深圳的马路上，交通文明劝导员正在倡导文明出行。南方日报记者 鲁力 摄
今年7月7日，一辆救护车从东莞开往深圳南山医院时遇到堵车，前方车辆纷纷避让，腾出一条“生命通道”。 资料图片
宝安新安五路，一辆共享单车被台风刮倒，一位路过的老人冒雨将单车扶起，并将该单车与其它单车并排摆在一块儿。
龙岗大运中心，一场国际足球赛在此上演，近四万人进场观赛，赛后多数球迷主动将垃圾带走，赢得国际友人点赞。
南山南海大道，一辆东莞的救护车拉响警报，前方私家车接连避让，千车避让救护车之景象被全国自媒体广为传播。
以上是近期在深圳上演的3个文明镜头。自2012年底深圳颁布全国首个有关市民文明行为的综合性法规——《深圳经济特区文明行为促进条例》以来，深圳市民的文明意识和文明素养逐渐升级，城市文明蔚然成风。
A 镜头
共享文明 一辆单车一把雨伞背后的素养
街头越来越多的共享单车，在为老百姓解决“最后一公里”交通出行难题时，却也因为管理不足成为城市新问题。
新问题逼出治理新思路。
在深圳市呼吁广大市民文明使用共享单车的背景下，一个个热心市民、一支支“红马甲”义工队伍主动融入深圳“共享文明”建设潮流之中。于是，路人随手扶起倒地的单车、义工组织单车文明停放、热心人士专项举报非法用车等文明事件频频上演。
文明用车，光靠自觉是不够的。为系统性推进共享单车规范管理，8月1日，地处深圳东部的龙岗区龙城街道组织召开共享单车规范化管理研讨会，邀请5家共享单车企业的龙岗地区负责人，与该街道文明促进会、城管办及交管等相关部门负责人共商共享单车规范管理。
与会人士达成几项共识：尽快成立共享单车行业协会，明确行业主管部门，研究解决行业管理规范和政策；结合共享单车的市场需求，规范单车投入地点及投放量，避免出现单车抢占与单车闲置现象；共享单车企业积极联合环卫企业和义工团队，通过联合巡查整治，逐渐消除乱停放现象；加快技术研发，通过建立信用积分系统强化车辆使用后续监管，激励用户规范骑行。
当天，5家共享单车企业的负责人分别与龙城街道文明促进会签订《共享单车规范化管理承诺书》，并与各参会部门负责人建立了微信群，以进一步加强多边沟通与合作。
同一天，位于深圳西部的宝安区创新机制，鼓励环卫工人规范共享单车停放。8月1日下午，共享单车企业摩拜、oFo与深圳市先达威清洁服务有限公司三方签订倡议书，在宝安中心区范围结合环卫作业的特点，鼓励环卫工人协助扶正、规整身边的共享单车，两家企业携手给路面作业的环卫工人提供一定的关爱金。
此前，宝安区城管局在与共享单车企业多次沟通协商后，印发了《宝安区关于规范互联网自行车停放工作意见》，与6家共享单车企业签订《共享单车文明停放责任公约》，并在全区各街道开展了共享单车停放点建设。
深圳的共享文明还演绎于共享雨伞上。
近日暴雨袭城，龙岗多个街头出现相似一幕：不少路人都打着一把印有东部公交公司标志的雨伞。原来，这是东部公交公司的共享雨伞。
去年3月，东部公交六分公司开始试运营共享雨伞。据M359路公交车司机孙师傅介绍，M359线路每辆公交车上都有若干把共享雨伞，乘客只需提供有效身份证件，即可登记借用雨伞。目前，东部公交公司已投放共享雨伞585把，某些线路雨天借出率高达55%。接下来，该公司计划在无人售票公交车上推广共享雨伞，届时，乘客只需扫描二维码即可借伞。
还伞方面，借伞乘客可将雨伞还至同一条公交线路的任意一辆车上，时限为一周。据M278路公交车司机邓师傅介绍，有一次，一位市民调岗去外地工作，走时无意间把借走的共享雨伞一并带到了外地，后来，该市民特意把雨伞邮寄回来，让在深圳的朋友代为归还。
“乘客素质都比较高，绝大多数都能将雨伞及时归还。”东部公交六分公司相关负责人表示，387线路运营共享雨伞一年多来，只有2把未能归还。该负责人表示，不收押金做共享雨伞项目，靠的是对乘客的信任，而正是乘客良好文明素质，该公司才有继续推广共享雨伞的底气。
赛事文明
球迷赛后主动带走垃圾
7月22日，近4万全国足球迷云集深圳大运中心，亲睹AC米兰队与拜仁慕尼黑队的豪门对决。令人惊叹的是，比赛不仅创下深圳大型赛事观众入场人数之纪录，多数球迷还在赛后主动将垃圾带走，掀起一股具有深圳特色的赛事文明风。
“深圳的球迷特别热情！就像是我们的主场一样。”当晚比赛结束后，AC米兰队主教练蒙特拉接受媒体采访时竖起了大拇指。比赛离场时，很多球迷不仅主动把随身的充气棒、小旗帜等物品带走，还把别人扔在地上的垃圾也捡起来，放到出口处的垃圾桶里，场外场内都非常干净。
大运中心场馆负责人介绍，此次赛事场内外安排了200多名保洁人员，垃圾桶也比普通赛事增加了一倍之多。在场内外每个出入口放置了大垃圾桶，每个售卖点放2—3个垃圾桶，每个售卖人员配置30—40个垃圾袋。“以往大型比赛结束后垃圾连夜都清不完，这次观众都自觉把垃圾扔到垃圾桶里，我们的清洁工减轻了很多负担。”
文明赛事和文明观众，离不开文明的引导。让观众印象深刻的是：广播中不断重复提醒观众有序退场，“退场时请随手将垃圾带出场馆或放进就近的垃圾桶内”。场馆内的走道、洗手间、立柱等不同角落，场外的入口处、黄阁路、龙翔大道、龙飞大道的广告位，甚至是现场工作人员和义工的身上，都有大大小小的文明提示。
让观众过目难忘的，还有那800多张热情的笑脸。“去往大运站，可以出门后右转乘坐场馆外接驳车。”身穿红马甲的义工分布在各个疏散口，热情地为观众指引交通和方位。胡阿姨家住龙城街道，前不久她参加了龙岗区新市民文明素养培训活动。作为该活动体验项目之一，她来大运中心，亲身感受家门口的国际级赛事，做一名文明引导员。据统计，参与本次赛事文明引导的义工达800多人。
“Very good！”比赛结束后，来自拜仁慕尼黑队阵营的德国球迷Klaus向深圳义工竖起了大拇指。
随后，大运中心又承办了梁静茹演唱会，数万歌迷在离场后，大运中心仍然干干净净，演唱会现场秩序井然。“在举办大型赛事、大型公共活动方面，我们要求主办方要像做‘安保方案’一样做好‘文明方案’。”深圳市文明办相关负责人表示。
据悉，深圳力推赛事文明始于今年4月举行的“磨房百公里”徒步活动。“我们借助这场活动进行了文明试验，效果非常好！”上述负责人称，该项活动每年都吸引上万驴友参加，但因人数多、志愿者少，随手乱丢垃圾、扰民等问题一直困扰着组委会。今年，组委会为了解决这个问题，专门招募了300名安全文明环保践行者。他们跟着大队伍参与徒步，并在途中宣传文明、环保等理念。
深圳市磨房户外运动协会秘书长肖楠表示，文明环保是今年“磨房百公里”徒步活动的最大亮点。“活动报名之前，我们就有针对性地做了文明预案。我们希望将环保的理念传递给大家，而不是派出更多的志愿者去负责路面清洁问题。相比从行为末端的解决问题，我们更希望从源头入手。”
交通文明
主动避让救护车，半年就有200宗
7月7日傍晚下班高峰期，南海大道排了上千辆车。此时，一辆从东莞运送患者前往南山区人民医院的救护车拉响了警报。
感人一幕随之上演：只见前方车辆纷纷为救护车避让出一条通道，救护车迅速通过该路段，消失在车水马龙中。原本需要30分钟通过的拥堵路程，救护车只用了3分钟就顺利通过。很快，《深圳千余司机为救护车让出生命通道》这一新闻在网上及微信端被刷屏，网友纷纷为深圳的城市文明点赞。
驾驶救护车的东莞清溪人民医院司机邓师傅不禁感叹，“生死时速”弘扬的是正能量，自己还是第一次遇到千名车主为救护车避让的场景，深圳市民让他感动。
深圳千车避让救护车之景象并非偶然。早在2014年，深圳交警和深圳市急救中心就启用了无忧避让系统，采用执法记录仪和急救车专用电子警察执法，解决司机担心让道扣分的后顾之忧。
记者了解到，深圳市急救车执法记录仪抓拍记录显示，深圳机动车主动避让行为在逐年增加——2014年有120宗，2015年有240宗，2017年上半年有201宗。与此同时，深圳机动车未礼让救护车的执法查处量在逐年下降——2014年为197宗，2015年不到60宗，2017年至今只有9宗。
在通行效率上，急救中心数据显示，从车流量最大的福田区和南山区来看，目前救护车平均救援时间同比2016年缩短了12%至14%。以前通过某个拥堵路段要40分钟，现在平均救援时间只要10分钟。
“政策和法律结合，加上人性执法，主动避让（救护车）已经深入人心。”深圳市交警局指挥科副科长芦阳表示，目前，深圳已将“礼让”延伸到多个层面，“礼让”不局限于救护车，还有消防车、工程救援抢险车等。
与此同时，为促进交通文明提升，深圳市交警局在倡导交通文明的同时，还推出了多项车辆礼让行人、拉链式通行等举措，不按拉链式通行、乱用远光灯、乱按喇叭及开车不礼让行人等，都将面临查处。
B 机制
以法治促文明 深圳屡尝“头啖汤”
没有规矩，不成方圆。在推动城市文明升级过程中，深圳市充分发挥拥有立法权的优势，以法治促进文明，积极探索城市文明建设法治化新路径。
早在2012年底，深圳就颁布了全国首个有关市民文明行为的综合性法规——《深圳经济特区文明行为促进条例》，以立法形式对遵守公共秩序、维护公共环境、参加志愿服务、节约资源等文明行为进行鼓励和促进，同时明确对随地吐痰、乱扔垃圾、破坏公物、高空抛物等不文明行为的惩处。
文明行为促进条例为市民行为划定了法律的边界，也为有关部门鼓励文明行为、惩戒不文明行为提供了法律的准绳和利器。例如，罗湖区东门步行街作为全国有名的商业街，曾饱受乱扔垃圾、乱摆卖、占街乞讨等问题困扰。城管执法部门以文明行为促进条例等法律法规为依据，实施“垃圾不落地”等常态执法、综合执法，打赢了几场“官告民”的经典案例，对违法行为人产生了强大的震慑力。如今，该街区面貌焕然一新，每天垃圾清扫量由原来的6吨下降至0.35吨，下降率达94%，乱摆卖现象下降95%，占街乞讨现象下降80%。
深圳市还针对无偿献血、器官捐献、志愿服务、全民阅读等文明行为，在全国率先进行专项立法。1995年，深圳在全国率先颁布实施了《深圳经济特区无偿献血及血液管理条例》，规定无偿献血达一定数量的公民，在特区享有终生、无限量、免费、优先用血的权利；2003年出台的《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》规定，近亲属中有已经捐献人体器官的患者，在接受人体器官移植时享有优先权；2005年出台的《深圳市义工服务条例》规定，义工有困难时优先得到义工服务，在招工、招生时，同等情况下享受优先录用、录取的权利。此外，深圳还在全国率先为全民阅读立法，《深圳经济特区全民阅读促进条例》从2016年4月1日起正式施行，鼓励全民阅读。
上述法律规定加速推动深圳形成良好的文明生态。据统计，深圳从1993年启动无偿献血事业到2016年6月底，全市累计有311.7万人次参加无偿献血，献血量达623.4吨，救助伤病患者104万人次。深圳是全国最早开展器官捐献工作、器官捐献人数最多的城市，截至2016年8月，深圳市红十字会累计接受各界爱心人士3000多份器官及遗体捐献登记，928人完成器官捐献。在志愿服务方面，截至2015年底，全市注册志愿者已达120.9万，占常住人口的11.2%，位居全国前列，深圳成为闻名遐迩的“志愿者之城”。
在治理不文明行为上，深圳的法治探索也卓有成效。为了整治不文明交通行为，深圳于2010年8月出台实施《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》，其后又进行了两次修订，不断加大处罚力度，使深圳成为全国交通违法行为罚款额度最高、监管最严厉的城市。另外，配合条例的出台和实施，深圳市交警部门常年持续开展针对酒驾醉驾的“猎虎”行动，形成了强大震慑力，使得“开车不喝酒、喝酒不开车”成为深圳人的普遍自觉。
此外，深圳还在全国率先开展“斑马线礼让行人”“拉链式交替通行”等整治行动，机动车在斑马线上不礼让行人的，罚款500元，扣3分，违反交替通行规则的，一次处罚300元，违章三次以上则每次处罚500元。经过持续整治，礼让斑马线、拉链式通行成了深圳又一文明行为常态。
在卫生环境方面，深圳早在1998年就出台了全国第一个地方性控烟法规，即《深圳经济特区控制吸烟条例》。2014年3月，新修订的控烟条例进一步明确控烟范围、提高处罚标准、细化执法分工。截至2016年3月，条例实施两周年，开出近2万张罚单，其中，2015年开出了首张公共场所控烟最高罚单3万元，强大的执法力度让不少烟民因此戒烟。
C 目标
使出“组合拳” 争创全国文明城市“五连冠”
引导+法治，是深圳营造文明生态的重要法宝。经历持续性探索，深圳在控烟、文明避让、无偿献血、志愿服务等方面的实践已取得明显成效，并形成了诸多经验。
而今年以来，深圳市在加强精神文明建设上又有不少新动作。通过出台实施《深圳市民文明素养提升行动纲要（2017—2020年）》《深圳市文明过节工作暂行办法》《深圳新入户市民文明素养培训工作实施方案》等，深圳正全力争创全国文明城市“五连冠”。
上述文件的出台，意味着以下目标或将一一成为现实：以后每逢重要节假日，大小梅沙等景区或将不再垃圾遍地、乱象丛生，深圳市将强化“文明方案”，城管、交警等相关部门将全方位保障“文明过节”；深圳新市民在办理入户时，都将收到一个“深圳福袋”，里面装着《深圳家书——致新市民朋友的一封信》《深圳市民生活指南》《市民礼仪知识简明读本》，从入户深圳的第一天起便补上“文明之钙”；深圳市着力开展“修心”“养德”“守法”“尚智”“崇文”“健体”六大行动，市民的思想素养、道德素养、法治素养、科学素养、文化素养、健康素养将全面提升。
另外，值得关注的是，为引导市民向善，最近，《深圳市道德模范礼遇和帮扶制度》经深圳市委常委会审议并原则通过，明确对各级各类道德模范在入户办理、文化服务、基金救助等方面给予优待和帮扶。“只要被评上道德模范，无论你是什么文凭，都可以直接入深户。”深圳市文明办相关负责人说。