺华接到一起劳资纠纷报警，包工头以建设方没有支付工程款为由，带领十数名工人，向建设方讨要工资。这起纠纷调处过程中，细心的唐顺华发现，包工头报的工程款总额，可能与工人的实际诉求有出入。

唐顺华为了查明真相，放弃了快速处置的思路，在安抚了工人的情绪后，他与联调工作室的同事加班加点，逐一向工人核对数额，并通过工人出具的原始凭证，核算确切总额。

经过三天三夜加班加点的工作，唐顺华最终查明了真相，协调建设方全额支付了工人工资，并将虚构事实的包工头依法行政拘留。

事情到此，本已算圆满，但是唐顺华还是不放心，事后，唐顺华主动联系了建设方负责人，一起去拘留所探望了被拘留的包工头。

“这么做的目的，是为了让他意识到自身错误的同时，也能感受到执法部门的关心，以免他因此出现逆反情绪，做出过激举动。”唐顺华认为，矛盾纠纷调处，不仅原则上要公平，更应该理顺当事人的情绪，避免衍生出其它社会问题。

一直以来，景田派出所强调矛盾纠纷闭环调处工作机制，而唐顺华，坚持这种“多走一步”的矛调方式，将这种闭环延伸到了每个个案。“成功的调解不仅是当事人在调解书上签字，更重要的是能获得当事人的理解。”唐顺华说。

▲联调工作室工作展示墙

联调工作室开设以来，唐顺华一人就调解了40余起矛盾纠纷，囊括了劳资纠纷、情感纠纷、家庭矛盾、邻里关系、帮扶济困等等，真正做到将矛盾化解在基层。

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按需配警

让民生服务更有“体验感”

在基层派出所，警情是公安部门感知辖区治安形势的一项重要指标，派出所许多工作也是围绕警情进行部署。

“社区民警都沉在基层，时刻关注社区的点点滴滴，把群众关注的事放在心上。”景田派出所副所长邱清湖介绍，通过警务平台后台能清楚显示，社区民警对每日警情的查阅很频繁。

如今，电信网络诈骗是公安部门占比较高的一类警情，为此，景田派出所社区民警会重点在反诈工作上多下功夫，不仅深耕社区工作、物业小区群，及时发布防范提醒，更是在走街串巷中，时刻把防诈骗挂在嘴边。

▲民警在社区作反诈宣传

社区公园多也是景田派出所辖区一大特点，曾经一段时间，社区公园内盗窃案连续发生了几起，为此，景田派出所重点部署警力，要求巡防队员每天早上和晚上11点，一定要到社区公园巡逻一遍，发现可疑人员及时盘查。在破获了几起公园盗窃案后，公园内几乎很少发生盗窃了。

▲民警在公园巡逻

户政业务也是派出所服务辖区群众的一项重要工作，为了让民众体验到更好的窗口服务，景田派出所设立三个户籍民警岗位，并对所有辅助人员做好服务培训，积极热情做好服务工作。因为办事效率高、服务好，在多数户政业务全市通办的背景下，景田派出所户政业务办理总量居福田公安分局第一。

▲民警为群众办理户籍业务

“基层工作，群众满意是我们的第一追求，了解群众的需求，除了分析警情外，要靠民警深入基层，在走访中发现问题，解决问题，这种末梢感知能力的强化，是我们做好基层工作的重要参考。”余小明说，正如景田派出所一直所要求的，“走街串巷谈心，询访百姓需求”，踏实、细心做好每一项工作，才能打造“幸福、平安、美丽”景田。