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谁说要等几十年?“深圳式文明”已在城市生根发芽!

谁说要等几十年?“深圳式文明”已在城市生根发芽!

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人工智能朗读:

2016年7月17日,深圳市民中心广场上演控烟广场舞公益歌曲《你是一个坏东西》。任何一个外地人,来深圳乘坐出租车,无论是在前座还是后座,一定会收到一句温馨的提醒:“欢迎乘坐深圳市出租车,请系好安全带。

 

2014年3月1日控烟大使队在福田口岸宣传控烟。(资料图)

 

南天一小区地下车库车位图:红色为固定车位,业主与物业公司保安员一同核查固定车位数。

 

2016年7月17日,深圳市民中心广场上演控烟广场舞公益歌曲《你是一个坏东西》。(资料图)

 

市民为停车的司机点赞,这也成为深圳文明礼让亮点之一。

 

晚饭后,家住宝安的李洋和妈妈逛街,行至路口,行人红绿灯由绿变红,母女俩不约而同停下脚步,静候绿灯。虽然道路上车流量不大,她们眼前的路口十几秒钟才有一辆车通过,但身边一同等候的行人谁也没有要闯红灯过马路的意思,直到两分钟后绿灯亮起,母女俩才一同走过斑马线。

这样的景象,在现今深圳的街头早已司空见惯。有人夸:深圳人素质高。

深圳的文明,得益于深圳人的素质高,而深圳人素质高则得益于深圳相关的制度。文明制度深入人心,文明便蔚然成风。

 

人车让行:让出了文明安全秩序和谐

十多年过去了,李洋还记得自己文明过马路却被家人嘲笑的感觉。很尴尬,很无奈。

那时李洋还小。“学校里办了交通法规宣传讲座,倡导不要闯红灯,和爸妈出门的时候,我就很自觉地等红绿灯,有一次,爸爸妈妈看到路口没有车,就和路人一起闯红灯过去了,见我傻傻地站在原地,一动不动等绿灯,爸妈就抱怨我傻。旁边的路人也都笑我,眼光是异样的。”

现在的她明显感觉到“中国式过马路”如今在深圳变得很少了。从过马路自觉等红绿灯到上车乘坐后座系好安全带;从行车礼让救护车到礼让行人,交通文明的观念已经深入人心。曾在欧洲旅游,感受当地车让行人文明行为的媒体人郭先生说,原来以为车让行人这种事在深圳至少要30年后才会看到,没想到现在已蔚然成风。总览深圳近五年交通文明治理举措,交通文明就像一张深圳素质的名片,始终体现着深圳特有的礼让他人的优秀气质。这其中,深圳交警持续多年对文明理念倡导并狠抓落实的举动功不可没——伴随着深圳交警近年坚持不懈的努力,交通文明的行为愈发普遍:2013年,市交警局大力宣传了“礼让斑马线”,车让人的理念开始深入人心;2014年,特种作业车辆“无忧避让”得到了大力推行,车让车观念开始产生潜移默化影响;2015年,“拉链式并道”通过媒体广泛推广,提高公共秩序的理念再一次得到加强;2016年,针对不系安全带的执法进一步加强和落实,安全出行的观念更加普及;今年,交警局将推广“让行”观念,他人优先的文明理念将更多地呈现在深圳的道路上。

今年7月7日晚高峰,深圳上演“千余私家车自觉给救援车辆让道”画面,无数车友在晚高峰拥堵道路为急救车让道,为救护车挤开了一条救援通道。急救车仅用时3分钟,就穿过最堵的玉泉路至深南立交路段,顺利到达医院。主流媒体、网友纷纷为“深圳式文明”点赞。

这样的偶然中,其实蕴含着必然,得益于文明让行观念的潜移默化的影响——把时钟拨回到2014年,适其时,晶报推出的一系列关注城市生命通道的报道,得到了交警部门的关注和重视。此后,深圳推出针对执行紧急任务救护车的“无忧避让”交通管理举措,倡导主动避让行为。主动避让救护车、为生命让行,在深圳已是普遍现象。

今年,深圳交警还试点使用“人脸识别”等技术手段应对闯红灯行为。8月起,市交警局还将出台针对“让行”的治理条例,要求左转弯车让直行车、调头车让直行车等,都是为了让交通文明理念制度化。

深圳市交警局副局长冯新毅这样告诉晶报记者,让行,看起来是物理空间的拉大,背后是心灵空间的缩短,“遵章守规,文明出行,体现的是深圳人的精神文明,车让人,让出了文明,人让车让出了安全,车让车让出了秩序,人让人让出了和谐。”

 

乘车后座系好安全带:文明深入人心的结果是效率

更小的生活细节,是深圳人上车后,往往会随手系好安全带。

任何一个外地人,来深圳乘坐出租车,无论是在前座还是后座,一定会收到一句温馨的提醒:“欢迎乘坐深圳市出租车,请系好安全带。”乘坐滴滴车,司机一样不忘笑脸相告。对在深圳生活工作已久的人来说,这已经是遵守交通规范,爱护生命的一种自觉。

去年6月18日凌晨,前驻法大使、外交学院原院长吴建民在武汉遭遇车祸不幸去世。事发时其坐于车辆后排,未系安全带,这个细节让很多国人震惊。随即,深圳交警以此为警示,开展“不系安全带”专项整治行动,让后座也要系好安全带的观念普及人心。

冯新毅给记者说了这么一件事:今年年初,国家安监总局一位副司长来深调研,想推动针对后排系安全带的立法,具体到要不要处罚,处罚谁等问题。当时,这位副司长提供了这么一组数据:在全国安全生产事故数据统计中,深圳的财产损失率是最少的,比全国低15%;深圳的万单事故率,是国内同等城市的一半;一亿英里事故率,也是同等城市的一半。

文明深入人心的结果,是效率。2015年10月,在深圳交警试点推行“拉链式”交替通行一个月后,各路口车辆交替通行率平均由发布前的35%提高到93%;相关路段的事故警情下降57%;高峰小时车流量较之前提升9.3%,车速提高5.6%;平峰小时车流量较之前上升7.8%,车速提高3.1%。“拉链式”通行此后逐步向全市范围推广。这些数据的背后,是交警局等交通管理部门制度推广的成效,也是深圳人文明理念铭记于心的证明。

冯新毅认为,有序,是实现社会效率最大化、成本最低的前提,无序会导致社会成本升高,个人闯红灯,可能会使局部效率提高,但整个社会的效率降低了,风险成本也提高了,只有大家都遵守共识、规则,通行效率才能提高,成本才能下降。

文明的细节还有很多。家住景田北的陈兴,每天坐公交去香蜜湖上班,说起深圳的文明观念,给他印象最深的一个行为就是,几年前马路上开“溅水车”的司机很多,而现在,很多车看到路旁有行人,都会慢慢开过去;以前无论是马路边还是十字路口,很多人都是看到没有车开过就直接闯过去了。现在,愿意等红绿灯的人越来越多。

 

清理固定车位乱设:以制度建互信的社区文明

从马路走回社区。每个月的第一周周二晚上,8点到11点,深圳天然居业委会办公室的灯都会准时亮起,这里会召开小区业委会与物业联席会议,每月定时定点公开,业委会所有决定以联席会议通告为准,业主可以自由列席监督。

和许多小区一样,天然居也存在不文明的现象,不同的是,这里的不文明问题往往都能得到各方合力有效解决。比如个别业主不交物业费的问题,停车卡一卡多用或乱停车的问题,在业委会委员杨志敏看来,都是对全体业主的不文明。

业委会和物业的联席会议,由业委会委员、物业公司财务人员、管理处主任、管理处财务人员、保安主管及工程主管等组成,也就是小区主要的能说了算的人都在,业主有任何问题,都能找到解决的责任人。就是在这个会议上,会形成一份每月的联席会议通告。对于不交物业费的业主,或者存在停车卡一卡多用问题的业主,会议前管理处会按照物业合同会对相关业主发出物业提醒;如果业主仍在欠费,管理处必须向联席会议作出汇报,联席会议可以根据管理规约对于严重欠费的业主,或者仍未把乱停车辆开走的业主进行公开通告批评,这份通告会张贴在各栋楼下,上面写明车号、房号、姓名,甚至联系其工作单位或者向媒体曝光。曾经有几户业主就在通告发出之后、张贴之前自行开走了乱停的车。业主大会去年新修订管理规约,还授权业委会和物业公司可以暂停违规业主的停车资格,旨在解决乱停车、堵他人车的问题,这一问题的解决有赖于联席会议制度的有效施行。

社区不文明行为,最突出的就是占用公共资源。天然居曾经存在很严重的固定车位乱设问题,大部分小区居民都弄不清自家小区的固定车位是怎么回事。杨志敏介绍,当时新的业委会团队就任后,第一件事就是彻查固定车位,一方面落实市规土委车位不得租售的规定,一方面经业主大会批准暂时承认“长租”固定车位。经查,小区地下车库500个车位中,有98个有租约,有63个属于前任业委会和物业公司个人随意乱挂。这63个固定车位牌随后被全部清拆。

被“摘牌”的业主一度把小区闹成一锅粥,业委会随即将所有固定车位编号及具体位置图公布在网上、张贴在车库各个角落,通过公开透明群众监督,杜绝了任何人再次谋私乱设固定车位的问题。

要做的事情还很多——管理上的跑冒滴漏查处,采购上哪怕一张纸、一支笔的采购渠道的规范,临时停车费收入的财务账目的清查等等措施,促成了物业收入扭亏为盈,业主和物业的关系更加和谐了。杨志敏总结说,治理小区不文明行为,首先要理清小区容易发生的纠纷,明确不文明行为就是损害公共利益,随后就是各种事务公开透明,查出谁在违规,让违规行为无所遁形,最后形成公平公正更好的公共规则。只有当业主与物业间建立了公开透明的制度互信,业主与物业间,小区邻里间,才能以诚相待、互利共赢,文明之花才能绽放得更加美丽。

  

告别当众吸烟:用立法强化尊重的控烟

生活中难以察觉的一个不文明行为,是在公共场所吸烟——这一似乎是日常生活中司空见惯的事,如今在深圳,已经在慢慢“消灭”。

深圳是全国首个进行地方立法控烟的城市。二十年前,“要不要来根烟”是饭局酒桌上的惯用语,餐厅里燃着红光的烟头是再平凡不过的事情;十年前,“吸烟有害健康”已成为社会常识,规劝的大小标语树立在街头巷尾,却还是有不少人只图一时之快;近年来,深圳禁烟的标志随处可见,室内公共场所已基本看不见吞云吐雾的身影。尊重他人已经由制度约束向市民自律转变。

这一转变并非一蹴而就,而是由制度要求逐渐变为人们内心的自律。

事实上,1998年深圳已经制定了控烟条例,但此后10余年,并未对个人开出一张罚单,人手不够、部门间不协作是主要原因。尽管如此,深圳市健促中心庄润森科长认为,1998年出台的控烟条例,至少在无形中开始在精神层面约束吸烟行为。“1998年以前,烟草广告比比皆是,公共场所吸烟行为屡见不鲜。条例出台后,在图书馆、电影院、空调大巴和少儿活动场所等公共区域,大家都达成了禁烟的共识。”

随着国际与国内控烟要求的不断提高,禁烟的范围不断扩大,深圳于2014年对控烟条例进行了修订。庄润森表示,2014年版比1998年版要求更高、操作性更强,所以最近这三年来控烟成效非常明显。2017年1月至5月,深圳共出动执法人员64982人次;劝导吸烟人员84433人次,处罚11858人次,共计个人罚款592900元;检查各类场所28863处,给予警告行政处罚场所263处。“目前深圳的总体控烟工作在全国起码位居前三,无烟环境的营造居全国前列,做得非常不错。”他说。

当老板的杨先生,曾有15年烟龄,2000年他决定戒烟。“我戒烟的理由就是怕死,曾看过宣传,有个肺的模型因抽烟被熏黑了,从此我对抽烟产生心理障碍。另外,抽烟还会污染环境,毒害身边的人。”现如今,杨先生不但自己不抽烟,还经常劝导身边人远离香烟。

做管理的钱先生工作压力大,前几年吸烟频率很高,香烟是家中常备品。后来,经女友劝诫,用“电子烟”让自己减少了吸烟量。在家里,为了不让家人吸二手烟,都会自觉地走去阳台关上门,或者干脆下楼到空旷没人的地方吸。

从对个人健康的重视,到理解“二手烟”带给旁人的危害,人们逐渐意识到吸烟不单影响个人更是影响他人健康、破坏环境的不文明行为。吸烟是私人事情,当众吸烟却不是。当“尊重”二字扎根心里,控烟才能有明显的成效。深圳控烟不再单纯地只凭一纸法律,而是逐渐深入人心。

当然,深圳的控烟工作中还少不了志愿者的身影。截止2017年6月,全市共有10支控烟志愿者监督大队、13支学校控烟志愿者小分队共300多名小控烟志愿者,各区QQ群里活跃志愿者共3500人,加上各控烟大队通过其他联系方式可以召集的志愿者人数,全市已有约10000名控烟志愿者。在深圳义工联网上注册“深圳市控制吸烟义工队”的正式控烟义工有563人。

马信义就是这一万名控烟志愿者中的一员。原来平均每天抽3包烟的他,这几年通过参加各种控烟活动彻底戒了烟。2011年加入宝安区义工组织的他,在2015年加入了深圳市控烟大队,经常在车站和酒店等公共场所劝导市民不要吸烟。”

今年控烟协会开展了控烟督查活动250余次,共督查禁烟场所15000多家。活动已常态化,还举办了20多期监督员培训,培训志愿者1500多名。

“以前很多人在公共场所吞云吐雾,不在乎别人的感受。”这是市民黄女士的最大印象。有一回,她与女儿到某意大利餐厅就餐,餐厅划分了无烟区与普通区域。无烟区早已满座,坐到普通区的她一直闻着邻座的烟味,一顿饭吃得难受至极,从此再不踏足。“这种设置无烟区的做法其实就是变相地告诉大家:普通区域能抽烟。”而近两年,黄女士发现人们杜绝二手烟的意识不断加强,彼此更为尊重。“我瞧路上有人烟瘾犯了,都会跑去角落的垃圾桶旁抽,抽完后快速将烟头摁灭。走在路上也基本看不到烟头了,不像以前随处可见,井盖附近尤其严重。”如今,每当黄女士去外地旅游或回老家,在公共场所看见肆无忌惮的吸烟者时,她说,自己就会很想念深圳。福田新闻路食客店记餐厅经理何健也深有同感。这位有十年餐饮管理经验的老餐饮人,几年前是做西餐的,印象最深的就是基本除了无烟区,哪里都会有客人抽烟,大厅、包房里处处都是烟雾缭绕。而现在,来就餐的深圳人都很自觉。“有95%的人不会在餐厅饭桌上抽烟,实在忍不住也会问一下服务员哪里可以抽烟,自我管理意识很强,不用服务员提醒。”他认为,这是大环境的改变带来的——全市的餐厅都这样做,人们都习惯了,也就有了共识。

晶报记者 李婷菊

实习生 张冉 纪盈/文 赖犁/图

 

[责任编辑:柯霈昕]