第五届宝安区政协委员会工作回顾

一届政协有一届政协的使命担当。

五年来，五届区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心，紧扣全区重大决策部署协商议政、汇智建言；坚持履职为民，聚焦群众“急难愁盼”，通过提案办理、民主监督等履职活动助推落实；坚持双向发力，立足大团结大联合，充分发挥界别优势凝聚人心、汇聚力量；坚持先行示范标准，着力推进政协协商民主向基层延伸，不断提升人民政协社会影响力，在新时代的伟大征程中，奋力书写了宝安政协事业“精彩答卷”。

区政协委员视察调研燕罗街道茅洲河碧道建设情况。

聚焦主责主业

在推动宝安各项事业跨越式发展上彰显担当

以专题议政为党政中心任务聚声汇智。紧扣每年区委区政府1号文件精神，打好“常委会会议专题协商+1号重点提案+年度重点课题调研”组合拳。先后召开现代化社区治理体系建设、推动宝安制造业高质量发展等多场专题议政会，现场督办有关“社区发展规划”等重点提案；深入调研，形成《宝安区现代化经济体系建设问题研究》等5份重点调研报告，助推优化提升营商环境“1+5+7”政策等相关文件出台。

以协商建言为群众“急难愁盼”出谋划策。针对教育优质均衡发展，提出有关“扩大中小学规模，解决学位严重不足问题”等提案，围绕学位问题、学校用地、校园周边环境整治等建言献策；针对餐桌安全，提出有关“加强食品安全持证义工队伍建设”等提案，从从业管理、执法规范、社会监督等多角度把脉出招……五年来，民生领域提案比例逐年上升，总计占五届区政协总提案数的69%，一大批事关民生的提案得到办理落实，显著提升了宝安市民的幸福感、获得感和满意度。

以民主监督为重点专项工作加油助力。完善主席会议督办重点提案工作制度，创新“提案+民主监督”制度，继续扩大职能部门特约监督覆盖面。从2018年起，累计选派委员467人次，组成65个特约监督小组，到区委组织部等31个部门就人才引进、大空港新城建设等开展监督式协商，做到“寓监督于支持之中，寓监督于服务之中”，有效助推紧缺人才引进“1000工程”、会展中心片区交通路网及配套业态环境完善提升等专项工作落实。

发挥制度优势

在参与基层社会治理上创新实践

以阵地建设搭起基层共商平台。持续加强街道政协委员联络站建设，修订完善《宝安区政协委员联络站工作规则》，加大“区-街道”政协工作联动，推动协商民主进一步向基层延伸。实行“提案+街道政协委员联络站”制度，搭建起委员、部门、街道、群众多方共商平台，助推解决了完善固戍二路二期建设与管理、成立新桥街道象山社区基层组织等一批群众关注、街道想办还没办或办不了的问题。

以一线协商助推街道社区发展。多次在街道召开区政协常委会会议、专题视察调研会议，开展“双宜小村”建设、品质社区建设、社区综合整治等专题视察，围绕基层经济发展、社会治理等工作建言资政，并就石岩街道“打造世界级科学科技转化基地”、燕罗街道“优化高压走廊规划，提升片区土地利用整体效益”、福海街道“推进立新湖科创走廊规划建设”等事权在市里的问题，梳理形成提案提交市政协，助推问题解决。

以委员履职“网格化”织就政协工作“一张网”。以各街道委员联络站为依托，组织委员深入社区、学校、企业，真正做好“基层政策宣传员、化解矛盾协调员、社情民意收集员、民主监督评议员”。委员们累计参与1万余人次，协调解决了搬迁并改造沙井大街垃圾中转站、调整塘头大道与松柏路交叉口交通设置等问题，切实把人民政协的制度优势转化为参与基层治理的实际效能。

注重团结联合

在广泛凝聚人心力量上持续发力

以制度机制完善合作共事格局。建立党组成员分工联系各民主党派、无党派政协委员工作制度，完善主席班子定期走访非公有制经济人士、新社会阶层人士工作机制，支持各党派、各界人士参与全区重大决策的讨论协商等履职活动。五年来，各党派团体共提交集体提案61件，参加大会发言8人次（占比66%），开展专题调研103项，参与履职活动协商建言814人次，在政协履职过程中发挥了重要作用。

以交流联谊画好爱国爱乡同心圆。召开港澳委员座谈会5次，定期赴港走访宝安各街道同乡会等爱国爱港社团，引导港澳委员增进对“一国两制”伟大事业的认同，为维护香港繁荣稳定、造福乡梓作出积极贡献。以重大历史事件纪念活动为载体，召开庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年历届委员座谈会，组织“深学笃用 勇毅担当”庆祝中国共产党成立100周年座谈会，举办庆祝深圳经济特区建立40周年美术书法摄影作品联展等活动，大力弘扬时代主旋律。

以责任担当引领同舟共济正能量。面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时调整优化协商议题，委员通过各种形式提出“优化企业复工备案程序”等意见建议58条，其中，《关于提高全民健康素养的建议》被省政协王荣主席专门批示肯定；组织捐助防疫物资，据不完全统计，委员累计捐款捐物折合人民币9300余万元。组织委员参与脱贫攻坚、“广东扶贫济困日”等公益慈善活动，如，捐赠广西都安、大化建设6座水柜，解决183户贫困家庭饮水问题，并带动当地种养产业发展。

加强自身建设

在提升履职尽责效能上主动作为

以优化管理提升委员履职效能。举办专题培训班、学习研讨班24次，着力提升委员履职能力；建设“书香政协”，推动委员开展理论学习和读书成果转化。修订《宝安区政协委员产生、履职评估和退出制度》，建设“宝安区政协委员履职管理服务平台”，实现委员履职、政协工作与信息化有机融合。坚持正向激励和纪律约束并重，通报表扬履职优秀委员，约谈、劝退极个别履职不达标委员，“当选积极，履职更积极”的“责任委员”履职氛围业已形成。

以成效评估助推协商成果转化。推行“双提案”“双评估”“双公开”以及“提案办理结果清单”、跨年度跟踪有关事项等工作措施，探索试行清单式提案工作机制得到市政协充分肯定。试行区政协常委会工作报告通报建议案所提建议被党委政府采纳落实比例。五年来，共立案交办各类提案1077件，均已办理完毕，提案所提意见建议已经解决、正在解决和准备解决的共占82.2%；5份重点课题建议案提出意见建议91条，其中77条已被采纳运用，“探索按利益共享机制发展‘飞地经济’”等12条被直接转化为“十四五”规划项目。

以开放渠道传递协商民主声音。鼓励委员树立建设“先行示范区”的“主人翁”精神，加强调查研究，积极提交社情民意信息和“直通车”信件。五年来，40篇社情民意信息被市委《信息快报》、区委《宝安信息》采用，有效助推相关问题解决。注重拓宽社会各界有序参与民主协商渠道，以“政协之窗”为主要形式，通过“两会时间”报道、协商工作计划发布、委员热议民生等内容，讲好政协履职故事，不断提升人民政协社会影响力。

各街道政协工作亮点

五年来，区政协充分发挥专门协商机构作用，致力推进协商民主向基层延伸，为基层经济发展、社会进步、民生改善作出积极贡献。

通过在各街道创建政协委员联络站，并配套出台一系列制度措施，搭建起委员、部门、街道、群众多方共商平台，助推解决了一大批群众关心关注、街道想办还没办或办不了的问题，切实把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。

新安

搭建四大平台

激发委员履职活力

依托委员联络站，充分发挥街道商会作用，搭建起委员“履职、交流、学习、慈善”四大平台。五年来，委员们围绕辖区产业发展、重点项目建设等问题开展调研、视察等各类活动近120次，提交有关“以‘三个升级’建设尖岗山产业集聚区”等多件优质集体提案，以真言良策有效促进辖区人居环境、产业空间、社区管理品质提升；2020年5月，组织开展“代表委员代言带货”直播活动，有效助力辖区企业复工复产、助推社会消费回暖复苏。

西乡

改善“出行难”

联络站集体提案模式成效凸显

选题预报、选题确定、联合调研、现场协商，驻站委员充分运用“提案+街道政协委员联络站”模式，让联络站集体提案选题更精准，协商更有力，办理更有效。2020年，驻站委员在多次实地调研南昌片区交通状况基础上，联名提出有关“完善固戍二路二期建设与管理”的提案并被确定为当年度重点提案，成功推动固戍二路建设工程项目落地实施，显著改善南昌社区居民“出行难”问题。

航城

连续提案跟踪问效

补足辖区医疗资源

针对居民反映强烈的辖区无大型医院、“看病难”问题，发挥联络站收集反映社情民意“直通车”、发挥委员主体作用“大舞台”的独特优势，连续三年提交有关“在航城街道建设公立医院”的提案，多次与办理单位沟通协商，持之以恒跟踪提案办理进展，最终于2021年初成功推动空海救援医院开工建设。项目完工后将提供医院床位900个，填补粤港澳大湾区空海专业医疗救援体系空白。

福永

专项工作有效缓解“入学难”问题

专项调研明确民生热点，专项工作有序跟踪协商。“加大力度推进福永街道学校建设”等集体提案，写进联络站年度工作计划的“专项工作”。驻站委员们通过提案、社情民意、委员“直通车”，利用大会发言、现场协商等形式积极发声建言，有效推动新安中学集团第二外国语学校（原怀德中学）建成并投入使用，凤凰实验学校、怀德中学、怀德小学立项，助力辖区适龄儿童“入学难”问题有效缓解。

福海

“1+7”履职平台助力会展商圈建设

结合作为国际会展中心所在地的特点，充分发挥驻站委员界别优势，以委员联络站为支点，联络沟通辖区7个社区居民及公司企业，广泛收集一线意见建议，为打造国际一流会展商圈谋良策建真言，成功推动片区景观照明同时设计、同时施工、同时使用，绿化景观、公配设施高标准升级改造，初步形成以国际会展中心为视觉亮点的空港新城夜景示范区，助力宝安打造品位高雅、规范有序的滨海经济商业区。

沙井

“三步走”全方位提高提案办理实效

“一事一议”提准政协提案，“面对面交流”增强督办权威，“跨年回头看”持续跟踪监督，提案办理协商“三步走”促使联络站提案件件落地有回声，成功助推蚝乡湖公园建设、沙井文体中心扩建，加快荣根学校二期改扩建前期工作进度，推动辖区老旧公交站台优化升级、外环高速桥底空间管养力度强化、沙井交警工作小组成立，有效推进辖区民生工程建设，切实提升居民获得感、幸福感。

新桥

“三年大变样”

谱写履职为民新篇章

聚焦新设街道民生设施短板，通过“实地视察+座谈会”找准着力点，由联络站站长领衔、全体驻站委员联名提出关于“加大倾斜力度 加快推进新设立街道民生基础设施建设”的提案，为全区新设街道民生工程鼓与呼，推动区委区政府出台《宝安区新设街道“三年大变样”行动计划》，助力新设街道打造亮点、消除痛点、夯实发展根基，以及新、老街道均衡发展、齐头并进、整体提升。

松岗

成立委员小组

提升建言资政专业性

按界别、职业组建委员小组，分专业、领域开展专题调研和组内研讨，以此为抓手有效提高辖区委员走访调研针对性和提案、委员“直通车”撰写质量。聚焦环境保护、食品安全等热点问题开展专题视察调研活动，提出“推广‘共享车间’模式”“加强食品快速检测室监管”等意见建议，有效提升驻站委员协商议政效能，助推辖区经济社会发展。

燕罗

“知情明政”

助推辖区重点项目实施落地

向委员通报街道每季度工作总结，让驻站委员更好地“知情明政”，更好地融入街道发展大局，推动街道工作改进、问题解决和决策落实。通过集体提案、社情民意信息等协商议政渠道，成功推动燕罗平方公里级重点产业项目产业用地在短时间内完成谈赔、清拆，以及深圳市第十三高级中学项目加快建设并计划明年开始招生。

石岩

委员轮班联系界别群众

倾听民意民声

创建并打造升级版委员联络站，建立驻站委员轮班联系界别群众制度，以更优的履职设施，台账化、数据化、表格化的履职机制，让辖区委员零距离、无间断听取界别群众心声，围绕重点难点问题开展一线调研，助推解决塘头大道与松柏路交叉口交通设置，艾美特路口、羊台山小学路口交通优化等问题，助力石岩南片区、西片区道路通行效率和交通安全品质大幅提升。

责编 / 李庭新 曾舒琪

编辑 / 肖慧涓

来源 / 宝安日报