勇当“冲锋舟”系列访谈⑪丨拓空间 促发展 坪山高质量打造“1+7+N”重点片区

近日，坪山区城市更新和土地整备局局长高海接受采访，向市民网友介绍坪山区“1+7+N”城区规划的背景和现状。

“作为改革开放的重要窗口，深圳积极探索存量土地二次开发路径，在全国率先提出‘城市更新’和‘土地整备’的概念，由于外部环境和内在需求都发生新变化，深圳旧有的更新和整备模式正面临一系列新挑战。”坪山区城市更新和土地整备局局长高海表示，坪山区为解决城市土地二次开发存在的市场主体预期过高、片区更新“碎片化”、产业空间难以保障以及利益统筹项目实施周期长，公共利益用地难以快速落实问题，出台了《坪山区关于优化城市更新工作加快城区高质量发展的指导意见》《坪山区关于实施〈深圳市城市规划标准与准则〉和〈深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定〉的操作指引》《坪山区土地整备利益统筹项目“先整备后统筹”工作规程（试行）》，创新提出“政府统筹、连片推动”的思路，推出了“1+7+N”城市更新实施策略。

坪山区结合“深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区”的城区定位，在“两城、两区、三带”的城区空间功能结构下，遵循“边界清晰、功能明确、规模适度”的原则，将全区可建设空间划分为43个功能分区，每个片区面积1-5平方公里不等，并通过统筹各片区开发时序和贡献土地，配套完善交通路网、公共设施，贡献相对集中规整的较大面积公共利益用地和产业用地。

特别是，坪山区提出加快启动燕子湖等“1+7+N”重点片区规划建设，加快建设高质量可持续发展的创新坪山，全力打造深圳东部中心和深圳国家高新区核心园区。

“1+7+N”重点片区规划中，“1”指燕子湖片区；“7”指高新南、高新北、碧岭、龙田北、坑梓中心区、坪山老城区和高铁商务区；“N”指其它经充分研究可推动实施的片区（比如坪山大道中段片区，六联西片区以及中心公园东片区等），谋定而后动。

2020年9月，《坪山区“政府统筹、连片推动”重点片区规划建设工作方案》印发，确立了“2年全面启动、5年初见成效、10年基本建成”的工作目标。

其中，燕子湖片区规划研究范围5平方公里，已完成城市设计国际咨询和片区实施策略研究，正在开展法定图则修编和实施方案编制，启动区方案已基本完成，后续将加快推进启动区的项目推进，努力打造深圳“山水会客厅，活力新中心”。

碧岭片区，规划研究范围5.24平方公里，正在开展实施方案编制，将打造为深港生命健康产业合作区。

龙田北片区，规划研究范围9.75平方公里，正在开展实施方案编制，将打造为高端制造业和未来产业基地。

坪山老城区，规划研究范围1.6平方公里，已完成片区统筹规划和实施方案编制，一期4个项目已进入规划审批阶段，将打造为老街国际社区。

坑梓中心区，规划研究范围2.6平方公里，正在开展实施方案编制，将打造为坪山高新区综合服务中心。

“‘1+7+N’片区统筹并不是要全部推倒重来，而是有拆除、有保留、有优化、有新建。”高海表示，按照“拆留优建”并举的方针，实施策略上有更新，有整备，有综合整治，有微改造等方式，在改变城市面貌的同时，也特别注重保护文物、历史风貌区、历史建筑和历史文化街区，注重有机更新、城市双修（生态修复、城市修补），像爱护自己的眼睛一样，珍惜坪山的每一寸山、每一寸水、每一片林，在坪山要实现望得见山、看得见水、记得住乡愁，历史与现代交相辉映，人与自然和谐共生。

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内容来源：坪山新闻网、坪山区城市更新和土地整备局、坪山发布

编辑整理：坪山先锋

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