全市首创“四位一体”预防工作机制，福田对违建“零容忍”！

2021-11-24 23:04 来源：幸福福田

人工智能朗读：

近年来，随着城市化水平不断提高

北京、上海、广州、深圳等一线城市

从“大面积造城”进入“存量发展”“减量发展”新阶段

违法建设形式也从大规模空地上违建

转变为小规模改建、扩建

如何防止小型违建频发

维护城市良性发展和公共安全

福田创新打造“四位一体”违建预防工作机制

筑牢查违源头监管防线

福田区规划土地监察局在深圳市规划土地监察局的指导下，积极探索超大型城市高密度城区查违治理新路径，在全市首创“四位一体”违建预防工作机制，从法治预防、监管预防、科技预防、社会预防四方面着手，将末端执法转变为源头治理。

谁违建，谁买单

强力执法成效突出

在全国鲜有成功案例借鉴的情况下，福田区规划土地监察局在拆违经费追缴方面实现历史性突破，以往由政府部门承担的拆违经费，转由违建当事人自己买单。严厉的事后惩戒机制，有效遏制了违法建设行为的发生。

#追缴拆违经费：

截至目前，该局已顺利完成9宗拆违经费追缴，累计追缴拆违工程款139.4万元。

#没收实物：

自2019年以来累计没收实物面积达2.42万平方米

#没收违法收入：

累计罚款及没收违法收入4.8亿元，仅2021年一年就没收违法收入1.7亿元。

同时，福田区规划土地监察局还尝试将违建“不良行为”与征信体系挂钩，若违建者拒不接受处罚、拒不改正违建行为，将在信用系统中予以信用减分处理，限制其招投标等经营行为。

早介入，早处置

违建风险提早预防

“高拓展”“高赠送”是楼价高企情况下新楼盘最大的“卖点”和“噱头”，不少开发商以赠送为名，行违建之实。为防范新建楼盘集体违建风险，福田区规划土地监察局出台新建楼盘规划验收、“双约谈”以及常态化楼盘督导巡防等一系列措施，将违建苗头扼杀在“摇篮”里。

福田区规划土地监察局提前介入，主动参与新建楼盘规划验收，验收时，严格比对建筑图纸与实物，对开发商预留空间等行为予以制止，堵塞加建空间。与此同时，在现场设立门型展架、发放宣传折页，向业主和企业开发商宣传违建危害。

新建楼盘入住装修，是违建管控压力最大的时期。为此，福田区规划土地监察局还安排专人专责，在辖区内新建项目和装修项目中均配备了一名督导责任人和一名巡查防控责任人进行每周巡防。近两年擅自搭建、扩建、外移公共区域、破墙改变外立面等问题及已验收的项目中新增违建情况均得到有效遏制。

约谈相关责任人

此外，福田区规划土地监察局还将目光放在项目开发商、建设方上。区、街道规划土地监察机构对项目开发商、建设方开展约谈，告知违建风险并签订承诺书。该局负责人表示：“我们提前告知他们违建风险以及违建将承担的后果，不厌其烦地督促他们要遵纪守法，让他们不要存在侥幸心理。他们也都表示理解并愿意配合我们的工作。”

布“天眼”，采数据

20厘米变化可精准发现

一些场所隐蔽、人员难以进入的违法乱建区域，地势情况复杂且违建行为隐蔽，存在发现难、取证难、执法难的问题。福田区对此类问题高度重视，实施“天眼”科技查违，运用“无人机+三维激光测绘技术”，对全区建筑物情况进行全覆盖监控和实时动态数据采集，通过多源数据融合、感知、分析，迅速发现建筑物细微变化。

“只要发现监控区域的建筑物增高20厘米或者平面拓宽20厘米以上，就会自动识别为疑似违法建筑。”“天眼”技术人员告诉记者。

“翼看”APP系统界面

除“天眼”智能监控外，福田区各街道也在积极探索科技查违手段。沙头、南园等街道“先行一步”，利用制高点安装监控探头，借助“翼看”APP等高清网络视频监控系统，实时监控物业小区、高层楼宇及部分城中村重点区域，紧盯违法建设行为，严防严控违建“苗头”。

共监督，重宣传

党建引领共治共享

福田区规划土地监察局高度重视党建引领作用，通过聘请党员义务监督员、党员服务进社区等方式不断深化违建预防，打造共建共治共享的社会治理格局。

在探索查违监管模式方面，该局延伸监管触角，创新打造了一支党员义务监督员队伍，他们既是违建监督员，也是普法宣传员，协助发现、反映辖区内新增的违法用地和违法建设行为，成为了社区居民与政府之间的桥梁和纽带。

同时，查违工作不是“一拆”了事，还得将违建预防的宣传扎根到群众生活中去。近两年，该局开展了“党员服务进社区”、查违宣传进小区、违建监督小课堂等一系列活动，直接将普法宣传、法律服务、接访接投诉等工作扎根于社区，与居民群众“面对面”沟通交流。目前，“党员服务进社区”活动已成为该局党建创新品牌。

该局制作了《违建不可为害人终害己》警示教育动画片，投放在住宅小区、大型商场等场地，以群众喜闻乐见的形式积极传递“违建不可为”理念。此举是福田区创新宣传手段，不断提升查违软实力的又一举措。途径学校路段的人流量多，该局与学校合作，在学校门口屏幕播放警示教育动画片。福田上沙中学的师生纷纷表示：宣传内容通俗易懂，形式生动活泼，很有必要也深受教育。市民路过也会驻足了解违建预防的内容，能够起到很好的宣传效果。