勇当“冲锋舟”系列访谈⑪丨拓空间 促发展 坪山高质量打造“1+7+N”重点片区

【编者按】

深圳经济特区建立40周年，是建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点全面铺开、纵深推进的关键之年，深圳迎来了继兴办经济特区之后又一重大历史机遇和光荣使命，也即将开启“十四五”规划的宏伟蓝图。

全面贯彻党的十九届五中全会精神与习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，深圳正坚决扛起经济特区、先行示范区建设主体责任，勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。

重任在肩，唯有创新发展、真抓实干才不负使命担当。坪山发布推出“聚焦新发展 勇当‘冲锋舟’”对话坪山系列在线访谈活动，区各部门、各街道主要负责人谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，激发“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、砥砺“干”的作风，保持闻鸡起舞、日夜兼程的工作状态和干劲，加快推进热气腾腾的创新坪山建设，为深圳续写更多“春天的故事”贡献坪山力量。

本期走进坪山区城市更新和土地整备局，一起来听听坪山区城市更新和土地整备局局长高海向市民网友介绍坪山区“1+7+N”城区规划的背景和现状。

“作为改革开放的重要窗口，深圳积极探索存量土地二次开发路径，在全国率先提出‘城市更新’和‘土地整备’的概念，由于外部环境和内在需求都发生新变化，深圳旧有的更新和整备模式正面临一系列新挑战。”坪山区城市更新和土地整备局局长高海表示，坪山区为解决城市土地二次开发存在的市场主体预期过高、片区更新“碎片化”、产业空间难以保障以及利益统筹项目实施周期长，公共利益用地难以快速落实问题，出台了《坪山区关于优化城市更新工作加快城区高质量发展的指导意见》《坪山区关于实施〈深圳市城市规划标准与准则〉和〈深圳市拆除重建类城市更新单元规划容积率审查规定〉的操作指引》《坪山区土地整备利益统筹项目“先整备后统筹”工作规程（试行）》，创新提出“政府统筹、连片推动”的思路，推出了“1+7+N”城市更新实施策略。

坪山区结合“深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区”的城区定位，在“两城、两区、三带”的城区空间功能结构下，遵循“边界清晰、功能明确、规模适度”的原则，将全区可建设空间划分为43个功能分区，每个片区面积1-5平方公里不等，并通过统筹各片区开发时序和贡献土地，配套完善交通路网、公共设施，贡献相对集中规整的较大面积公共利益用地和产业用地。

特别是，坪山区提出加快启动燕子湖等“1+7+N”重点片区规划建设，加快建设高质量可持续发展的创新坪山，全力打造深圳东部中心和深圳国家高新区核心园区。

“1+7+N”重点片区规划中，“1”指燕子湖片区；“7”指高新南、高新北、碧岭、龙田北、坑梓中心区、坪山老城区和高铁商务区；“N”指其它经充分研究可推动实施的片区（比如坪山大道中段片区，六联西片区以及中心公园东片区等），谋定而后动。

2020年9月，《坪山区“政府统筹、连片推动”重点片区规划建设工作方案》印发，确立了“2年全面启动、5年初见成效、10年基本建成”的工作目标。

其中，燕子湖片区规划研究范围5平方公里，已完成城市设计国际咨询和片区实施策略研究，正在开展法定图则修编和实施方案编制，启动区方案已基本完成，后续将加快推进启动区的项目推进，努力打造深圳“山水会客厅，活力新中心”。

碧岭片区，规划研究范围5.24平方公里，正在开展实施方案编制，将打造为深港生命健康产业合作区。

龙田北片区，规划研究范围9.75平方公里，正在开展实施方案编制，将打造为高端制造业和未来产业基地。

坪山老城区，规划研究范围1.6平方公里，已完成片区统筹规划和实施方案编制，一期4个项目已进入规划审批阶段，将打造为老街国际社区。

坑梓中心区，规划研究范围2.6平方公里，正在开展实施方案编制，将打造为坪山高新区综合服务中心。

“‘1+7+N’片区统筹并不是要全部推倒重来，而是有拆除、有保留、有优化、有新建。”高海表示，按照“拆留优建”并举的方针，实施策略上有更新，有整备，有综合整治，有微改造等方式，在改变城市面貌的同时，也特别注重保护文物、历史风貌区、历史建筑和历史文化街区，注重有机更新、城市双修（生态修复、城市修补），像爱护自己的眼睛一样，珍惜坪山的每一寸山、每一寸水、每一片林，在坪山要实现望得见山、看得见水、记得住乡愁，历史与现代交相辉映，人与自然和谐共生。

统筹策划：平轩文

内容来源：坪山新闻网、坪山区城市更新和土地整备局

编辑：林一瑛

责任编辑：赵璐

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