国务院《“十三五”市场监管规划》提出“把强化消费维权、改善消费环境，作为推进供给侧结构性改革、实现供给与需求两端发力的重要举措”、“为百姓营造安全放心的消费环境，提振百姓消费信心，发挥消费的引领作用，通过扩大新消费，带动新投资，培育新产业，形成新动能，促进经济发展良性循环”。
消费环境好不好，消费环境指数告诉你。3月15日国际消费者权益日，在深圳市市场和质量监管委组织召开全市第四次会议暨2018年3·15专题新闻发布会上，我市首次发布消费环境指数。指数显示：2017年度深圳市消费环境指数测算结果为111.5，其中消费便利指标接近非常满意水平。副市长黄敏出席会议并讲话。
深圳市先行先试，将测评与发布消费环境指数工作作为《深圳市“安全 放心 愉悦”消费环境创建行动规划（2017-2020）》重要建设工程之一，在充分搜集和调研分析国内外相关文献，借鉴国内外相关指数研究经验的基础上，于2017年完成深圳市消费环境评价指标及测算模型的搭建，形成了以“客观+主观”双重综合测算分析的新型指数，并对2017年度消费环境进行测算，于3月15日国际消费者权益日首次向社会公布，助力深圳市质量强市的战略工作，全力打造“安全、放心、愉悦”的消费环境，推动我市国际化消费中心进程。
为何推出消费环境指数？
助推政府监管增强消费者认知
消费环境指数是以数字量化的形式反映一个地区消费环境基本态势变化的信息结果。开展消费环境指数测算工作，旨在通过大数据分析，科学准确了解深圳市消费环境总体状况、趋势变动，及时发现存在的问题及风险，为消费环境改善提供指引，最终目标是为人民群众营造安全、放心、愉悦的消费环境，更好地满足人民对美好生活的向往。
据深圳市市场监督管理局消费者权益保护处负责人介绍，深圳市消费环境指数的作用主要有：一是助推政府监管。定期监测深圳市消费环境变化，剖析消费环境营造中存在的不平衡不充分问题，有针对性地制定解决措施和办法，成为构建安全、放心、愉悦消费环境重要参考。二是增强消费者认知。消费环境怎么样，消费者最有发言权。通过定期开展消费环境指数测算与发布工作，及时了解消费者对消费环境的需求，同时使消费者充分了解消费环境信息变化，增强公众对深圳消费环境认知，成为公众获得统一权威消费环境信息的重要来源。三是促推行业自律。监测重点行业消费环境变化，从各个不同维度指标中，帮助行业发现存在问题，成为加强行业自律、建立完善标准、提升行业消费质量的重要途径。
指标体系由什么构成的？
包括客观层面和主观层面两个维度
据了解，深圳市消费环境指数中的消费环境界定如下：消费环境是指消费者在消费过程中，所面临的消费安全、消费便利、维权保护等各类社会因素的境况和条件的总和。一个安全、放心、愉悦的消费环境主要包括完善的消费设施、丰富的商品供应、可靠的企业诚信、较高的消费能力、安全的消费场所、健康的市场秩序、放心的产品品质、高效的维权保护、愉悦的消费过程等。
深圳市消费环境指标体系由客观层面和主观层面两个维度、12个一级指标、29个二级指标、47个监测指标构成。
客观层面由消费基础、消费诚信、消费安全、消费放心和消费维权5个一级指标、10个二级指标、28个三级指标组成，数据主要来自于深圳市消费者权益保护工作相关成员单位、深圳市统计局等部门。
主观层面指标由整体评价、消费诚信、消费安全、消费放心、消费便利、消费维权、消费愉悦7个一级指标，19个二级指标、19个三级指标组成，数据主要通过消费者问卷调查获取。主观层面指标主要是选取人民对美好生活的向往的指标进行评价，包括更完善的消费设施、更丰富的商品供应、更稳定的市场秩序、更好的教育、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件等。
本次测算所采取的技术处理方法、数值表达方式等借鉴联合国人类发展指数、全球食品安全指数、国家质量技术基础能力指数、国家统计局地区综合发展指数等成熟指数的通行做法。测算结果以100为基准，测算值在100上下进行浮动，其中客观层面以2015年测算值为基准，将2015年数值定为100，主观层面以60合格线为基准，将60定为100，通过加权映射后得到最终深圳市消费环境指数结果。
消费环境指数测算结果为111.5
消费安全指标提高27.9%
经测算，2017年度深圳市消费环境指数测算结果为111.5，其中客观层面为109.2，主观层面为115.0。
从客观层面五个一级指标变化来看，消费安全、消费放心、消费基础一直呈现逐年快速、稳步提升的发展态势，其中消费安全指标提高27.9%，消费放心指标提高24.1%，主要得益于几方面：一是各相关行政主管部门对安全工作的不断加强和重视；二是市场监管力度、商品的抽检频率、抽检合格率等方面提升较高；三是我市市场主体获得省名牌产品数和中国驰名商标数等方面增长较快；四是消费者向往选择名优产、商品。消费基础指标提高19.67%，主要是我市全年GDP、人均可支配收入方面提升较大，表明经济水平的增长给广大消费者提供了较为雄厚的消费实力。消费维权指标测算值偏低，为63.4，主要原因是消费者投诉举报略有增幅，这主要是市场经济发展迅速，新消费领域出现一些热点难点甚至盲点，加之消费者对品质消费诉求越来越高，都影响了消费维权的测算值。
消费者对深圳消费环境基本满意
消费便利指标接近非常满意水平
从主观层面七个一级指标测算结果来看，大部分一级指标测算结果都是处于消费者满意区间，排名前三的指标分别是消费便利、整体评价、消费安全，测算值分别为132.06、118.10、115.72，其中消费便利指标接近非常满意水平，主要是消费者对产、商品种类和新型支付方式满意度评价较高。消费安全指标显示我市广大消费者对消费场所的相关安全设施，例如电梯、消防、安全指引等的认可度较高，对涉及人身和财产安全的消费保障条件较为满意。
消费放心和消费愉悦指标得分较低，其中消费放心主要是消费者对价格合理性、服务满意度评价较低。消费愉悦主要是消费者在消费过程中，对经营者服务人员专业性、服务信息公开性、服务过程愉悦性等方面的愉悦体验感评价较低，说明我市消费愉悦整体仍存在较大提升空间。
加强指数测算结果运用
构建线上线下一体化智慧维权模式
下一步，我市将就深圳市消费环境指数测评做哪些工作呢？市场监管局消保处工作人员介绍，主要有五方面：
加强指数测算结果运用。本次深圳市消费环境指数测评结果显示，我市消费环境中还存在着较多与经济发展不平衡不充分的因素，下一步，以本次测算数据为基础，进一步深入研究深圳市消费环境指数各维度指标变动的原因，以问题为导向，研制制定提升消费环境的相对应措施。例如，针对客观层面中消费维权指标较低的研究，将结合我市“安全放心愉悦”消费环境创建活动，开展科学监管工程建设，探索和构建线上线下一体化智慧维权模式，促使消费环境指数提升，助推消费环境不断改善，脚踏实地，全心全意为人民群众打造安全、放心、愉悦消费环境，助力国民经济发展。
测算深圳各区消费环境指数结果。本次测算仅对深圳市整体的消费环境进行测算，并未从客观层面和主观层面测算深圳市各区的消费环境指数。后续将在目前测算的基础上，结合各区消费环境、经济发展水平等方面的差异，完善指标体系，优化测算方法，搭建各区数据上报制度，对各区的消费环境指数进行主客观相结合的测算，更全面、更清晰了解深圳市消费环境状况。
测算重点行业消费环境指数。下一步将选取消费者重点关注的行业开展消费环境行业指数测算，依据行业特点确定客观评价指标，并设计主观评价问卷，开展行业消费环境指数评价工作。通过对细分行业的测算分析，监测重点行业消费环境变化，帮助行业发现消费环境建设存在的不足，推动行业自律，提升整体行业消费环境状况。
畅通数据获取渠道。目前深圳市消费环境指数测算为年度测算，下一步将积极探索实时监测，力争实现动态发布。制定深圳市消费环境指数上报制度，搭建上报系统，保证数据能及时真实获取，定期向公众发布测算结果，依据系统最终实现实时监测。
编制相关制度文件。依据消费环境指数评价方法，编制深圳市消费环境指数测评指南等相关标准，详细介绍指数的评价指标、测算模型、评价要求等，指引各个领域进行评价实施。同时总结深圳市消费环境指数评价实践，提炼形成深圳市消费环境指数评价流程制度文件，规范评价流程。