荒地复耕 农地流转 深汕特别合作区全力打赢春耕攻坚战

谷雨已过夏将至

田野里脆嫩的秧苗拔节疯长

在阵阵暖风中荡起层层绿浪

蓝天白云下

一幅郁郁葱葱的田园风光

深圳市深汕特别合作区

春耕生产已接近尾声

今年全区春耕已播种面积5089.81亩

超额完成5000亩春耕种植计划任务

荒地变良田

全力推进撂荒地复耕复种

4月22日，在鲘门镇百安村，七八名妇女戴着草帽、卷着裤腿、弯着腰，在水田里熟练地插秧苗。与普通秧苗不同，她们正在插种的秧苗，是具有耐盐碱、抗涝、抗病虫害、抗倒伏等特点的“海水稻”。

而在今年3月前，百安村这近100亩水稻田还是一片芦苇荡、盐碱地，由于水分状况不良、有机质含量少、土壤肥力低，已撂荒多年。深汕土地公司经评审后，选定种植海水稻的思路，让“盐碱地”变成了“粮田”。

同样，在赤石镇明溪村，一片藏于山谷间的农田，水稻秧苗郁郁葱葱，长势喜人。而在一个月以前，这里还是一片长满杂草、无人耕种的撂荒地。

“明溪村多数耕地位于山区，田地零星分布，村里缺乏年轻劳力，导致不少田地撂荒。”明溪村支部书记梁来添说，在此次推进撂荒复耕的过程中，我们使用机械把土地平整好，撒肥恢复地力，重新引水灌溉，盘活撂荒土地资源，既可以交还给农民耕种，也可以把土地流转出去。

为鼓励撂荒耕地复耕复种，区农业农村海洋渔业局正在加快制定复耕复种奖补方案。同时，对于正常耕种的农田，该局印发粮食种植补贴工作实施方案，坚持“种粮就补、先种后补、谁种补谁、直补到（种植）户”。

“转”出高产田

村企协作盘活闲置土地

村里缺年轻劳动力、村民耕种收益低、土地零碎等，是导致深汕特别合作区田地撂荒的主要原因。

要解决这些问题，建设高产、绿色、高效的现代农业，提高农业机械化水平，实现规模化种植成为破题的关键。首当其冲的便是流转、集约大规模的土地。在尊重农户意愿的前提下，通过打破户与户的界限，冲破村与村的壁垒，加快撂荒土地大面积的流转使用，变分散为集中，不仅有利于推进复耕复种，也为抓好高标准农田建设创造有利条件。

4月24日，区农业农村海洋渔业局负责人在巡查明热村农田复耕复种的情况时发现，在明热河支流两岸有将近250亩连片农田，土壤肥沃、灌溉水源充足，非常适合打造高标准农田，便向明热村党支部书记讲明白土地流转政策的利好，鼓励明热村委能够做好村民思想工作，支持配合土地流转工作，盘活土地资源。

土地流转，本质上流转的是经营权。农户可以按照规定将经营权流转给农业龙头企业进行规模化机械化种植，承包权还属于该农户，农户通过土地流转获得利润。

2021年9月，鹅埠镇水美村率先迈出了土地流转步伐，与深汕土地管理公司达成战略合作，集中流转村内耕地、林地、旧屋等资源。在各方努力下，3个月时间就实现土地流转600亩目标，全村近八成、逾200户农户将受益。在此之前，水美村也因为农田水利条件不好、种植收益低等原因，存在耕地撂荒的情况。

农企结合，让土地资源得到有效盘活，不仅扎紧了粮袋子，让粮食安全得到进一步巩固，而且经过高标准农田建设还实现农业生产规模化、集约化发展。

“土地流转，不仅‘转’出村民增收的‘黄金池’，也‘转’出了高标准农田。”鹅埠镇驻镇帮镇扶村工作队副队长、驻水美村第一书记钟远涛说，对于村民来说，村民租地收入稳定，且可以从事其他工作创造额外收入，也可以选择在家门口就业。对于水美村来说，农田实现规模化经营，不仅提高种植效率，也可打造现代农业，进一步发展农业观光项目。

“现在土地流转了，旱涝保收，还能就近打工，一年下来，工资加土地流转租金，可比原来种地划算多了。”说起土地流转的好处，水美村村民的喜悦之情溢于言表。

干部下田间

齐心协力种好“责任田”

在赤石镇新里村，水稻秧苗青翠欲滴、长势喜人，连片的青绿惹人驻足。沿着绵延近1公里的田埂行走，不时可见三两白鹭飞过，秧苗的清香在空气弥漫，散着丰收的希望。

据介绍，新里村委将村民近400亩的土地通过流转的方式，纳入了村集体土地管理，并在今年春耕完成了约350亩粮食种植面积。值得一提的是，新里村为提高播种效率和节省人力物力，经村“两委”研究并请相关专家指导，采用了水稻“直播”的种植方式，省略了传统育秧、插秧的环节，并做好土地科学管理，力争做到水稻产量、质量双丰收。

在春耕时期，下地种植的村民经常能够看到新里村支部书记刘德志带领村“两委”干部拿起锄头、挽起裤腿，和村民一道在田间翻土、清沟、锄草、撒种。把稻种撒到田里后，刘德志每天还要到田里转上几圈，查看秧苗的长势。

“第一次采用水稻‘直播’的种植方式，心里有点没底，还担心稻种不发芽。当看着秧苗冒出绿芽、长出嫩叶的时候，心里才踏实起来”刘德志说，俗话说，“手里有粮，心里不慌”。作为基层党组织，我们不仅要有序引导群众把握农时，积极开展农事生产工作，更要以实际行动做好春耕生产，把“饭碗”牢牢端在自己手里。

在春耕期间，还有许多党员干部深入田间地头，把政策措施宣传到户，技术指导提供到家，帮助村民做好春耕生产工作。鹅埠镇新园村驻村第一书记马野和驻鹅埠镇帮镇扶村工作队队员积极奔走，打通销售渠道，助农增收，让甜玉米真正“甜”进了村民的心坎里。赤石镇大安村驻村第一书记吴锐坤、村“两委”干部也走进农田、向农户了解耕种品种、节奏，做好督导指导。同时，帮助农户准备资料申请补贴。

为了不误农时保春耕，深汕特别合作区签订区镇、镇村、村组粮食生产目标管理责任状，明确党政负责人为粮食安全工作的第一责任人。

目前，深汕特别合作区正加快组织种粮补贴申报、审核、公示、请示和发放工作。同时，开展发放良种、推广农业保险等综合补贴和兜底保障措施，让农民种粮更有安全感，春耕干劲更足。

文/刘淑芳（深圳商报）

图/王忠军（区农业农村海洋渔业局）

深汕特别合作区融媒体中心报道

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