商事主体年度报告制度是加强商事主体事中事后监管的重要制度，每一个商事主体都应当按年度向市场监管部门报送年度报告，并向社会公示。
从今年4月18日起，深圳试点实施商事主体滚动年报改革，变更商事主体报送年度报告时间，商事主体自成立周年之日起，两个月内提交上一自然年度报告，此项改革有利于构建常态长效机制，持续优化营商环境。
原创漫画：王建明
自2013年3月1日深圳在全国率先实施商事登记制度改革以来，深圳商事主体数量呈现“井喷式”增长。截至今年6月，深圳市正式实施商事登记制度改革76个月，新登记商事主体存量超过214.5万户，是商改前商事主体总量（99.4万户）的2.16倍。全市商事主体总量达到313.9万户，继续保持全国大中城市首位。
以往，我市商事主体报送年报的时间都统一为每年的1月1日至6月30日。年报报送时间“一刀切”，虽然有其优点，但因为缺乏先后报送次序，商事主体“扎堆”报送年报的现象非常突出，2018年深圳有超过70%的商事主体集中在4-6月报送年报。
在落实“放管服”改革，持续推动经济高质量发展的大背景下，深圳推动开展商事主体滚动年报改革。此次改革从探索简便易行的滚动年报方式、建立健全年报公示常态长效机制、探索试行配套的信用监管制度3个方面推出了10项措施，包括变更商事主体报送年度报告时间、探索自行填报和数据共享相结合的年报填报方式、建立市场监管联系人信息库、实施全流程年报数据质量管控等。深圳市市场监督管理局相关负责人表示，改革有利于实现年报工作常态化、年报人员专人化、年报操作便捷化、年报数据同源化。
商事主体滚动年报的具体内容
（一）年报范围：根据《深圳经济特区商事登记若干规定》和《深圳市市场监督管理局关于实施商事主体滚动年报的公告》（深市监公告〔2019〕6号），凡在我市登记注册，成立时间已满周年的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、企业分支机构、个体工商户、农民专业合作社（统称为“商事主体”），应当依法向市场监管部门报送年度报告并向社会公示。
（二）年报时间：商事主体成立周年之日起两个月内。
（三）年报内容：
企业年度报告
（1）企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；
（2）企业开业、歇业、清算等存续状态信息；
（3）企业投资设立企业、购买股权信息；
（4）企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；
（5）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；
（6）企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；
（7）企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
（8）企业参保险种、参保人数和单位缴费基数、实际缴费金额、累计欠缴金额社保信息；
（9）企业主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况、分支机构隶属母公司统计信息。
个体工商户年度报告
（1）行政许可取得和变动信息；
（2）生产经营信息；
（3）开设的网站或者从事网络经营的网店的名称、网址等信息；
（4）联系方式等信息。
（四）年报方式和程序
方式一：网上报送年报
商事主体可通过深圳市市场监督管理局网站（网址：http：//amr.sz.gov.cn）、深圳信用网（网址：https：//www.szcredit.com.cn）、广东政务服务网（网址：http：//www.gdzwfw.gov.cn）登录商事主体年度报告系统（网页版），按提示填写、报送年度报告，即完成报送年度报告。
方式二：手机报送年报
通过手机打开微信软件，直接扫描下方二维码
或者关注“深圳市场监管”公众号
依次点击“公众服务”“商事主体年报”按钮，登录商事主体年度报告系统（手机版），按提示填写、报送年度报告，即完成报送年度报告。
（五）年度报告公示。商事主体报送的年报信息通过国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）向社会公示。
（六）未按照规定期限报送年度报告，未按照登记机关责令的期限公示即时信息，或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，如何处理？
根据《企业信息公示暂行条例》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《广东省商事登记条例》的规定，企业、个体工商户、农民专业合作社未按照规定期限报送年度报告或公示信息隐瞒真实情况弄虚作假的，将被列入经营异常名录（个体工商户标注为经营异常状态），并向社会公示。
根据《广东省商事登记条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第44号）第五十九条和《市市场和质量监管委关于落实广东省商事登记条例办理商事登记管理案件的意见》（深市质〔2016〕77号）的有关规定，企业自2015年度起，连续两个年度未按规定公示年度报告的，处以5000元罚款，连续三个年度以上未按规定公示年度报告的，处以1万元罚款；个体工商户未按规定报送年度报告且拒不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
滚动年报两项重点改革措施
（一）市场监管联系人制度
在今年滚动年报试点改革中，深圳市场监管局推出了市场监管联系人制度，商事主体在填报年报时需先进行市场监管联系人初始化设置。通过市场监管联系人制度，将形成商事主体在线自主更新联系人信息的机制，有助于构建稳定、高效的政企沟通渠道，也能使市场监管部门为商事主体提供更为精准的服务。
市场监管联系人怎么设置？
商事主体凭市场监管联系人手机号码接收短信验证码登录年报系统。商事主体可通过三种方式设置市场监管联系人信息。
方式一：初始化设置
首次设置市场监管联系人信息的商事主体，可在登录年报系统时完成市场监管联系人信息的初始化设置。商事主体首先在年报系统登录框中输入统一社会信用代码或注册号，然后在弹出框中按提示选择系统已记载联系信息的一名商事主体相关人员，相关人员经过手机号码短信验证后即可完成设置市场监管联系人信息。
方式二：实名认证设置
未能通过初始化方式设置市场监管联系人信息，或需修改市场监管联系人信息的商事主体，可关注“深圳市场监管”微信公众号，依次点击“公众服务”“市场监管联系人”，按提示先录入市场监管联系人信息，再由法定代表人、负责人进行实名认证，实名认证通过后即可完成设置或修改市场监管联系人信息。
方式三：现场核验设置
通过上述方式均无法设置市场监管联系人信息的商事主体，可联系辖区市场监管局企管业务科室，现场提交相关材料设置市场监管联系人信息。具体操作可依照商事主体年度报告系统首页的《现场办理市场监管联系人设置流程》执行。
（二）年报数据共享
在今年滚动年报试点改革中，深圳市场监管局还进一步深化了年报数据共享机制，年报中的股权信息、资产状况信息和社保信息全部通过数据共享的方式进行推送，商事主体在填报年报时，同意授权从税务部门共享信息，只需核对填写基本数据后，点击“提交并公示”即可一键完成报送年报。
服务小贴士：
深圳海关管理企业约有10万家，这些企业不实行滚动年报，年报时间仍为每年的1月1日至6月30日，商事主体登录年报系统后可查看是否属于海关管理企业，建议这些企业合理安排时间，提早报送年报，避免因集中报送而导致拥堵现象。
商事主体对其报送的年度报告信息的真实性负责。商事主体报送年度报告不需要缴纳费用，企业须履行即时信息公示义务，请依法公示相关即时信息。
读创/深圳商报 记者 李佳佳 文/图
实习编辑 高凯文