核心提示
改革开放40年，深圳发展惊艳世界。福田口岸、会展中心、香港大学深圳医院等，众多政府民生工程建设，正是改革开放成果的缩影。
作为政府工程的“大管家”、建设者，市建筑工务署成立16年来，已累计完成投资1121.57亿元，先后斩获国家、省市级奖项223项。
无论数量还是质量，均非常抢眼。
漂亮数据的背后，更值得关注的是：作为政府工程建设的专业部门，工务署不断吐故纳新，坚持以打造持续领先的政府工程管理机构为目标，在政府工程招标、设计管理、质量安全管理、材料设备管理和廉政建设等方面创新探索。
改革不停顿，开放不止步。未来，工务署如何以更宽的视野、更高的目标、更有力的举措推动改革，打造百年建筑？
市建筑工务署作出回答：进一步坚定改革的决心和信心，按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，全面对标国际一流城市，深入推进政府工程建设管理模式创新，建设精品政府工程，以更高水平推动高质量发展。
今年计划完成投资额85.74亿元
作为深圳市委、市政府推行政府工程集中建设管理体制改革的创新成果——市建筑工务署肩负深圳政府工程建设的重任。自2002年成立以来，建成一批关乎城市发展和社会民生的重大项目，如会展中心、香港大学深圳医院、香港中文大学（深圳）、福田口岸、深圳人才园等。
截至目前，工务署共负责政府工程项目525个，其中完工307个，累计完成投资1121.57亿元（含监管项目）。先后获得国家、省市级奖项223项，其中鲁班奖、国家优质工程奖、中国市政金杯奖等国家级奖项37项，完工项目获奖比例达到27%。
2018年，工务署负责组织建设的项目225个，其中在建项目84个，前期项目139个，监管项目2个。全年计划完成投资85.74亿元。截至9月底，实际完成投资54.23亿元，完成年度计划的63.25%，较去年增长8.53%。
莲塘口岸、深圳市第四、第六、第七、第十二幼儿园、深圳市健宁医院等36个项目计划今年内完工；北理莫斯科大学、深圳市中医院光明院区等84个在建项目推进顺利。
创新工程管理体系，创新实现“菜单式”招标
工程质量，百年大计。为更好、更快地建设政府工程，工务署建立了科学高效的政府工程管理体系。以项目建设为中心，设立项目策划委员会、招标委员会、信息化委员会、材料设备委员会、技术委员会、履约评价委员会6个专业委员会和署长办公会对重要事项进行集体决策，把工程建设由单一变为集群化管理模式。
不断完善定标制度，强化招标择优，实现政府工程建设质量和管理水平的同步提升。制定房建、市政、土方、电气等34类施工和货物类以及医疗、教育、公园等10类设计标准化招标方案，实现“菜单式”招标，超出标准化方案的招标方案，需要署招标委员会审议或署长办公会审议，实行集体决策，消除招标人自由裁量权。
全面推行预选招标，确定数家中标单位，再根据实际需要进行委托，提高招标效率。创新招标方式，将需求明确的同类、零星项目招标或服务采购通过打包、捆绑的方式进行批量集中招标。积极推行承包商分级分类管理，率先在施工类试行总承包制度，进一步完善政府工程招投标择优体系。
开展国际招标，以世界眼光建政府工程
为打造具有国际水准的政府工程，工务署于去年成立了工程设计管理中心，招募国际顶尖设计人才组成具有国际视野和丰富经验的设计管理队伍，对项目进行更加专业的前期管理和设计全过程管理，以“世界眼光”建设政府工程。
完善设计方案管控体系，建立项目组、直属单位、技术委员会三级管控机制，在设计招标、方案优化、初步设计、主要材料选用等关键节点，对建筑、装饰装修、园林景观等管控要点，以及建设过程的各个环节均要分级分类进行审查把关。
建立优秀设计团队库，吸引国内外设计大师参与政府工程设计，目前工务署的知名设计团队库已达200余家。
针对新型、创意型项目，在设计招标、方案调整等阶段开展工作坊研究，将项目需求和方案做细做实。创新设计招标模式，院士引领设计品质，对重大项目开展设计方案国际招标，优选设计团队，通过创新招标方式确定了清华伯克利项目中标人崔愷院士团队，院士团队领衔的设计方案均得到业界赞誉，受到各界肯定。
建立材料设备品牌库，对不合格品牌“清场”
建立材料设备品牌库，推动品牌优选管理，提高品牌等次。委托第三方机构进行动态管理，实行退出机制，对品牌库内僵尸品牌、抽检不合格的品牌以及出现质量事故的品牌及时清理出库。2018年上半年，对原库内101个失联品牌启动梳理工作，并清理5种管材品牌28个。
充分发挥集中管理体制的规模优势，对重要材料设备实行战略合作，通过公开招标，对防水、电缆、电梯、变压器、陶瓷等9种重要材料设备实行战略合作，引导优秀材料设备供应商提供质更高、价更优的服务。
委托专业机构对在建项目的建筑材料进行抽检，对抽检不合格的产品，一律退场并列入材料设备黑名单，防止假冒伪劣产品进入政府工程。2018年上半年，已检测材料设备223组，其中13组不合格，合格率为94.2%，及时对不合格产品“清场”。
率先发布“2020先进建造体系”实施纲要
为了全面贯彻落实新发展理念，打造更多具有国际水准的工程，促进整个建筑行业的转型发展。工务署在业内率先发布“2020政府工程先进建造体系实施纲要”，推动深圳政府工程高质量发展。
先进建造体系通过绿色建造、快速建造、优质建造和智慧建造四个子系统，助推建筑行业转型发展。
绿色建造体系通过科学合理的设计、管理和新技术应用，实现绿色建筑、绿色施工，达到人、建筑、环境的和谐相处，实现可持续发展；快速建造体系通过对项目各建造阶段科学组织和先进技术运用，确保政府工程快速、连续、高效建设；优质建造体系以样板先引路，通过提升建设和选材用材标准，完善技术标准体系，消除质量通病，打造精品工程；智慧建造体系以数字化建造、信息化管理、智能化监控、智慧化运维等为手段，通过信息技术与先进建造技术的融合，提高建造过程的精细化管理和建筑的智能化运行，保障智慧城市的实施，实现智慧化建造。
廉政预警全程“绑定”工程建设
为防范工程项目中的廉政风险，工务署创新运用信息化手段，建立“业务全上网、过程全记录、风险全管控、信息全公开”的廉政风险预警系统。系统于2017年9月上线试运行，覆盖招投标、工程款支付、设计变更等七大业务共34项指标。
目前，累计产生预警信息1052条，已全部进行了分类处理，并对其中28名相关责任人进行了提醒谈话处理。经过一段时间的运行，预警信息已从上线之初的日均8.5条降至目前的日均0.7条，全署员工的红线意识、底线思维明显增强。
以公开为惯例，不公开为特例的原则，全面推行信息公开，除保密工程外，将所有工程前期工作进展、招标计划、材料设备品牌库信息、施工进度以及管理制度等信息在门户网站公开，防止有人利用信息不对称进行权力寻租。
同时，定期举办招投标、材料设备、质量巡察等业务宣讲会，邀请参建单位参加，讲解制度流程，公布相关业务的具体经办人和联系方式，进一步减少信息寻租空间。（吴锐婵）