2015年11月9日盐田港后方陆域交通整治启动仪式现场。
执法人员拖离后方陆域交通干道上的违停车辆。
深圳晚报讯货柜车围城、噪音扰民、交通拥堵……提到盐田港区后方陆域，不得不说是盐田区一块“心病”。这个老大难的“心病”一直困扰生活在周边的盐田辖区居民。为全面提升盐田街道综合环境，改善盐田港区后方陆域交通秩序，自去年以来，盐田区委区政府将盐田港后方陆域交通整治列为全区重点工作。
此次整治工作由盐田区委区政府统一部署，采取“市区联动”、“部门联动”工作模式，盐田区委政法委、盐田交警大队、盐田街道办等多个部门积极配合，全力整治盐田港后方陆域交通秩序，目前已取得阶段性成果，进入常态化治理阶段。针对盐田港后方陆域问题，盐田区专门成立了盐田港后方陆域交通整治领导工作小组，建立盐田港后方陆域交通整治周例会制度，迄今已召开20多次。连日来，盐田区委、区政府主要领导多次带队深入盐田港后方陆域进行现场调研，无论白天黑夜，无论工作日还是休息日，与辖区居民面对面，了解群众诉求，想方设法予以协调解决。而这，已经成为常态。
截至2016年1月13日，整治活动已持续进行66天，共出动人员9000多人次、大型机械400余台（次），共清理拖移“僵尸货柜车”、拖架、集装箱、拖头共677个（包括报废小车、报废货车、无牌无证车、套牌车及查扣小电车），开具处罚通知书1924份。下一步，相关部门将持续对盐田港后方陆域货柜车、货柜和拖车架违停行为采取高压打击态势，从去年12月初到今年3月底，以期用4个月的交通整治常态化管理进一步巩固和提升净化辖区交通环境。
成效
有效遏制占道现象
在盐田区委区政府的大力支持下，盐田街道办与交警、城管等有关部门通力协作，依据“部门联动，综合打击”模式，举全街道之力配合区委区政府组织开展盐田港后方陆域交通综合整治。其次，通过问卷调查、利用广播车上路播放宣传品和广播稿、写一封公开信、居民座谈会等多种形式，引导文明交通，传递交通整治的决心和信心。
近日，盐田港后方陆域明珠道、东海道、盐田路等主干道，交通情况显著好转，此前四车道仅剩一车道的情况不复存在，货柜车整齐有序地停放在路边划定的车位里，路面交通井然有序。盐田街道办相关负责人表示，对整治过后的路段，目前安排专人进行值守看管，不分日夜、工作日与节假日，全天候对违停车辆予以劝离、取证，确保整治效果。
整治前，平时白天在市政干道上停放的货柜车约有800辆，夜间约有1100辆，节假日白天在市政干道上停放的货柜车约有2100辆，夜间约有2400辆。“以前很怕来这里做生意，交通状况不好时，宽松的四车道变成一车道，半个小时动不了。现在听说交通整治了，效果还是很明显的，我们也会常来这里了，因为需求量大嘛，又不堵车了。”随着交通的好转，的士司机小王说现在经常到后方陆域来拉生意。“在强化综合治理的同时及活动结束后，相关部门将成立专业值守队伍，对已清理完成的市政干道整治成果进行24小时值守巩固，配合交警对违停的货柜车进行取证，对违规、违法的货柜车司机统一报交警处理。”整治行动组相关负责人称综合整治将会持续进行。
盐田区多部门联合开展市容市貌专项整治行动。自行动开展以来，片区违法行为得到有效遏制，促进了交通全面改善和环境的整体提升，给老百姓营造一个良好的生产生活环境。截至目前，共拆除违规窝棚、铁皮房、板房62个，约2700平方米，拆除未经审批广告牌139个，清理违规搭建推拉棚91个，清理违法占用绿化带面积达27340平方米。
态度
从严执法绝不手软
自去年11月开展后方陆域交通综合整治行动以来，针对暴力抗法、阻挠不配合执法等影响正常执法的行为采取零容忍态度，从严执法，绝不手软。目前已刑拘1人、治安拘留3人。针对盐田港后方陆域货柜车鸣笛扰民现象，盐田区继续加强提升货柜司机群体的法律素养。创办了面向司机群体的《盐田港运通讯》期刊，普及日常法律知识，传递行业咨询信息；举办盐田港运行业“司机大讲堂”，邀请数百名货柜车司机参加培训，进一步增强司机群体遵纪守法、依法维权的自觉性。
盐田区委宣传部相关负责人表示，针对盐田港后方陆域违停和鸣笛等扰民行为，舆论监督已成为常态。下一步，将在媒体设立曝光平台，发动社会力量和舆论力量，对不良现象进行曝光。
声音
生活幸福感大幅度提升
“整治后，东海道、明珠道等几条交通主干道的货柜车违停现象大幅减少，堵车也几乎没发生过。”盐田街道办相关负责人欣慰地表示。
家住盐田街道东海社区的居民何英兰表示：“现在，居民出行的主要道路出入口比以前畅通了，居民上学上班拥堵的现象比以前有所好转了。”何英兰还表示，路边违停的货柜车清理过后，环境也提升了，行人和汽车各行其道，居民出行也有安全保障，越来越多的人开始考虑定居到后方陆域。而在位于东海道与盐田路交叉口的裕鹏阁居民楼外墙上，居民自发拉起内容为“政府治交通，路通了，回家的路顺了”的横幅。去年11月16日，在党代表张惠民、人大代表丁鸿哲的倡导下，盐田港后方陆域选派6名居民代表，主动为盐田区委区政府送去一面写有“执政为民治交通、经济社会更繁荣”的锦旗，对区委区政府大力整治盐田港后方陆域工作予以肯定。
盐田区政协委员侯保平表示，整治行动让整个盐田港后方陆域的环境显得“顺、畅、宁”，老百姓对此拍手称赞。侯保平希望整治行动能够常态化，以实现长效化，避免死灰复燃。
虽然交通顺畅多了，但货柜车停车难问题在后方陆域部分片区还很突出，“现在路边不给停那么多车了，停车场又不够停，政府也应该为我们想想出路。”一位在盐田后方陆域开货柜车近10年的司机表示，大多时候停路边是迫于无奈，有时排半天的队也进不了停车场，以前有几个能停车的空地又被收回建房子了。
对策
增加上千个货柜车停车位
为彻底解决盐田港后方陆域交通环境问题，实现后方陆域交通整体水平明显提升。后方陆域积极进行路面改造、加快建设临时停车场等措施缓解交通问题。目前，作为改善后方陆域交通环境重点工程之一的盐田路改造工程即将竣工，主体已完工，道路通行已不受影响，沥青铺设后路面行车噪音大大降低。配套绿化带、少量人行道等收尾工作据已于去年年底基本完成。后方陆域TYT-141、TYT-146两块政府储备用地用于建设临时停车场，并已投入使用，共增加约800个货柜车停车位。另外两块国有储备用地经盐田区委区政府与相关部门协商后，现在进入待移交代管阶段，届时建成临时停车场后，可停放约600辆货柜车。
有专家指出，若要长期解决盐田港后方陆域交通问题：一是推进内部路网和外部疏港交通微循环建设，加强盐田港后方陆域同港区之间的联系；加快实施坪盐通道、西禾路、龙盐路等道路规划建设，实施盐田坳隧道升级改造，完善后方陆域的交通微循环。二是加快东港区地块规划建设，进一步明确东港区功能、定位和开发模式，规划利用好东港区地块空间资源。三是优化后方陆域配套环境，合理布局建设盐田港区集装箱拖车服务中心，以市场手段引导货柜车逐步向周边地区转移；对后方陆域生产区域和生活区域进行隔离。
进展
后方陆域交通治理
进入常态化阶段
根据工作安排，2015年12月初~2016年3月30日，盐田街道办协助盐田交警大队对盐田港后方陆域实施交通常态化治理。相关部门将持续对盐田港后方陆域货柜车、柜和拖车架违停行为采取高压打击态势，进一步巩固和提升净化辖区交通环境，为辖区单位、企业和居民提供更加良好、有序的交通环境。
据盐田街道办相关负责人介绍，针对盐田港后方陆域常态化管理问题，街道专门成立了由120多人组成的交通治理力量，分3班全天候在现场值守巡逻，协助交警进行交通疏导，对货柜车乱鸣笛行为进行劝阻。同时，盐田交警大队将会对群众反映较多的货柜车乱鸣笛行为进行重点整治，加大执法力度。
（谢启宗 杨谦畔 张湛云 文/图）