《深圳市网络预约出租汽车管理暂行办法》正在修改完善中。据悉，它将改变以往网约车执法重路面、轻平台的做法，把处罚司机改为一并处罚平台经营者，实现“以网管网”。
此外，深圳还首创以“共同违法”对网约大巴平台进行处罚，对非法网约车平台经营者露头就打，以行政处罚、执法约谈、专项督查、安全生产联合执法等多种形式督促网约车平台经营者合规经营。
可以说，深圳的这一做法，牵住了网约车乱象的“牛鼻子”。
网约车是随着移动互联网兴起的一种新生事物，发展速度非常迅猛。数据表明，如今，网约车已拥有5亿用户、3000多万从业驾驶员。它以巨大的开放性与便利性，改变了许多人的出行生活乃至生活方式。
但是，正所谓萝卜快了不洗泥，媒体的公开报道显示，网约车行业中的司机无证运营、车牌套号换“马甲”、平台采集乘客信息涉隐私等问题层出不穷。它不仅可能构成对乘客的侵权，甚至会威胁乘客的人身安全。
这样的乱象，暴露出了运营平台和企业自身的把关不严、监管失责等重大漏洞。事实上，正因为违法成本不高，导致网约车平台重扩张、轻管理，对安全问题的重视程度远远不够。但是，过去，我们在这一问题上存在认知误区。
比如，去年5月，郑州一空姐乘坐顺风车遇害，引起举国关注。有观点认为，网约车平台属于信息服务，接近于居间服务，为司机和乘客提供形成匹配，司机与平台不是雇佣关系。所以，平台不需要为司机的行为担责。
但是，网约车平台是网约车业务的组织经营者，虽然车辆和驾驶员都是以加盟形式进入平台运营的，对驾驶员的管理可能没有太多的权力，但是这不能作为驾驶员违法违规运营以后，平台就不承担任何后果的借口。网约车平台作为利益的共享者，理应承担起相应的主体责任。
去年底，全国人大常委会分组审议民法典侵权责任编草案时，部分委员建议，“网约车平台责任”应写入民法典侵权责任编。今年8月，全国人大常委会会议分组审议民法典侵权责任编草案时，多位委员建议，民法典侵权责任编应明确网约车交通事故分担规则，“建议将网约车平台与车辆驾驶人规定为连带责任”。
今年1月1日实施的电子商务法也规定，对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。
深圳修改完善相关办法，明确平台的连带责任，就是对这样一种思路的呼应与掘进。为了更好地防止平台当“甩手掌柜”，深圳还组织建设了网约车监管平台，通过多部门协同监管，大数据精准动态监控等，严格安全准入，严控营运安全，加强对网约车的监管。希望深圳接下来还能在实际操作过程中不断总结经验，持续探索，让网约车更好地行驶在法治的大道上。
