原标题 开放不止步：建设全球标杆城市

——从敢闯敢试到先行示范的深圳实践④

见圳客户端·深圳新闻网2020年8月14日讯（深圳报业集团记者 甘雄 徐恬）40年前，深圳经济特区诞生于阔步走向世界的中国。

1981年，泰国华商谢国民旗下的正大集团拿到了深圳市0001号中外合资企业营业执照，这也是全国第一家外资企业营业执照。

2018年10月，习近平总书记再次来广东、深圳考察。在参观完“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”后，他说：“党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放40周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。”

2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办特区30周年大会上发表了重要讲话，“经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”这是对经济特区“角色”的战略定位，是对设立经济特区目的和意义的精辟阐释。

因为对外开放，深圳经济特区建立伊始就走上中国特色社会主义市场经济道路，对内突破计划经济和封闭型经济的桎梏，对外发展经济技术交流，外引内联采取以对外贸易和出口导向为主的经济模式。2019年，深圳实现外贸出口1.67万亿元，连续27年居全国大中城市首位。

因为对外开放，深圳得益于融入全球生产贸易体系的价值链，得益于上世纪90年代兴起的全球化，得益于2001年中国加入世界贸易组织，得益于中国倡导并积极推动“一带一路”，深圳不断创造着新兴城市快速发展的世界奇迹，2019年全市地区生产总值达到26927.09亿元，在全国城市中仅次于上海、北京。

因为对外开放，深圳实现了从边陲农业县到现代化国际性都市的蝶变，拥有全球第三大集装箱港、亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一，拥有华为、招商、平安、腾讯、万科、正威、恒大、深投控8家世界500强企业，已有超过290家世界500强企业在深投资。

今天，深圳正以“建设全球标杆城市”的宏大目标更大力度融入全球化发展，致力于持续创新提高自己的全球竞争力，为国际社会贡献智慧和力量，为全球发展带来更多新机遇。

主动融入全球化发展

从最初全国第一家外资企业在深圳诞生开始，深圳上世纪80年代进入“三来一补”外资利用模式，到进一步扩大招商引资发展出口贸易，再到转型发展战略性新兴产业，外资进深步伐加速提质。

深圳举办的2019全球招商大会上，现场签约项目128个，总投资超过5600亿元，展现了深圳强大的吸引力。

深圳最新发布的数据显示，在疫情防控常态化情况下，对外开放不停步，2020年上半年，深圳进出口1.34万亿元人民币，出口仍位居全国大中城市首位；2020年上半年，深圳设立外商投资企业近2000个，吸收合同外资近80亿美元，上半年实际使用外资同比增长了5.04%，外商投资企业保持良好“入深”态势。

随着深圳创新发展实力的不断壮大，走出去的力度一点不小于引进来。截至今年上半年，深圳市对外投资存量达到1450.83亿美元，在全国大中城市中排名第一；对外承包工程累计签订合同额2024.87亿美元，完成营业额1689.65亿美元，均位列全国第一。

“看着地图做生意，沿着‘一带一路’走出去。” 深圳出台参与“一带一路”建设三年行动方案，持续深化外商投资管理体制改革。传音手机在非洲市场占有率第一，迈瑞、理邦、开立等企业的医疗器械产品成功打入东南亚、欧洲市场……越来越多深圳企业积极响应国家“一带一路”倡议，拥抱更广阔的市场。

在新技术的支撑下，今天的深圳，跨境电商已经成为深圳外贸发展的“新引擎”，今年前5个月，深圳纳入海关监管代码项下的跨境电商进出口额超过50亿元，增幅超过50%。

深圳积极打造国际航空枢纽，深圳宝安国际机场迈入全球最繁忙机场行列，国际客运航线通达全球60城，2019年实现年旅客吞吐量超5000万人次和年国际旅客量超500万人次的双突破。机场三跑道扩建项目陆域工程和卫星厅正如火如荼地建设，将不断助力深圳飞向世界。

“蓝色机遇 共创未来”，2019年10月，“中国海洋第一展”中国海洋经济博览会首次在深圳举行，并将“定居”深圳。国家赋予深圳“建设全球海洋中心城市”的重大使命，深圳正积极落实“按程序组建海洋大学”“按程序组建国家深海科考中心”“探索设立国际海洋开发银行”三大事项，发挥改革先锋和发展标杆的作用，为世界提供海洋发展的“中国方案”。

创新改变开放格局

央视新闻联播曾播出比亚迪从“自主创新”到“开放创新”的故事。比亚迪不断追求自身转型升级，掌握了电池等核心技术后，向全球创新者、创业者、开发者开放汽车的全部341个传感器和66项控制权，成为行业第一个全面开放汽车所有传感器和控制权的车企。

看好深圳的创新活力和产业链集聚优势，世界500强企业瑞士ABB集团在深圳启幕ABB开放创新中心，推动全球智能建筑解决方案的开发和应用。

从“世界工厂”到“科技创新中心”，再到“世界创新创意之都”，深圳的开放在一步步深化。

危难时刻，更显作为。新冠肺炎疫情发生后，深圳企业加紧科研攻关，向全球输出抗疫科技，联动全球专家开展线上研讨。华大基因的“火眼”实验室成为防控抗疫的“中国名片”；比亚迪跨界造口罩，迅速成为全球最大的口罩生产企业；迈瑞等企业生产、交付全球急需的医疗物资；腾讯向全球开源“新冠肺炎AI自查助手”，为联合国成立75周年提供视频会议及数字通讯工具；中科院深圳先进院、迈瑞医疗、联影医疗等联合牵头建设“国家高性能医疗器械创新中心”，联动全球专家开展近百场线上研讨。

前海诠释开放新含义

如果说，40年前的经济特区建立，是中国经济迈向世界的一次探索；那么，10年来，前海打造高水平对外开放门户枢纽，则诠释着新时代对外开放新含义。

2012年12月， 习近平总书记在党的十八大后基层视察的第一站就来到前海，在前海石前提出谆谆嘱托：“一张白纸，从零开始，精雕细琢，精耕细作，画出最美最好的图画。”2018年10月，习近平总书记再次考察前海。同样是在前海石前，总书记发出感叹：“发展这么快，说明前海的模式是可行的。”

习近平总书记2019年新年贺词中评价“深圳前海生机勃勃”，对前海的发展再次肯定。

前海的跨越式发展，得益于其开放的、国际化平台。前海外资“一口受理”全国最快，率先实现外资企业设立商务备案与工商登记“一口受理”，率先实施“多证合一、一照一码”改革。跨境金融的创新发展，让前海成为人民币国际化成效最突出、市场活力最强的自贸片区之一。

如今的前海，“生机勃勃”态势更加凸显，2020年上半年前海蛇口自贸片区主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足，跑出经济社会发展、双向开放、攻坚战、营商环境“四个加速度”。

“鹏友”遍及五大洲

“来了就是深圳人”“深圳，与世界没有距离”，这种开放与包容，不分背景、不限地域，始终流淌于这座城市的血液之中。

1986年，深圳成为休斯敦在中国的第一个友好城市，休斯敦也成为深圳经济特区的第一个友城。从结缘首个“鹏友”，如今深圳“鹏友圈”遍及五大洲，国际交往步伐扎实迈进。

2019年5月，首届深圳国际友城智慧城市论坛上，深圳与全球友城共同签署《共建国际友好智慧城市生态圈备忘录》。深圳国际友城代表、英国爱丁堡市长弗兰克·罗斯说：“深圳是技术创新和国际友谊会议举办的理想之地”。

青山一道，同担风雨。

2020年初，一场新冠肺炎疫情突袭全球。深圳市以市政府名义向多个国家的友好城市和机构捐赠医用口罩等，力所能及为世界各地抗疫提供援助，向世界传递“圳能量”。

在深圳，无论中国人、外国人，疫情期间，在居家、医学观察等方面都得到一视同仁的人性化关怀，大家守望相助、彼此扶持。深圳建立了双语疫情发布机制，并构建了联通市、区、街道、社区的信息传播四级网络，开通了多条疫情防控英文服务热线。

“这里是我的家。”在深圳南山区居住了8年的比利时教师布鲁诺·斯库滕，看到国际志愿者招募公告后，主动请缨到小区出入口处“站岗”，协助做好外籍居民的问询、测温等。

瞄定全球标杆城市

《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求深圳“努力成为具有世界影响力的创新创意之都”。

《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出“到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。”

瞄定“全球标杆城市”，率先形成全面开放新格局，深圳要怎么做？《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019－2025年）》提出，加快建设深港口岸经济带、加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区、加快建设全球海洋中心城市、加快建设国际航空枢纽、打造国家综合铁路和公路枢纽等，对标全球最高最好最优，跑好深圳先行示范区建设“第一程”。

中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。和着新时代强劲的节拍，“双区驱动”下的深圳经济特区，正朝着建设全球标杆城市的目标奋力先行。