读特客户端·深圳新闻网2022年12月19日讯（深圳特区报记者 张燕 张智伟）法律规则衔接是大湾区建设中的重点和难点，前海法院将不断探索，让诉讼更便捷、制度更融合、合作更互信、规则更透明，变“一国两制三法域”制度之异为制度之利，推动各类经济要素在湾区内高效便捷流动，形成更多可复制可推广的“前海经验”。

“参与前海法院跨境商事法律规则衔接白皮书起草相关工作的经历，让我对深港两地司法互信越来越有信心。”12月15日，香港执业大律师叶伟锋在接受记者采访时说。作为深港两地法律交流活跃人士，他当天受邀参加前海法院“推进跨境商事法律规则衔接助力粤港澳大湾区融合发展”新闻发布会，见证了该院打通跨境商事法律规则衔接“经脉”的多项制度成果落地。

诞生于中国特色社会主义法治建设示范区，前海法院自2015年成立以来，一直紧扣“双区”驱动、“双改”示范战略部署，坚持寻求开放发展的最大公约数、构建国际投资者理解和信任的商事审判体系、凝聚前海改革开放法治力量的愿景，瞄准让跨境商事解纷机制可信任、跨境商事活动可预期、跨境商事争议解决更高效的目标，全力打造跨境商事法律规则衔接的“前海样本”。

打造跨境商事审判“国际范”

企业尤其是国际型企业投资时最看重什么要素？前海管理局此前委托国家统计局深圳调查队所做的一项调查显示，75.29%的企业表示投资前海最看重公平公正的法治环境。

在前海，当事人可以依法自由选择自己“熟悉”的法律解决纠纷，这是商事主体投资创业的“定心丸”。在原告翁某诉被告李某民间借贷纠纷案中，前海法院同时适用了中国内地、中国香港、英属维尔京群岛三个不同法域的法律进行裁判，充分尊重了当事人在处理跨境商事纠纷的意思自治，及时、平等、全面地维护了各方当事人的权利。一个案件适用三域法律审理，充分彰显了社会主义司法制度的开放包容，体现了前海国际化、法治化的营商环境。

在民商事诉讼中，案件当事人能否自由选择适用域外法，是一个国家或地区司法自信的体现，也是一个区域司法国际竞争力的重要指标。为此，前海法院率先制定《域外法查明办法》等多项规范制度，搭建“法院依法自主查明+香港地区陪审员和外籍、港澳地区调解员参与查明+社会化专业力量协助查明”的立体化查明模式”，确保域外法律“认得全”“查得明”“用得准”。截至2022年11月，前海法院适用域外法和国际公约审理案件162件，涉及11个国家或地区，其中适用香港法审理案件114件，是全国适用香港法审理案件数量最多的法院。

完备的域外法查明与适用机制，只是前海法院体系化推进跨境商事法律规则衔接的一个部分，近年来，前海法院坚守“一国之本”，善用“两制之利”的原则，在现有法律框架内有序推进跨境商事法律规则衔接。

2022年12月发布的诉讼规则衔接制度成果以《关于深入推进跨境商事诉讼规则衔接工作指引》为统领，配套制定了司法诚信体系建设、专家查明域外法、证人出庭作证、简化港澳诉讼程序等八个制度，构成“1+8”诉讼程序规则对接体系，力求打造商事主体能够理解和信赖的商事审判体系，为前海建设具有国际竞争力的一流营商环境提供了有力的司法保障。

绘就解纷最大“同心圆”

诉讼、调解与仲裁是争议解决的“三驾马车”。为满足跨境商事纠纷高效、低成本处理的需求，前海法院设立ADR国际商事争议解决中心（下称“ADR中心”），在前海率先推动诉讼、调解、仲裁既相互独立又衔接配合的国际化专业化商事争议解决平台。

日本商人山田从事贸易工作，与合作伙伴发生借款纠纷诉至前海法院。接收案件后，ADR中心将案件委派给熟悉日语的特邀调解员尤武军主持案件调解，成功帮助日本籍当事人高效化解借款纠纷。

前海法院法官刘哲介绍，ADR中心设立后，与香港国际仲裁中心、新加坡调解中心等知名国际商事仲裁、调解组织建立对接机制，将更多优质的解纷资源引入前海；构建高层次多梯队的国际化商事争议解决队伍，目前已聘任20余名多法系执业资格与多语种能力律师担任特邀调解员，能够为当事人提供法、德、韩、日等8种外语调解服务。

前海法院还深化跨境商事法律规则对接“软联通”。粤港澳大湾区，深港两地经贸活动频繁，前海法院受理涉港商事案件数量逐年增加。截至今年11月，前海法院共受理涉港案件10553件，数量稳居全国法院首位。对此，前海法院瞄准涉港商事纠纷中的难点重点领域，采用“小切口、大格局”的研究方法，要点式、清单式总结内地与香港在重点商事领域法律规则的异同，形成《跨境商事法律规则衔接系列白皮书》，引领跨境商事法律规则认知与衔接的整体突破，提升商事活动的可预期性。

据前海法院法官谢雯介绍，目前前海法院已经推出《内地与香港地区民间借贷规则比较白皮书》《内地与香港地区公司股权转让规则比较白皮书》，还同步开展了买卖合同、国际货物运输合同、委托理财合同等共8类跨境商事法律规则的比较研究。接下来将陆续以白皮书形式发布，逐步形成跨境商事法律规则衔接全覆盖。

此外，前海法院还成立“粤港澳商事法律规则衔接研究中心”，聘请港澳法律专业人士作为专家研究员，面向港澳高校接收司法研修生。通过联合开展研究促进思路互动、规则互通，提升港澳专业人士和港澳青年对内地法治建设的认同感，为前海改革开放凝聚更强大的法治合力。

从平台空间“硬连接”，到规则对接“软联通”，再到情感认同“心融合”，前海法院充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，寻求开放发展的最大公约数，绘就湾区商事争议解决最大“同心圆”。

跑出跨境诉讼“加速度”

2022年3月，身在香港的梁先生通过“深圳移动微法院”收到来自前海法院的判决书，他在前海法院的借贷诉讼案画上了句号。这个案件从申请立案、提交证据、线上开庭，到最后接收判决书，整个诉讼程序全部都在线上完成，原被告双方均没有到过法院，也没有使用过一份纸质材料，“制度与科技”双向赋能，跑出跨境诉讼“加速度”。

为让当事人维权更便利经济，前海法院针对制约跨境商事诉讼效率的主要问题，在域外主体资格认证、域外证据审查认定、域外送达等关键节点率先进行改革，大幅度提升跨境商事案件审判效率，降低当事人诉讼成本。

通过创新机制打通审判“堵点”的同时，前海法院还为审判插上“科技”的翅膀，实现诉讼全流程“e审判”。依托智慧法院建设基础，前海法院着力构建网上立案、电子送达、远程调解、线上庭审、网上执行等全流程在线诉讼机制，当事人可以足不出户办理所有诉讼事项，为域内外当事人提供便捷、高效、低成本的诉讼服务。

此外，还开发上线“知产云审系统”和“金融云审系统”，运用“区块链+人工智能+云计算”技术，将知产和金融类案件导入“云审”平台，线上立案、电子存证、区块链校验、线上开庭并一键生成裁判文书，实现知识产权案件、金融案件的全流程线上“快立、快审、快结”。截至2022年10月，通过两个云审系统处理案件1355件。

“涉外涉港澳台商事案件审判周期不断缩短，从之前的17.2个月缩短至2021年的8.5个月，今年更进一步缩短为6.5个月，是全国审理涉外涉港澳台商事案件效率最高的法院。”前海法院院长卞飞说。

改革未有穷期,奋楫会当击水。卞飞表示，法律规则衔接是大湾区建设中的重点和难点，前海法院将不断探索，让诉讼更便捷、制度更融合、合作更互信、规则更透明，变“一国两制三法域”制度之异为制度之利，推动各类经济要素在湾区内高效便捷流动，形成更多可复制可推广的“前海经验”。