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2014年5月份深圳市网络舆情应对能力排行榜

2014年5月份深圳市网络舆情应对能力排行榜

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人工智能朗读:

深网舆情工作室在2014年5月份当中,总共关注到与深圳有关的网络舆情事件91个。现根据传播面、影响力,从中筛选出热点事件10个,通过专家点评、民意调查和市民街访等环节,形成本期的 “深圳各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”。

 

出 品 说 明

深圳新闻网从2006年开始,逐步建立起以每日快报、每周简报、大事专报为产品链的舆情监测系统。

从2012年4月起,深圳新闻网舆情工作室在舆情监测基础上,经案例筛选、数据统计、分类比对、专家点评等流程,按月度制作“深圳市网络舆情应对能力排行榜”。此项工作旨在对各区各部门在应对不同类型舆情事件时的响应速度、信息发布、引导措施、应对成效等方面进行计分排名,以此来推动各区各部门更主动、更有效地应对舆情。

往期上榜事件回音

 

一、聘任制公务员改革进入“精耕细作期”。

6月3日,《深圳特区报》针对聘任制公务员改革情况,对公务员队伍建设产生的影响、存在的不足,以及今后改革的方向等问题进行了调查采访。

6月3日,《深圳特区报》发表评论文章《以积极宽容态度看待聘任制公务员改革》,认为“任何改革都不可能一蹴而就、尽善尽美,聘任制公务员改革亦然。改革步骤的设计,改革细节的调整,都需要随着改革实践而逐步推进。”

相关上榜事件:

公务员改革数年无人解聘被指“走过场” (2014年4月刊)

 

二、翻身实验学校小学部将收回变公办。

5月26日,据深圳新闻网报道,今年4月8日以来,翻身片区居民代表通过多种渠道,表达希望政府能为该片区提供公办学校学位的诉求。区政府和相关部门高度重视,经与翻身实验学校办学董事会初步磋商,决定启动谈判,提前终止合同,今年内将翻身实验学校小学部收回办成公办学校,现在在读学生继续在本校区完成学业。目前,翻身实验学校小学部收回的各项工作都在有序推进。在学校收回方面,区政府成立了收回原翻身小学校舍办成公办学校领导小组,制定了“收回原翻身小学校舍办成公办学校的工作方案”。目前,工作小组已启动补偿谈判,对翻身实验学校小学部进行资产评估。学校名暂定翻身小学。

6月11日,据《晶报》报道,宝安区教育局召开翻身实验学校小学部收回公办相关工作新闻通气会,介绍翻身实验学校小学部收回公办工作进展情况。据该区教育局副局长熊俊峰介绍,宝安翻身实验学校小学部今年内将收回公办,秋季拟招生4个小一班,提供180-200个公办学位。

相关上榜事件:

翻身片区居民呼吁设立公办学校(2014年4月刊)

 

三、中南运输集团开通4条定制公交线路。

5月9日,据《南方都市报》报道,记者从中南运输集团获悉,该集团也开行了定制班车业务,目前已有两条线路在运营,5月12日还将开行梅林一村至市民中心的线路。

5月13日,据《深圳晚报》报道,中南运输集团12日开行了梅林一村至市民中心的线路。同时,其“定制班车”网络平台也已上线,市民可在线提交需求、订购座位。这也意味着,定制公交不限定于公交企业,深圳未来或将把定制公交和常规公交共同构成“大公交”体系。目前,中南还有11条拟开通线路正在“招募” 乘客。这些线路不少为锦绣江南、梅山苑、桃源村、新秀村等大型住宅区,前往市委或市民中心的线路。

5月16日,据《羊城晚报》报道,中南运输集团并非深圳公交企业,该集团负责人表示,深圳 “定制公交”是开放的,交通部门允许有客运资质的运输企业进行经营。对于定制公交是否将开放经营的问题,深圳市交委未作正面回应,只是表示目前的线路只是试点,试点结束后将出台详细的政策和规范。该委还向羊城晚报记者透露,定制公交的推出是为了丰富深圳公共交通服务品种,该委最快将于下周公布深圳首批定制公交的网点分布,具体的线路走向、票价及开行时间等事项,均由乘客与供给方协商确定。

相关上榜事件:

“定制公交”试运行引起各界讨论(2014年4 月刊)

 

四、我市启动“千人控烟督查活动”。

5月19日,据《南方都市报》报道,市人大日前举办以控烟为主题的人大代表论坛,邀请人大代表、律师、市民代表等畅聊对控烟的看法。有人大代表表示,控烟条例实施初期执法力度空前,但常态化执法能否保证仍待观察,希望不要落入运动式执法的怪圈。

5月28日,市卫生和计划生育委员会发布消息,为提高公众对二手烟危害的认识和对《深圳经济特区控制吸烟条例》的知晓度,在5月31日“世界无烟日”来临之际,由世界肺健基金会资助,市卫生和计划生育委员会、市慢性病防治中心和深圳广播电影电视集团联合启动《深圳经济特区控制吸烟条例》媒体传播项目。

5月30日,市控烟办、市控烟协会在各区同时举办无烟日宣传活动。全市“千人控烟督查活动” 正式启动,千名“控烟红马甲”将重点对网吧、口岸、车站等控烟重点场所进行督查。

5月30日,据《羊城晚报》报道,记者从市控烟办获悉,号称“史上最严”的《深圳经济特区控制吸烟条例》自3月1日起实施以来,执法部门已成功劝阻违法吸烟11136人次,对1519名个人开具罚单罚款75950元,警告单位514家,对其中一家违法场所处罚1万元。

5月30日,据《南方日报》报道,最新调查数据显示,深圳成年人吸烟率为20.9%,保守估算深圳“烟民”295万,而每日受“二手烟”毒害的市民至少在590万。

相关上榜事件:

控烟条例实施以来开出数百张罚单(2014年3 月刊)

 

五、交通运输部拟要求各地统管打车软件。

5月15日,据《南方都市报》报道,市交通运输委宣布,统一电召平台的服务热线从本月起升级,原来的83168316升级为96880,以方便市民使用。此外,市交委还将启动对企业、出租车驾驶员电召服务的考核,司机接单数量将被纳入对企业的考核中。不过,这一规定引发一些司机和出租车企业的不满。

5月16日,“快的”和“嘀嘀”两家打车软件公司相继宣布,将于17日起停止乘客端打车补贴,不过,司机端的补贴还将继续。

5月29日,据《深圳商报》报道,交通运输部日前起草了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》(征求意见稿),自5月 27日起至6月10日向全社会征求意见。征求意见稿要求各地将打车软件进行统一接入和管理,召车信息推送至车载终端而非手机移动终端,并实现出租汽车服务管理信息共享。

相关上榜事件:

交通部门拟针对打车软件采取监管措施(2014 年2月刊)

 

六、最后一名人感染H7N9禽流感患者出院。

5月22日,@深圳微博发布厅 称,去年12月19 日龙岗区出现首例人感染H7N9禽流感病例以来,深圳共确诊27例H7N9病例。5月2日罗湖区新增1例之后,未出现新的感染病例。除罗湖区一名81岁女性患者和龙岗区一名63岁男性患者死亡,其余患者均收治在市第三人民医院,目前已经全部出院。

相关上榜事件:

龙岗发现感染H7N9禽流感确诊病例(2013年12 月刊)

全市确诊20例(含死亡)H7N9禽流感病例(2014年1月刊)

 

七、我市80名符合条件的随迁子女考生将参加全省高职类高考。

6月5日,据《南方都市报》报道,记者了解到,参加今年异地高考的考生多集中在珠三角,各地人数不一,如广州31人,深圳80人,中山35人,珠海16人,江门4人。他们是异地高考开闸以来的幸运儿,也有个别考生因审核未通过放弃升高职高考。深圳今年共144人申报,经各相关部门联合审查,有80名符合条件的随迁子女考生将参加全省高职类高考。60多名审核未通过的学生中,大多数是因为居住证问题,包括办证时间不足3年、2013年 12月10日时已处于无效状态、没有办证记录、不符合有效期连续满3年以上(含3年)要求等。

6月5日,据《南方都市报》报道,华强职业技术学校一高三女学生,是非深户的“异地生”,因为父亲的社保交费年限比随迁子女参加高职类高考的政策规定少了三个月,而无缘高考。

6月5日晚,央视新闻频道“新闻1+1”栏目以《异地高考:改革小一步,民生一大步》为题关注全国异地高考情况,并对华强职业技术学校高三 “异地”女学生无缘高考;一在深生活22年的母亲,因居住证问题女儿无法高考问题进行了报道。

相关上榜事件:

非粤籍考生因居住证过期无法参加高考(2014 年1月刊)

 

 

八、光明新区农批市场重大火灾52名责任人受处分。

5月23日,中共广东省纪委、监察厅发布《“12•11”重大火灾事故责任人员处分情况》称:2013年12月11日1时26分许,位于深圳市光明新区公明办事处根竹园社区的荣健农副产品批发市场发生重大火灾事故,造成16人死亡、5人受伤,过火面积1290平方米,直接经济损失1781.2万元。事故发生后,省政府迅速成立深圳市“12.11”重大火灾事故调查组,省监察厅参加了事故调查组,主要负责对相关监管单位及其工作人员的监管责任进行调查处理,并对事故背后腐败问题进行查处。

经查,有52人对事故的发生负有责任,其中涉及相关监管单位工作人员44人。相关监管单位工作人员的责任追究情况如下:

一、移送司法机关处理9人。包括:深圳市光明新区党工委委员、管委会副主任陈敏峰,深圳市光明新区公共事业局副局长黄海涛,深圳市光明新区公明城市管理办公室(执法队)主任(队长)常谦,深圳市光明新区公明经济科技发展办公室主任麦炳洪,深圳市公安局光明分局公明派出所副所长苏运喜,深圳市公安局光明分局公明派出所专职消防民警古君辉、李昕强,深圳市公安局光明分局消防监督管理大队防火中队防火监督员林潭烈,深圳市光明新区公明办事处根竹园社区党支部书记兼公明办事处城管执法队案件审理科副科长麦合平,上述人员中属中共党员或行政监察对象的,待司法机关作出处理后,由当地纪检监察机关及时给予相应的党纪、政纪处分。

二、党纪政纪处分20人。包括:对深圳市光明新区公明办事处党工委书记、办事处主任郭峰给予行政警告处分,对深圳市公安局光明公安分局党委委员、综合处处长邓淑章给予行政记过处分,对深圳市光明新区公明办事处副主任骆辉强给予行政记过处分,对深圳市光明新区公明办事处党工委委员左信宽给予党内严重警告处分,对深圳市公安局光明分局消防监督管理大队大队长陈朝晖给予行政记大过处分,对深圳市公安局光明分局消防监督管理大队民警刘文辉给予行政记过处分,对深圳市公安局光明分局公明派出所所长张伟军给予党内严重警告、行政降级处分,对深圳市公安局光明分局消防监督管理大队副大队长刘波给予行政记过处分,对深圳市公安局光明分局综合处纪检室民警曾云泉给予行政记大过处分,对深圳市光明新区城市管理局林业管理科科长李俊涛给予行政记过处分,对深圳市光明新区规划土地监察大队副大队长连家骞给予行政警告处分,对深圳市光明新区规划土地监察大队副大队长王丹卫给予行政警告处分,对深圳市光明新区公明办事处安监办副主任兼消防安全委员会办公室主任陈林锋给予行政记过处分,对深圳市光明新区公明办事处执法队一中队中队长仇树君给予行政记大过处分,对深圳市光明新区公明办事处执法队二中队负责人李华劲给予行政降级处分,对深圳市光明新区规划土地监察大队查违中队中队长黎健给予行政记过处分,对深圳市公安局光明分局公明派出所机动巡逻队民警於江给予行政记大过处分,对深圳市公安局光明分局公明派出所民警张军成给予行政记大过处分,对深圳市市场监督管理局光明分局市场监管三科五级执法员王钦给予行政记大过处分,对深圳市光明新区公明办事处根竹园股份合作公司董事长麦国强给予党内严重警告处分。

三、作诫勉谈话处理8人。对深圳市光明新区党工委副书记、光明新区管委会副主任叶健德、深圳市规划和国土委员会光明管理局局长彭水清、深圳市光明新区城市建设局局长王湘闽、深圳市光明新区规划土地监察大队大队长王伟权、深圳市光明新区公明办事处党工委委员梁桂明、深圳市光明新区公明安监办兼安委办负责人叶贻宏、深圳市市场监督管理局光明分局市场监管三科四级执法员张建,深圳市市场监督管理局光明分局市场监管三科五级执法员贺俊生8人,由深圳市监察局、深圳市光明新区纪检监察局按干部管理权限予以诫勉谈话。四、其他责任追究7人。对深圳市光明新区公明办事处执法队二中队组长李如添(职员),由深圳市光明新区公明办事处取消其中共预备党员资格,并按照职员相关管理规定对其作出处理;对深圳市光明新区公明办事处执法队一中队三组组长梁权发(协管员)由深圳市光明新区公明办事处按相关规定对其作出处理;对深圳市市场监督管理局光明分局市场监管三科陈永旭(雇员),由深圳市市场监督管理局光明分局按雇员管理规定对其作出处理;对深圳市市场监督管理局光明分局监管三科协管员胡述红、陈嘉明、刘镇丰、麦志良(临聘人员),由深圳市市场监管局光明分局按相关规定对其作出处理。

相关上榜事件:

光明新区一农批市场发生重大火灾事故(2013 年12月刊)

 

 

九、市市场监管部门干部为摊贩通风报信被处分。

6月5日,广东省纪委向媒体通报了8起侵害群众利益的典型案件。市市场监管部门干部刘茂常等人食品安全执法通风报信案位列第二。通报称,经查,2013年5月9日,深圳市市场监管局南山分局南头所干部刘茂常、黄福顺在参加对南山农产品批发市场的食品安全联合执法行动中,没有遵守保密制度,事先向该市场管理公司工作人员通风报信,导致一批假牛羊肉在执法人员到达前被转移。负责组织联合执法工作的南头所所长岑建廷受到行政警告处分,刘茂常受到行政记大过处分和免职处理,黄福顺受到行政记过处分。

相关上榜事件:

农批市场羊肉掺假,监管人员涉嫌包庇(2013 年5月刊)

 

十、“20亿村官”周伟思案再开庭。

5月27日,据《南方都市报》报道,时隔3个月后,“20亿村官”周伟思案26日再开庭,法庭调查与辩论上次开庭已基本结束,开庭主要是控辩双方提交新证据,周伟思一方提交证据希望证明自己有自首情节,以及范胜命送的200万元为还款。

相关上榜事件:

龙岗南联社区干部被曝坐拥20亿资产(2012年 11月刊)

 

十一、路边停车进入停车收费管理体验阶段。

5月28日18:18,@深圳市交通运输委员会 称,《深圳市机动车道路临时停放管理办法》已于2014 年5月1日施行,6月份是“路边临时停车收费管理体验月”。“体验月”内,用户使用试点片区停车泊位时,应将车辆按规定停放在施划好的泊位上,并按操作流程体验泊位内停车服务,但免收路边临时停车位使用费。 5月29日,@深圳市交通运输委员会 发布“宜停车”APP注册、充值、缴费指引。

5月29日,市交委召开新闻通气会称,路边停车实行手机软件、96001电话申请、网站申请三种方式进行收费管理。

6月3日,据《南方都市报》报道,记者体验发现,三种停车收费的申请方式,目前最方便的是网站,注册较快,但手机软件的“宜停车”下载未能如愿。对此,市道路交通管理事务中心回应,6月为试运行体验月,主要供市民体验,1000元账户的虚拟币也可供使用。若市民使用路边停车泊位时未进行账户申请等操作,并不会进行相应处罚。但7月1日进入收费阶段后,需要经过相应停车操作才能使用试点片区的泊位。

6月4日,据《南方都市报》报道,市交委组织现场展示会,宣布全国首个路边停车收费管理软件 “宜停车”正式上线。目前,通过登录交委官网扫描二维码可直接下载,并可进行停车申请、泊位查询等虚拟操作,实际使用从7月1日起收费。这也是深圳首次尝试用全程电子化的方式来收取行政事业性费用。

相关上榜事件:

路边停车收费方案公布并举行听证(2013年12 月刊)

交管部门拟大幅提高停车费治理拥堵(2012年 9月刊)

 

关于评比工作流程和评分规则的说明

工作流程

深网舆情工作室长期关注和研究涉及深圳的各类舆情事件及其传播影响。每月中旬,制作并发布上一个月的《深圳市网络舆情应对能力排行榜》。步骤如下:

一、工作室根据系统监测到的传播面、影响力等信息和数据,筛选出前10个左右热点事件作为案例。

二、工作室整理事件发展脉络,按照排行榜基础计分表,逐点给分,形成一个事件介绍和基础分数。

三、随后将上述材料交由专家,在参考基础材料的同时,逐项打分并点评。

评比人员

专家队伍:目前有30余位特邀专家,包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术机构研究者等几类身份。其中30%左右来自外地,70%左右为本地人士。每月按照3:7的比例选取10位专家参与评分。这个专家库是不断更新的。

市民代表:根据市统计局最新人口普查数据,按照户籍、性别、居住地等结构特点,工作室从各行各业的市民中征集近1000位代表,构成“民意调查志愿者库”。每期从中抽取100—500名参与评分和评论。志愿者名单将根据人口结构变化加以更新。

本期参与评分的10位特邀专家为:

沈 阳 (清华大学新闻学院教授)

庞胡瑞 (人民网舆情监测室终端部主任、人民网舆情频道执行主编)

辜晓进 (深圳大学传播学院教授,兼任北京大学新闻与传播学院研究生导师等)

于长江 (北京大学深圳研究生院副教授)

汤景泰 (暨南大学新闻与传播学院副教授)

王 梅 (综合开发研究院(中国深圳)公共政策与政府绩效评估研究中心主任)

张学虎 (深圳市政协委员)

朱文丰 (深圳广电集团都市频道制片人)

朱克奇 (深圳广电集团评论员)

陆亚明 (华脉资讯总经理)

 

评分规则

一、排行榜计分项目分为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对成效五项,各项满分为20分,总分100分。

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上,通过“专家调查法”的方式,单独发送,“背靠背”点评,独立计分。

三、计分过程中,工作室也会针对具体事件,寻找当事人,征询其对事件应对的观感和点评。

四、工作室按照7:3的比例,对专家打分和民意调查结果加权计算,得出单项最终得分。

评价等级按照综合得分:总分80以上为“绿色”,表示应对能力较强,值得保持和发扬;总分60-80为“蓝色”,表示应对能力基本合格,可继续改进;总分40-60为“黄色”,表示应对能力有待加强和改进;总分40以下为“红色”,表示应对能力须引起重视,积极加以改进。

名词解释

网络舆情:受公众广泛关注的公共政策所引发的网上舆论反响;媒体、网民对政府部门、公职人员、公营机构进行的舆论监督。

响应速度:衡量涉事机构是否能够及时发现热点舆情,迅速采取应对措施。信息发布:衡量涉事机构在应对过程中,发布信息的速度、方式、质量和效果。

机构行为:衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施。

网络引导:衡量涉事单位是否能够根据网络特点进行舆情研判,有针对性地答疑解惑。

应对成效:涉事单位采取应对措施后,正面信息是否出现并传播,负面影响是否淡化和消除。

民意核心关切,应是发布和处置的着力点

——2014年5月份深圳各区、各部门网络舆情应对情况综述

深网舆情工作室在2014年5月份当中,总共关注到与深圳有关的网络舆情事件91个。现根据传播面、影响力,从中筛选出热点事件10个,通过专家点评、民意调查和市民街访等环节,形成本期的 “深圳各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”。根据5月份涉深网络舆情事件的应对处置情况,工作室选取了几组同类事件进行比较分析,归纳出三个现象值得关注和重视:

一、网络反腐新招迭出,维护党委政府公信力要防止“公地悲剧”。

从某种意义上说,今天的网络反腐和当年美国的“扒粪”运动有异曲同工之处。如果说后者的根本意义是唤醒了当时整个社会的道德感、责任感和人性的良知,为后来一系列改革创造了舆论环境和社会基础。那么,如今我们所亲历的这股社会化舆论监督浪潮能否带来相似的正面作用?关键就看公权力部门的公信力在此之间是受损了还是增强了。与以往相比,本期几个的网络反腐类事件具有更多戏剧性特征和实证主义风格,从而有了更强的传播力和爆炸性。

龙岗区横岗街道一干部遭市民跟拍八天,被指存在“公车私用”等多项违规行为。举报者不仅具有过硬的跟踪技巧,而且懂政治,明政策,娴熟运用不同传播手段促成事件的发酵和爆发。面对这种 “人盯人”的监督方式,涉事机构并未纠缠于方式和动机方面的争论,事发次日就快刀斩乱麻,迅速止血,收效明显。

相对来说,同期另一事件的处置节奏显得太过拖沓。4月开始,龙华一公务员遭前妻网上举报 “受贿吃空饷”,事件虽被媒体舆论关注,但应对处置方面几乎处于“无组织”状态。直到5月下旬波澜再起,总算有媒体转述一个讳莫如深的调查概况和处理措施。

更严重的拖延症表现在“残疾人就业保障金支出从未公布被投诉”一事。自2008年6月开始的举报和投诉,都没能获得一丝一毫的公开回应,遮遮掩掩,倨傲冷漠。一直等到省市及外地媒体的聚焦追踪,才让市残联开尊口——再完美的说辞,怎么能弥补时间铸就的刻板印象?

从上述三个事件可以看到“公地悲剧”的阴影。公地悲剧本是经济学术语,阐述公有资源难以被保护的困境。有学者将其引申到突发舆论危机事件中,指党和政府的公信力就如同 “公地”,各部门人人有份却无人爱护少人珍惜,虽明知拖延逃避必然以损害党和政府的公信力为代价,但很多涉事部门依然无动于衷消极怠慢。其实,越是在这类事件备受关注之时,公众对党委政府抱有很高期望,希望主持公道和正义,恰是提振公信的良机。

二、民意核心关切,应该是所有信息发布和处置措施的着力点。

新媒体渐成时髦标签,各类机构的舆情应对能力也早已走出了蛮荒和懵懂阶段,渐入佳境,身段和手段都越来越贴近网络时代的需求——熟稔网络应对技巧,迅速回应舆论指责,快速判断公众感知。只是,遣词造句的内容编排和起承转合的发布技巧学得再快,如果缺乏实据,不真诚,不坦率,不直面民意核心关切点,终究难以蒙混过关。

福田教育局宿舍大院里一无证幼儿园发生男童猝死事件,涉事机构的责任“剪不断”,说辞“理还乱”,关于证件,关于查封后再开,众多疑问有待落地。通稿虽然洋洋洒洒,但对关键事实语焉不详,激起了“撇清关系”,“假装无辜”的反响。

相比较而言,事发于家长举报的景山学校一教师涉嫌猥亵女生事件,虽题材极具话题性,但主管部门发声还算及时,公安部门处置可称果断,善后措施紧锣密鼓,涉事校方勇于担当,急剧上升的对抗性舆情得以纾解,虽有“临时工”的画蛇添足,但总体态势终归平稳。

三、公营机构的舆情应对文本和措施,要提高服务意识切忌卸责旁观。

医疗、交通、教育领域的一些公营机构,往往也会掉入某些突发事件和热点话题的舆论漩涡。和政府部门不一样,他们具有一定的市场服务功能,角色定位的交叉会加剧负面舆情的聚集,和普通民众之间的利益纠葛会更加直接和深入,所以在面对复杂的舆情事件时难免左支右绌。

 

地铁龙华线因乘客移动充电源爆炸停车,这是一起后果较轻但性质严重的公共安全事件,尤其是发生于当前这样一个恐慌情绪多发的时间点上。应对处置方面稍有不慎就会在狭窄拥挤的空间内导致场面失控,例如东门“奔跑”事件。所以,港铁(深圳)在事发时采取的紧急措施,以及之后2小时内滚动播报,机构行为、响应速度和信息发布都堪称优秀。另外还从着重针对舆论关注的伤者救治等问题,重点报告,显示出工作之细,服务意识之强,实现了舆论的主动引导。同样发生于地铁内,在一男子当众便溺引发讨论之后,涉事的深圳地铁集团虽有及时关注,但嘲讽式的表态等于浪费了这样的好时机,字里行间并没有表现出“守土有责”的主体意识,反而更像个看客,引发了人们对地铁服务设施、服务水平和服务质量的责怪。当此之时,舆论场内需要的关键角色不是一个不痛不痒的谴责者,而是一个舒适乘坐环境和完备配套设施的服务提供者。

2014年5月份的涉深网络舆情事件中,详细应对情况简述如下:

龙华街道一公务员遭前妻举报受贿吃空饷的帖文在4月初就已出现,涉事人却未被处理。等到5月 20日,本地多个论坛出现新一波的举报帖文,才让这只“苍蝇”现形。三天后,龙华街道纪检部门就举报内容展开了调查,并称“周文波现在正被停职调查”,处置稍显迟钝。同时,龙华街道办初步决定对周文波进行“党内警告处分,调离工作岗位” 处理。举报内容图文并茂,条分缕析,有鼻子有眼,但处置却避重就轻,语焉不详,到底是“灰色收入”,还是违法行为?类似的疑问还悬在半空中。

“隐形战车”是交管部门主动策划的专项行动,但其执法合理性引发市民的质疑。4月21日, @深圳交警 称,警方召开新闻通气会,对“法治通城行动”进行详细介绍,并决定推出“隐形战车”。次日,市交警局副局长徐炜介绍“法治通城行动”的实施内容,以及“隐形战车”的设置和执法对象,信息跟进发布及时。到23日,市交警局在全市发出“倡议书”,组织警力向市民介绍严管措施。第二天,@深圳交警 介绍“隐形战车”装备及执法情况。到27日,市交警局表示,“隐形战车”不会为处罚而处罚。28日,@深圳交警 对网上开始流传“隐形战车”相关车牌作出回应。5月6 日,的哥刘海青驾驶的的士成为交警聘请潜伏民间的“隐形战车”。两天后,@深圳交警 就“隐形战车”与网友开展微博互动。同时,市交警局局长郭向阳作客“民心桥”节目,对 “法治通城行动”效果及相关舆论质疑进行说明。5月16日,@ 深圳交警 就“法治通城行动”再次与网友开展微博互动。战车“隐形”,但涉事机构的角色并不隐形,持续的信息发布、主动的官民沟通,让舆情热度开始有所降低。

横岗街道一干部公车私用遭跟拍八天的事件表现出网络反腐的新特点,从舆论监督到社会监督,再到如今的全民监督。5月8日开始,本地多个论坛出现报料帖文,反映横岗街道劳动管理办公室主任陈某在4月21日到30日之间的8个工作日内,经常迟到早退,并公车私用问题。仅仅过了一天,龙岗区纪委就回应已“查清有关情况”,调查速度有些超出常规。“诫勉谈话”、“补交用车费用”和“作出书面检讨”之类的处罚被认为有隔靴搔痒之嫌。而陈某也调任横岗街道办党工委办主任,似乎只是 “避避风头”。9日,有记者到涉事者原工作办公室,希望查阅此前陈某的工作动态,却遭拒绝。此后,记者辗转找到陈某,却发现当事人正在办公室里违法抽烟,对于举报内容,陈某一概不回应。举报者举报初衷是觉得陈某“比较嚣张,态度蛮横”,因此想通过这样的方法进行监督。此事确有快刀斩乱麻的处理方式,但速战可能并未能速决。

5月8日,@港铁深圳 发微博称,4号线一列车尾部发现烟雾,在会展中心至市民中心下行区间内紧急停车疏散。30分钟左右,@港铁深圳 确认事故起因是乘客携带的移动充电源爆炸,经过紧急处理,全线运营现已逐步恢复正常。几乎在同一时间,市交委官微也说明意外情况,涉事机构信息发布较为及时。第二天,港铁(深圳)总车务经理姜宜荣对外说明事故原因和乘客疏散情况,四名乘客在疏散过程中有不适。与此同时,@港铁深圳 发布两条微博 详细说明出现类似情况后,乘客的自救方式和地铁方的处置预案。在这起事故中,涉事机构的应对驾轻就熟、卓有成效。之后虽仍有讨论,但已偏离公共安全而趋向于产品安全。

 

2008年6月起,市残联及下属机构就多次被举报在工作作风、资金管理上存在违规问题,但涉事机构不理不睬。直到2014年5月9日,网帖反映残联民爱中心一年花掉3000万,要求公布具体账目,引起关注。等到13日,民爱中心透过媒体回应,说明该中心经费支出门类,但表示不知道“民爱中心一年的经费是否要几千万元”,回应速度和技巧都失分。当记者求证市残联时,后者以“民爱中心经费问题比较敏感”为由,不予以回应。其后,市残联突然改变态度,多名负责人共同接受采访,称近期因工作繁忙,未能及时回应,说辞难有说服力。对于经费的数额和去向,其负责人先称“民爱不是政府部门,不在公开经费之列”,尔后又改口为“不太清楚,只有市财委才有相关数据”。“苍蝇不叮无缝的蛋”,面对长达数年的投诉举报,拖延至今已经避无可避,涉事机构自证清白最好的办法是让经费支出情况摊在阳光下接受检验。

逢雨便涝似乎已成为这座年轻大都市的“慢性病”。5月11日,特大暴雨致全市出现多处内涝,交通系统停运,市民出行受阻。央媒报道“深圳大部分的排水管道是按照1年1遇来建设的”,引发网民吐槽。暴雨开始后,@深圳微博发布厅 @深圳市交通运输委员会 等官微接力、持续跟踪灾情,信息发布得当。12日,@深圳微博发布厅 称,“5•11 特大暴雨,未收到人员伤亡报告”。同时,市水务局对外“辟谣”,称个别媒体报道系对水利设计术语的误解,我市与国内其他许多大城市一样,排水设施设计符合我国主要设计规范。另外,塘厦、惠阳当地居民质疑我市私自泄洪而导致当地河流下游水位突然上涨,进一步加重灾情。对此,市三防办出面否认。到13日,媒体报道,暴雨致使五千多辆公交车无法正常运营,一半是新能源公交车。与过往雨灾不同,这次暴雨出现新的槽点,看来,改造城市排水系统,已经是刻不容缓的事情,更攸关这座城市的形象。

地铁如厕难问题由来已久,几乎成了地铁的 “污名”标签。5月12日,网民通过微博发布七张照片,曝光一成年男子在地铁老街站内便溺的全过程,引来众多网民围观。13日,@深圳地铁运营转发并评论称“这流淌一地的节操”,以居高临下的姿态对“顾客”进行了讥讽式的道德评论,这足以引发更多人反感。龙岗线运营方表示,老街站内部并未设置厕所,但远为大厦与老街站按综合体设计,乘客进入该大厦即可找到卫生间。14日,@深圳地铁运营 表示,市民遭遇内急可向车站工作人员寻求帮助,5条地铁线路已设置地铁便民厕所100 多间。紧接着15日,地铁方表示,目前老街站站内卫生间设置已经立项规划,而福田站卫生间也正在建设当中。都说细节决定成败,服务永无止境,要想让乘客更加便捷地如厕,还得在所涉及的衔接环节进一步完善。

5月14日,福田一无证幼儿园发生男童猝死事件,该幼儿园开办在福田区教育局宿舍楼内,引发舆论关注。同日,福田街道执法队对幼儿园开出查封决定书,予以查封。佳育幼儿园负责人常女士称,幼儿园确实没有办学许可证,“福田区教育局知道无证办学的事情”。到15日,福田区教育局通过福田区委宣传部向媒体发出通稿,称出事幼儿园 “不是教育局宿舍,也不是区政府物业”,急忙撇清关系,又称执法队曾取缔过该园,属于被查封后再次违法开园。16日,在街道办的协调下,死者亲属与园方代表协商善后事宜,但双方没有达成协议。无证幼儿园开在教育局的眼皮底下,查封后照开无误,到底是哪个环节出了漏洞?回应如果不仅没有澄清问题,反而引出更多疑问,就应该检讨工作的方式和态度。

5月17日,坪山新区突降暴雨,导致田头山及周边地区出现水浸、塌方、山体滑坡情况,一名孕妇失踪。当天,@深圳天气 针对坪山新区等地发布地质灾害气象风险预警。坪山办事处综治办等多部门人员紧急投入抢险救援。17日和18日,@坪山发布 发布多条官微介绍事故救援情况。18日,坪山新区管委会通知河流下游的惠阳、大亚湾警方,请求在下游查找失踪孕妇。当天晚些时候,@坪山发布 证实已找到失踪孕妇遗体。到22日,新区领导走访慰问因暴雨袭击而受灾严重的田心等社区居民。山洪暴发属于突发事件,具有一定不可抗因素,涉事机构多方救援,反复说明,妥为善后,值得肯定。

近3年来猥亵儿童案件数量呈明显递增趋势,宝安一教师涉嫌猥亵多名女生事件是推倒的又一块多米诺骨牌。5月19日,宝安区景山实验学校老师李某被家长举报涉嫌猥亵至少两名女生。第二天,警方将李某带走,以猥亵儿童罪将其刑事拘留,处置果断。21日,福永街道通报称,已成立工作组进驻学校。该校董事会则召开会议,决定开除李某,并向涉事学生和家长道歉。同时,校方突出涉事教师的临聘身份,有让“万能的临时工”出来顶罪的倾向,在事件中多次躲避媒体询问。22日,福永街道办召开新闻通气会,通报事件的后续处理情况。该校校长在各界压力之下引咎辞职,表现出应有的担当。通气会上街道工作人员表示已责成学校对受害者进行赔偿。事件性质颇为敏感,各级主管部门发布充分,应对细致,措施到位,虽说伤害不会因为刑拘、道歉和辞职而消除,但各方为平复公众情绪,为维护受害者权益,为预防同类事件所作出的努力,应该加以鼓励。

 

5月份上榜舆情事件分析

(按事发时间排序)

 

【事件1】龙华街道一公务员遭前妻举报受贿吃空饷

4月中上旬,一则自称是龙华街道办事处维稳及综治办公务员周某妻子发布的举报帖文引发网民关注。帖文反映周某安排家人“吃空饷”,收受礼品,公车私用等问题。至5月20日,本地论坛再现相关帖文,促使舆论热度逐步升温。

事发一周之内,各网站转载相关新闻187条;新浪微博检索到相关信息57条,腾讯微博检索到相关信息41条;本地论坛网帖413条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、本地论坛:一、多数网民认为应严查基层腐败行为;二、部分网民认为事件证据确凿;三、部分网民对官方调查结果提出质疑。

事件节点:

周文波在高压反腐形势下安排妻子挂虚名拿工资,

至今已领10个月的工资。(深圳论坛帖文 2014/4/9)

4月9日,深圳论坛出现帖文《深圳龙华街道公务员周文波顶风吃空饷,并誓与情人结婚》,发帖者自称是龙华办事处综治办公务员周某的妻子,举报周某安排家人“吃空饷”,以及周某收受礼品、利用职权为亲属提供便利以及为娶情人要与妻子离婚等情节。

4月11日,据《深圳晚报》报道,记者从龙华办事处了解到,周某确系办事处综治办一名科员,在维稳部门工作,去年其妻子曾到办事处反映家庭纠纷,夫妻二人存在感情破裂可能。

据悉,周某的妻子于2013年5月通过招聘进入龙华新区保安公司,但长期以来存在请假、旷班等情况。今年3月份公司进行自查时发现其最长有4个月未上班,与其联系也无果,之后根据劳动法和公司规定,已视为自动离职。另据知情人透露,周某的妻子进入龙华新区保安公司是龙华办事处综治办主任“打过招呼”,因为保安公司的业务直接受综治办指导,因此“难以拒绝”,但此消息尚未得到确认。

龙华办事处妇联主席王清表示,去年12月份,周某的妻子曾到办事处反映家庭纠纷,比如婆媳矛盾、兄弟矛盾等。因周某很少回家或回家太晚,周某妻子还怀疑周某在外有小三,但苦于没有证据。王清说,周某是从部队转业到办事处的,工作已有两三年,工作中认真负责。周某2007年结婚,目前孩子5岁。妇联认为,网帖事件因由家庭矛盾引起,周妻也曾向办事处反映两人离婚的可能,但态度不明朗。纪检部门已经介入调查并找周某谈话了解事实。对于网帖内容,龙华办事处称待事实真相调查清楚后,会进行发布。截至记者发稿时,尚未接到相关内容回应。

 

4月11日,都市频道“第一现场”栏目以《“吃空饷”“包情人”? 妻子发帖举报丈夫》为题报道事件。 5月20日,本地多个论坛再次出现相关举报帖文,引发舆论关注。

5月23日,据人民网报道,据了解,周文波是龙华新区龙华街道办事处维稳及综治办的基层科员,部队转业,成为公务员已有3年,主要工作是负责街道综治力量的日常训练。

事件发生后,龙华街道纪检部门也已就举报内容展开了调查。龙华街道办纪检监察科工作人员表示,“周文波现在正被停职调查”,的确存在公车私用、以及使用单位家具的行为,但“其他事项并无证据证明”。

“LV钱包只是朋友间送礼。”该工作人员表示,信中所反映的LV钱包,是周文波在深圳做工程的老乡所送,两人并不存在利益上的来往,“应属正常的人际交往。” 据介绍,目前龙华街道办已初步决定对周文波进行“党内警告处分,调离工作岗位”处理。调查结果和处理意见已报至上级纪检部门。

5月26日,中国江西网发表评论文章《这只凑热闹的“蚊子”来的真不是时候》,认为“基层公务员周文波的亮相,虽说不能因此对所有基层公务员抹黑,但至少让所谓的基层公务员‘没有油水’ 或‘灰色收入’的说辞站不住脚。而且更说明了公务员改革,并非仅仅是编制和待遇上的调整,而是要从制度上限制权力寻租的空间,同时体现社会平等。否则,所谓的‘高薪养廉’,永远也填不满权力助长的贪欲。”

有关单位:龙华新区

涉事机构所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 

市民街访

龙岗区居民汪先生:事件反映出官方的审查机制是滞后的,有关部门应该定期去核查公职人员的工作情况。

    网言网语

此事有点不靠谱,一个办事员没那权力。基本都是小问题,最大问题是吃空饷,而且工资条看不清楚。

——深圳论坛网友“箱子岩” 2014-04-11

这是深圳公务员的冰山一角,周只是其中一个不鲜见的典型,希望政府能够严肃处理,并且对所有类似问题抓大放小,别让国家的资产滴水流入了私人的腰包。

——深圳论坛网友“谈古轮今” 2014-04-11

这人亏得是个基层科员,要是再大点的官,不知道怎么贪呢,从他日常表现来看,所有人都不会怀疑,他当大官会更贪,贪财,好色,爱贪各种小便宜无孔不入,这种蛀虫怎么可以继续当公务员,建议永不录用。

——腾讯网友“七七” 2014-05-23

避重就轻!“其他事项并无证据证明”?其他事情不太好查,吃空饷的事很容易查清吧?怎么不置一词,就匆匆下结论?“党内严重警告,调离工作岗位”,说明那个岗位还是有职有权,党纪又一次代替了法律:吃空饷就是贪污行为!

——腾讯网友“只看不说” 2014-05-23

   专家点评

舆情应对非常被动,面对民众质疑,也无有效回应,调查结果以及处理意见的公布都比较模糊,难以满足民众的知情权,也进一步引发质疑,从而使得负面舆情难以快速有效平息。

——沈阳 清华大学新闻学院教授

反应速度,首先取决于有关部门是否获得此信息,如果已经获得信息,还迟迟不反应,就是问题。该案例由于涉及到家庭关系和个人隐私,有关部门倾向于内部调查,但应该迅速做出开始调查(不涉及案情细节)的公开回应,这种回应越主动越好,不要应该等到媒体采访追问才通报。网络引导方面,似乎未做认真的工作,而最后对于相关者的处理,也显得含糊其辞,到底违背了什么规定,因为什么处理,都没有明确说明,这种模棱两可的信息,更容易引发各种负面的联想。

——于长江 本市高校研究人员

 

该事件两个月内两次被媒体关注,而且第二次还是被中央媒体和外地媒体重点关注,反映出诸多值得相关管理部门深思的问题。首先处置措施不得力。从处置情况来看,对于网帖举报的内容,综治办的处理有避重就轻的嫌疑,所以才会被媒体引申出权力寻租的问题。其次,调查情况不公开,有蒙混过关嫌疑。初次被举报后,龙华办事处对媒体称会发布调查内容,但此后并未见有相应内容公开,这种行为损害公信力。

——汤景泰 省内高校研究人员

相关信息的发布缺乏主动性、及时性。事件曝光后,相关部门开展了调查工作,并根据调查结果对涉事人员进行了处理。在事件过程中,相关部门在信息沟通方面不到位,与网民的互动性、沟通针对性不足,以至于仍有部分网民质疑调查处理结果。

——王梅 综合开发研究院中心主任

这似乎是一起因家庭矛盾而引发的反腐举报,其中最重的“指控”是“受贿吃空饷”。调查结论是“存在公车私用,以及使用单位家具的行为,但 ‘其他事项并无证据证明’”。没有证据,究竟是有还是没有?就算受贿的有无难以查明,但有没有安排亲属“吃空饷”,这个结论不难做吧?

——朱克奇 本市广电集团评论员

这是“小三反腐”“二奶反腐”的变形版,只是这次出来的是“老婆”而已。这种舆情特点是其具有很强的可信性,材料具体,线索清楚,查处难度不大。因此对于这类舆情,最好的办法是快处快办,不要拖延,也不要过多解释。西方新闻中经常看到这类举报和处理的新闻,一般回应都是“短平快”。这次龙华街道办采取的“党内警告处分,调离工作岗位”处理,如果行动再快点,结果就会更好更明显点。这类问题只要能快速处理,就会很快平息舆论。

——张学虎 本市政协委员

 

【事件2】“隐形战车”上路执法被质疑不合理

4月27日,深圳交警在全市启动“法治通城行动”,开展“十大交通整治”。数项交通治理措施如“隐形战车”、路边违停分档处罚、市民受聘成为道路交通安全信息员等引发舆论关注与质疑。

事发一周之内,各网站转载相关新闻453条;新浪微博检索到相关信息344条,腾讯微博检索到相关信息5400条;本地论坛网帖587条。网民讨论观点集中于微博、新闻跟帖、本地论坛:一、部分网民认为政策有敛财之嫌;二、部分网民认为“隐形战车”与钓鱼执法性质相似,违反执法公开原则;三、部分网民支持“隐形战车”监督违法行为;四、部分网民质疑的士受聘成为“隐形战士”。

事件节点:

4月28日,交警对被“隐形战车”拦截的违法车辆(右)进行查处。(新华社 2014/4/29)

4月21日15:43,@深圳交警 称,今天下午,@深圳交警 召开新闻通气会,对“深圳法治通城行动”进行详细介绍。“深圳法治通城行动”即依法治理城市交通,旨在通过依法严管、规范执法、部门协作、全民参与等措施综合施治,有效缓解拥堵。

4月21日19:40,@深圳交警 称,深圳违停最高可罚1000元、150名道路交通安全信息员上路抓拍违法、违法信息24小时内迅速告知、同时在内地首次推出“隐形战车”……近期,@深圳交警 在全市开展“深圳法治通城行动”,推出四大举措共十六项措施,或许不能彻底解决拥堵问题,但期待交通更有序。

4月22日,据《南方都市报》报道,市交警局副局长、新闻发言人徐炜介绍,“决定从4月27日在全市启动此次‘法治通城行动’,计划分两个阶段实施,第一阶段为4月27日至6月底,主要是对原特区内开展专项整治,第二阶段为7月上旬至今年底,继续推出交通整治措施,并推动《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》和《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的修订。”徐炜说,首先将开展“十大交通整治”,尤其是加大对重点道路交通违法行为的处置力度,选取危害大、影响坏、受关注度高的十类重点交通违法作为行动的重点整治对象。具体整治内容主要为醉驾、飙车等危险驾驶行为,泥头车超载、冲禁令等重点车辆交通违法行为等。

他表示,特别值得一提的是学习和借鉴香港交通管理经验,装备10辆由交警着装驾驶、悬挂民用号牌的“隐形战车”,装备高清监控设备,24小时内在全市主干道、快速干道动态流动执法,重点对超速、飙车等交通违法进行查处。

他说,还将推进使用RFID电子车证、GPS卫星定位等科技手段,进一步扩大高清电子警察、车牌自动识别等监控系统的使用范围,对泥头车、危化品车、校车等八类重点车辆,通过轨迹对比等流程,核查其是否存在超速超载、“冲禁令”、假牌套牌等违法行为。

 

4月23日,市交警局在全市发出“倡议书”,组织各辖区交警大队千余名警力向市民介绍相关严管措施,进社区、学校、企业发放倡议书,倡导市民文明参与交通。

4月24日,据《南方都市报》报道,深圳交警公布堪称史上最贵的违停“分档处罚”规定,在城市道路上因违停而引发交通事故或交通拥堵的,将被罚款1000元;而包括滨海大道、滨河路在内的28 个路段中,违停将被罚500元。规定将从本月27日起施行,暂时持续到10月26日。

4月24日,@深圳交警 发布微博对“隐形战车”装备及执法情况进行介绍。

4月25日,据《南方都市报》报道,装备完毕的治堵新武器“隐形战车”在市交警局亮相,外观与一般轿车无异,然而它装备有高清摄像机、窄波雷达等先进设备,单单设备就价值10余万元。市交警局相关民警表示,下周一第一批10台“隐形战车”将上路执勤,24小时巡逻,主要查处路边违停、违反交通信号灯指示、超速行驶、驾驶机动车手持拨打接听电话等交通违法行为。

4月27日09:17,@深圳交警 称,“今天上午, @深圳交警 “深圳法治通城行动”启动仪式暨动员部署大会在深圳湾F1停车场举行。新组建的500人的机动大队,将在深圳湾向全市人民亮相。”

4月27日,据《南方都市报》报道,深圳交警表示,目前“隐形战车”主要的执法对象是泥头车、危化品车等重点车辆,主要对路面飙车及闯红灯比较多又没有电子监控设备的重点路口进行取证执法,除非是在危急情况下,否则都会在取证后经过后台审核录入处理。包括“隐形战车”在内的很多管理措施还是为了改善交通管理,主要发挥威慑力作用,不会为处罚而处罚,希望人人文明参与交通。

4月28日,网上开始流传“隐形战车”相关车牌,引发网民关注。

4月28日16:33,@深圳交警 称,“今天,@深圳交警 “隐形战车” 首次上路执法,不少童鞋想破解“隐形战车”车牌,有人向蜀黍求证:是否车牌中含有VV的小车便是“隐形战车”?蜀黍告诉你吧,粤B号牌小车中,粤BVV×××、粤B×VV× ×、粤B××VV×、粤B×××VV结构的车牌有2167 个!”

4月29日,据《南方都市报》报道,“法治通城”首日,10辆“隐形战车”正式上路执勤,让24 宗交通违法“高清现形”。深圳市交警局的数据显示,行动首日共查处交通违法8937宗。同时,不少网友也在网络传播躲避“隐形战车”攻略,对于网友提出“隐蔽拍摄是否不妥”的问题,深圳交警回应,目的是约束,而不是罚款。此外,深圳交警也提醒:今日开始,深圳交警将开展专项行动,在深南大道、滨海大道、滨河大道等首批28个路段严管违停,处罚500元。

 5月2日,据《南方都市报》报道,市交警局表示,“隐形战车”首次到东部景区巡逻取证,查处占用应急车道交通违法363宗。

5月3日20:05,@深圳交警 称,为有效缓解东部景区的交通拥堵,为市民提供良好的出行环境,今年五一期间,@深圳交警 安排“隐形战车”到东部景区执法,对违法占用应急车道、违法变线、爬头、逆行等严重影响交通秩序的违法行为进行严查。“隐形战车”共查处重点交通违法1095宗。

5月6日,据《晶报》报道,深圳的哥刘海青驾驶的的士成为@深圳交警 聘请潜伏民间的“隐形战车”。

5月8日,@深圳交警 就“隐形战车”与网友开展微博互动。

 

5月8日,据《南方都市报》报道,市交警局表示,目前150名“道路交通安全信息员”经过培训后全部正式上岗。公交车司机马先生受聘。市交警局指挥科科长夏旭昆介绍,此次聘请的 “交通安全信息员”可谓是“隐形战士”,他们从事的行业比较广泛,希望可以引起市民注意,文明出行。目前初步统计,信息员们已经对交通违法行为取证120余宗,审核后录入违法系统的有20多宗,已经对违法当事人进行处罚。

5月8日,市交警局局长郭向阳做客深圳电台 “民心桥”节目,对 “法治通城”行动效果及相关舆论质疑进行说明。

5月8日,深圳论坛帖文《评的士成“隐形战车”:群众里面有坏人!!》,认为“聘请社会力量参与公共事务的管理,一般而言受聘者要有一定的选择条件,抛去专业知识而论,至少在文明、守法和道德方面也要有一定要求,在受聘事务方面有一定成绩。因此要聘请社会力量参加交通违章治理,受聘对象起码要是遵守交通法则的代表。纵观深圳的士(或者国内其他城市),有人敢说他们是遵守交规的代表吗?非但可笑,而且众所周知,的士司机为求利益最大化,通常都是乱变道、冲黄灯、乱冲队的佼佼者,是最不遵守交规的代表性力量,是广大司机群众当中的‘坏人’。

5月10日,深圳论坛帖文《“隐形战车”、 “的士拍”、“随手拍”:涉嫌违规、荒唐、奇葩的罚款游戏》,认为“深圳交警使用‘隐形战车’ 测速,涉嫌违反了公安部第105号令第十七条!交警必须使用制式警车来执法,而‘隐形战车’绝非制式警车!”

5月13日15:59,@深圳交警 发布“法治通城” 行动两周交通情况。 5月13日,据都市频道“都市路路通”栏目报道,交警介绍“法治通城”半个月间,共查获 85735宗重点违法行为,其中4月28号开始上路的 “隐形战车”,半个月来共查处违法行为1153宗,其中,查获车辆违法占用应急车道763宗。在违停分档处罚措施实施之后,交警部门共查处违停 35286宗,其中,500元罚款共1233宗,1000元罚款 21宗。通过视频对比,交警发现,法治通城启动后,早晚高峰持续时间缩短,最多的缩短了20分钟。交警提醒,法治通城行动将会一直持续到年底,下一步将重点提高市民举报。

5月15日,据深圳新闻网报道,针对网民质疑 “隐形战车”涉嫌违规问题,不存在与法律规定相悖的问题,《深圳经济特区道路交通安全管理条例》中已经对“交通安全信息员”的职责做了明确的规定。根据《条例》第九十一条,市公安机关交通管理部门可以聘请市民担任道路交通安全信息员,并组织其开展下列活动:提供道路交通状况、道路以及道路交通设施完好情况等信息;就改进道路交通安全管理提出意见和建议;举报道路交通安全违法行为。

针对网民质疑的士频频违反交规、无公信力问题,市交警局回应表示,首批聘请的150名“交通安全信息员”中,的士司机均为的士公司优秀驾驶员,数十年没有出现过交通违法记录,是驾驶员的榜样。由于举报违法行为是信息员的主要工作内容之一,涉及到他人的权利,因此法律规定必须经过专门的培训才能上岗,如熟练掌握道路交通信号、标志种类及含义,常见交通违法行为的特点、摄录设备操作等基础知识,150名交通安全信息员已经通过培训。

交警部门强调,信息员提供的信息只是作为举报线索进行受理,经查证属实后才会对涉及到的交通违法行为进行处罚。

首批“交通安全信息员”聘期为两年,聘期结束后会进行评估,如果没有履行职责,或者自己本身发生了许多交通违法行为,将被解聘。

 

5月16日,@深圳交警 就“法治通城行动”与网友开展微博互动。

5月19日9:09,@深圳交警 称,【遇急救车不避让?严查!】一边是救护车警笛长鸣、伤者命悬一线、一边是车友慢慢吞吞、拒不让路,分分秒秒都关乎性命!对于这样的车友!查!严查!

5月19 日,@深圳交警 将组织警力,对不避让急救车辆的交通违法行为进行严查严处!遇急救车在后方行驶,你避让了吗?

5月19日19:31,@深圳交警 称,【首日8车因不避让救护车被查处】为保障我市救护车在路途中顺畅、安全,使伤病患者及时得到救治,5月19日起,@深圳交警 协助市急救中心于在全市开展行动,对道路上不避让急救车辆的违法进行查处。行动首日共查处8宗不避让急救车的交通违法,依据相关法律法规,司机将被罚300元、记3分。

5月19日19:46,@深圳交警 称,【首宗因不避让救护车被查处的为一的士司机】9时20分许,南山人民医院接报,玉泉路养老院一位中风后突发高烧的老人需急救,急救中心和交警联动,120急救车载着老人沿南山南光路北往南行至桃园路口附近时,粤B700YP的士在旁边车道无车的情况下故意不避让,民警依法对司机罚款300元,记3分!

5月20日,据《新华网》报道,深圳交警局方面表示,因为避让产生的交通违法行为,深圳拟变被动为主动,由交警部门自行消除,市民可以大胆放心避让。此外,交警局将于近日出台避让细则,规范车辆避让特种车辆的行为。

5月23日,据《南方都市报》报道,6月1日起逐步在120急救网络所有救护车上安装高清行驶记录仪,掌握其他车辆因避让救护车而产生的“违法信息”,即将建立的“自动备案系统”将对相关违法进行自动屏蔽,免去司机避让救护车的后顾之忧。

5月24日,大陆首家民间参与交通安全管理的公益性组织——南山区交通安全理事会正式成立。理事会各企业将成立交通安全志愿服务队,协助维护交通秩序,宣传交通安全,举报交通违法等身体力行参与到“深圳法治通城行动”中,参与到文明交通建设中,这在全国属创新之举。

有关单位:深圳市交通警察局

涉事机构所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

    市民街访

    龙华新区付先生:“隐形战车”就像一股无形的力量在监督车主。另外要加大宣传力度,(交警部门)的宣传力度还是不太够,很多人都不清楚这个事情,可以通过微博微信等方式进行宣传。

    网言网语

支持,只有让常常违规的感觉到疼了,违规的现象才会减少。

——腾讯微博网友“此生不再有” 2014-04-24

请问这个与执法公开原则是否冲突?

——新浪微博网友“青蛙晴天小王子” 2014-04-24

法律、法规、规章是国家强制性规范,当然也是最显性的规范,所以立法、执法、司法等都必须要公开。道路安全执法也应遵循公正、公开原则。深圳在全国首创的隐形战车“执法模式,与偷拍高速公路车辆超速有什么两样呢?是否符合法治精神呢?

——新浪微博认证用户“吴家清” 2014-04-24

挺好,没有规矩不成方圆,在堵车的情况下很多没素质之人走应急车道超车,你规规矩矩开车,怕隐形拍摄做什么?

——网易北京市手机网友 2014-04-29

在处罚方面,罚分手段都是很厉害了,已能充分体现执法效果,加大罚款的金额是否有“增加财收”的嫌疑?如果交管部门可以加大罚款增加财收,那工商、税务、城管、文化等等部门是不是也将会依法加大罚款标准来解决财收?

 ——深圳论坛网友“maizai” 2014-05-03

在深圳,开得最快最猛的车无非是的士和巴士,他们自身会存在不少违章行为,你让一个公信力不高且常违章的群体去监督普通民众,这样不太好吧?

——新浪微博网友“松山湖钓鱼” 2014-05-07

   专家点评

该活动得到了充分而有效的宣传,为交警的后续执法奠定了良好的基础。网上流传“隐形战车” 相关车牌及时得以回应,针对网友质疑,市交警局及时一一进行解答,并通过微博与民众互动,充分利用了新媒体的优势。

——沈阳 清华大学新闻学院教授

法治是核心,无论此类创新的形式如何,都应该坚持法治的主线。在隐形战车的舆情实践中,多次强调了取证的科学性和合法性,这是舆论支持的首要因素。公平是前提,没有一个公平的执法环境,是不可能有公信力的结果,隐形战车在科学性和公平性上都创造了一个比较良好的典范。持久是动力,创新性工作的延续性是推动持续发展的动力,隐形战车得到市民的支持也会长久办下去。综合来看,隐形战车在初始受到了舆论的部分质疑,但是总体的趋势是好的,只要沿着“法治,公平,持久”的路线走下去,坚持新媒体平台上的公开,这种新执法方式会得到民众的认同。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

中国司机的不良驾驶习惯一直饱受诟病,此次深圳交警创新方式方法,来规范驾驶习惯,治理城市拥堵,初衷良好。而且在实施过程中,深圳交警提前通过新闻通气会、接受媒体采访等形式,预先把相关措施、工作重点和目标,向公众公开,起到了新闻执政的效果,在响应速度和信息发布上表现优异。而从舆论对“隐形战车”的质疑来看,多数并不具备合理性。深圳交警都能针对号牌、“交通安全信息员”等问题进行及时有力的回应,表现出较好效果。不过,舆论质疑也并非没事挑刺,其中反映出对更多停车场所的期待,这需要城市管理者统筹规划,提升服务水平和能力。

——汤景泰 省内高校研究人员

有关交警新型执法的热烈讨论和意见分歧,充分体现了这个时代信息的多元和民意的纷乱。其实,长期以来交通管理的最大问题之一就是有法不依,就是不执法、不作为。仅以“违停”为例,一个警察骑辆单车就可以管好几条大街,只要给违停车辆贴罚单就行。西方发达国家都是这么做的,要什么“隐形战车”?不过,此次深圳交警出动“隐形战车”有助于路面动态执法,也能起到威慑作用,更重要的是体现了警方“真干”的决心,特别是严查遇救护车不避让等行为,无论从哪个角度看,都是可喜的进步。

——辜晓进 本市高校研究人员

正是由于交警部门与市民的及时互动,“隐形战车”上路执法从被质疑到得到市民的理解和支持,沟通、引导发挥了良好作用。

——王梅 综合开发研究院中心主任

关于“隐形战车”上路执法的合理性,在社会认识上恐怕仍然存在强烈的分歧。虽然如此,市交警局就此事与市民的沟通过程,仍然值得肯定。主要是:一、主动发布相关信息;二、密切关注舆情反应,持续应对;三、对于公众的质疑进行有针对性的回应;四、对这一举措的目的进行了充分的说明,态度上非常诚恳;五、多渠道、多平台地公众互动,面对质疑敢于发声也善于发声。

——朱克奇 本市广电集团评论员

单就舆论管理而言,交警方面应该说做出了最大努力。包括新闻发布、各种形式的沟通等等,应该说尽了力量了。这个事件在舆论上之所以被涂黑,甚至演变成敛财等等,产生于法治通城最初的创意是否合理,而不在于事后沟通是否有效。

——张学虎 本市政协委员

舆情应对技巧并不能保证应对的成效,事情本身引发公众质疑与批评的问题并没有令人信服的结论,至今依然有很多执法车不挂车牌,存在程序正义的瑕疵。执法犯法、执法者不守法,严重影响法律的严肃性,损害公众对于法律的信仰,这是自毁长城的行为,应予谴责并及时纠偏。

——陆亚明 本市媒体负责人

 

【事件3】 多部门联动救灾,5·11暴雨致涝引发反思

5月11日,特大暴雨致全市出现多处内涝,交通系统停运,市民出行受阻,引发舆论普遍关注与质疑。

事发一周之内,各网站转载相关新闻568条;新浪微博检索到相关信息17891条,腾讯微博检索到相关信息143300条;本地论坛网帖121条。网民讨论观点集中于微博、本地论坛:一、部分网民认为水务局官员的说法属推卸责任;二、部分网民认为官员解释无根据;三、网民认为城市发展速度过快,基础设施不配套;四、部分网民认为城市发展不应只重视面子工程;五、个别网民认为深圳在国内来讲排水系统已属前列。

事件节点:

20日,深圳全市进入暴雨紧急防御状态,图为暴雨中家长接孩子回家。(《南方日报》 2014/05/21)

5月10日08:34,@深圳天气 称,“【今明两天我市天气仍不稳定】目前雨区集中在海上,华南沿海有零散降雨云团,今天上午我市处于降雨间歇期,由于西南季风活跃,今天午后可能有雷阵雨出现,明天受切边线影响我市有雷雨天气过程。”

5月11日06:14,@深圳天气 称,“【深圳市雷电预警】市气象台于11日06时20分在全市发布雷电预警,预计2小时内全市将受雷电影响,注意防范。”

5月11日07:01,@深圳天气 称,“【深圳市暴雨黄色预警】市气象台于11日07时10分在深圳中、西部地区发布暴雨黄色预警,预计3小时内将出现 30-50毫米的降雨,全市进入暴雨戒备状态。”

5月11日07:41,@深圳天气 称,“【深圳市发布暴雨黄色、暴雨橙色预警】市气象台于11日07时 45分暴雨黄色预警扩展至全市,预计3小时内将出现50毫米的降雨,并在宝安北部和光明新区升级为暴雨橙色预警,表示3小时内降雨量将达到50毫米或以上,预计强降雨还将持续2小时,全市进入暴雨防御状态。” 5月11日08:19,@深圳天气 称,“【深圳市暴雨橙色预警升级为红色】市气象台于11日08时20分将宝安北部和光明新区

暴雨橙色预警升级为红色,表示3小时内降雨量将达到100毫米或以上,预计强降雨还将持续2-3小时,全市进入暴雨紧急防御状态。”

5月11日09:10,@深圳天气 称,“今天早晨7-9时宝安、光明、龙华、南山、盐田均记录到超过50毫米的暴雨,最大出现在深圳机场站112.6毫米。预计未来1 -2小时,强降水主要出现在中东部地区,小时雨强达 30-50毫米。目前宝安、光明暴雨红色预警信号、其他区域暴雨橙色预警信号正在生效。全市处于暴雨紧急防御状态。深圳持续降雨导致土质疏松,现对我市全市陆地发布地质灾害气象风险预警,气象因素致上述地区发生地质灾害的风险高,请市民、车辆避免靠近边坡、挡土墙和沟谷地带,如发现边坡出现异常,应立即远离并报警。市规划和国土资源委员会与市气象局2014年05月11日09时10分联合发布。有效时间至 2014年05月12日09时。”

5月11日10:23,@深圳天气 称,“【深圳市宝安、光明暴雨红色预警降级为黄色】市气象台于11 日10时25分将光明新区、松岗、石岩、福永、西乡、沙井暴雨红色预警降级为黄色,表示上述区域雨势明显减弱,降雨在1-2小时后出现暂歇,下午将再次加强,请继续做好防御。”

 

5月11日13:00,@深圳天气 称,“【深圳市暴雨橙色预警升级为红色】市气象台于11日13时00分将全市暴雨橙色预警升级为红色,表示3小时内降雨量将达到100毫米以上,预计强降雨还将持续3-6 小时,全市进入暴雨紧急防御状态。 5月11日,王荣、许勤等市领导到多处地点实地察看雨情,并通过总值班室、三防办等平台实时了解全市降雨情况,要求各级各部门高度重视,按照应急预案做好暴雨防范应对工作。

5月11日中午,许勤、吕锐锋等市领导分别来到市政府总值班室和市三防办,了解全市雨情、道路积水等情况,检查各区值班值守和防御工作,现场指挥部署强降雨防范应对。”

5月11日14:19,@深圳天气 称,“【深圳狂风暴雨!】11日上午6时30分至14时,全市普遍记录到大暴雨,局部特大暴雨,龙华记录到最大276.5毫米。过去1小时最大雨量也出现在龙华(66.6毫米)。目前暴雨红色预警正在生效,预计未来1小时,强降雨将自西向东影响全市,最大小时雨量40 -60毫米,伴有8-9级阵风!风大雨大,注意防御!”

5月11日14:40,@深圳天气 称,“【请记住今天,深圳2008年以来最大的一场暴雨!!】龙华日累计雨量已超300毫米,目前强降雨仍在继续,根本停不下来!2008年以来,这是最大的一场降雨!”

5月11日15:02,@深圳天气 称,“【全市大范围严重积涝,市民不要出门!!】室内人员应立即采取防御措施,关闭和紧固门窗,防止雨水侵入室内;处于低洼易涝区、危房、边坡、简易工棚、地下空间、挡土墙、河道、水库等可能发生危险区域的人员应及时撤离、转移到安全场所暂避。”

5月11日17:11,@深圳天气 称,“【深圳现08年来最猛烈降雨,全市大范围严重积涝】暴雨红色预警正在生效 ,龙华累积雨量已超过400毫米!请市民留在室内勿外出!”

5月11日,《新华网》以“最年轻的现代都市为何在暴雨面前不堪一击?”为题报道称,市水务局排水管理处调研员陈筱云表示,深圳虽然是中国最年轻的城市,但上世纪80年代,深圳建市初期也是采用了苏联的城市建设理念,由于苏联降雨较少,排水管道标准较低,这导致深圳排水管道的建设没有充分考虑未来城市发展。因此虽然在30多年的时间里,深圳市陆续修建了13700多公里的下水道,但遇到特大暴雨,这些管道由于不能及时将雨水排出,经常导致城市多个地区被淹。据介绍,深圳大部分的排水管道是按照1年1遇来建设的。一年一遇的标准相当于每小时降雨强度约为50毫米,当然无法应对11日巨大的降雨量。一些地区雨水来不及排走,当然只能汪洋一片。

5月11日17:47,@深圳市交通运输委员会 称, “截至今日18:00时,因暴雨影响,全市共有近400 余条线路5458辆公交车辆,受场站积水、道路积水无法正常运营,其中,新能源车辆2693辆停运; 2765辆常规运力公交车辆根据道路、场站积水等实际轻情况,部分时段部分路段不能正常运营。”

5月11日19:31,@深圳天气 称,“【深圳市降雨过程实况】11日6-19时,龙华最大降雨430.7毫米,过去1小时最大雨量妈湾港44.5毫米。未来1小时强降雨主要影响南山、龙华、福田、龙岗和坪山,最大小时雨量30-40毫米。20时起。降雨将自西向东逐渐减缓,目前暴雨红色预警生效中,全市处于暴雨紧急防御状态。我台21时前后考虑调整预警信号。”

5月11日19:42,@深圳微博发布厅 称,“【暴雨导致5处山体滑坡2处道路塌方】市三防办:南山麒麟山庄、盐田东海道覆乾仓库等发生5处山体滑坡,南山西丽大勘村杨门工业区1处围墙倒塌,福田新洲路景鹏大厦旁道路、梅林红岭中学莲塘尾水库旁道路出现2起塌方。观澜河桂花路段、大浪河、坂田河中心围段等10处河流水满泛洪。约2000 辆汽车受淹。”

5月11日19:59,@深圳地铁运营 称,“目前,地铁集团根据恶劣天气应急预案,已加强人员24小时不间断值班和巡查,加强对重点部位和关键设备保障;各专业抢险队伍随时准备应对险情;各种防汛物资和装备均已调派到位。截止19:30,除1号线固戌至西乡、5号线翻身至灵芝因局部隧道积水,列车需限速运行外,各线地铁列车均维持正常服务。”

 

5月11日21:02,@深圳天气 称,“【深圳市暴雨红色预警降级为黄色】市气象台于11日21时05分将全市暴雨红色预警降级为黄色,表示雨势明显减弱,但降雨仍将持续,请继续做好防御。”

5月11日21:05,@深圳天气 称,“【深圳市取消大风预警】风力逐渐减弱,市气象台于11日21时 10分在全市取消大风蓝色预警。”

5月11日22:12,@盐田发布 称,“梅沙街道万科东海岸小区后山因受暴雨影响发生一起山体滑坡,致使小区靠近山边的16栋别墅存在安全隐患,副区长王守睿紧急赶赴现场并组织梅沙街道和社区干部对受影响居民群众进行疏散。目前,已将60余名居民安置在万科东海岸社区蓝色会所。”

5月11日22:27,@深圳微博发布厅 称,“截至5月11日22:00,特大暴雨已造成@深圳航空 92班航班取消。深航正在加班加点,争取尽快恢复航班正常秩序。@深圳机场 已取消航班130余架次,延误超过4小时的出港航班70余班,大面积航班延误红色预警。”

5月12日,据《晶报》报道,受强劲的西南气流影响,5月8日开始,我市出现了罕见的强降雨天气过程。特别是11日出现的强降雨,最大累积雨量达445.6毫米(龙华站),成为自2008年(528毫米)以来的最强降雨和汛情。这场雨致使全市出现百处积水、20起内涝和10起次生灾害,其中较为严重的片区为龙华、盐田、南山、坪山,记录到特大暴雨等级。

5月12日,新华网发表评论文章《依法规治内涝重在落实》,认为“下水道是一个城市的‘良心’,防治内涝更体现着执政者以人为本的民生情怀。各地主要领导头脑中要真正有依法规防内涝的意识,严格按照《城镇排水与污水处理条例》狠抓落实,采取切实的改进措施,一步一个脚印地增强城市排洪能力,让老百姓看到希望。切不可等到内涝酿成惨剧后,举着这是‘几十年一遇的强降雨’ 的挡箭牌道歉了事!”。

5月12日,《南方都市报》发表评论文章《雨后健忘症 真的该根治了》,认为“最年轻的城市,自诩为现代化的先锋城市,一次次成为水患重灾区,其实是一件相当滑稽的事情。我们必须认识到,在问题已相当严峻之时,已经没有任何怠慢和讨价还价的空间。对于城市防御水患这件大事来说,实际上,我们缺的真的不是想法和技术,而是敢担大任的胸怀、静下心来踏实干事的作风,以及确保目标不折不扣完成的机制。”

5月12日,新华网发文《车道变“河道” 城市变“水城”——深圳“5.11”暴雨致涝调查》,称 “‘暴雨致涝’问题再一次把公众舆论聚焦在这座年轻的现代化城市身上。记者调查发现,‘重地上、轻地下’,深圳在追求城市快速发展的同时,却忽视了对防洪排涝体系的建设。”

5月12日7:21,@深圳微博发布厅 称,12日凌晨,@广州铁路 部门组织对广深港高铁沿线巡查维护中发现,深圳北至光明城区段有一处山坡发生泥石流。为确保动车组列车运行安全,铁路部门决定,5月12日中午12时前,广州南至深圳北区段内所有动车组列车临时停运。

5月12日8:36,@深圳微博发布厅 称,“接广铁集团公司通知,2014年5月12日(今日)广深港、武广高铁、厦深线期间部分旅客列车临时停运的公告,已购买5月12日广深港方向停运车次车票的旅客可自停运之日起5日内(以票面发车日期时间计算)到各车站售票大厅办理退票手续。详情请咨询 12306。”

5月12日9:48,@深圳微博发布厅 称,“经@广州铁路 紧张巡查和维护,在确认安全的情况下,受特大暴雨影响而临时封锁的广深线Ⅰ、Ⅱ线(动车组线路),已于11日21时43分解除封锁;广深线 Ⅲ、Ⅳ线(普速列车线路),已于12日6时解除封锁。目前,广深线动车组运行秩序已恢复。”

 

5月12日,据《南方都市报》报道,暴雨导致南山西丽湖旁一处工地附近墙体倒塌,导致两人受伤。据知情人士称,昨日下午将近4时,西丽湖牌坊右边一处工地上,墙体倒塌三人被埋,其中两人伤势较重,被送往深圳北大医院急救。南都记者从北大医院获悉,事故中有一名女子受重伤,一名男子受轻伤。

5月12日13:01,@深圳微博发布厅 称,“【5•11 特大暴雨 未收到人员伤亡报告】昨日,市三防办启动防汛Ⅳ级、Ⅲ级应急响应,全市出现约300处道路积水;约50处片区发生内涝;约50起次生灾害;全市39条供电线路中断。南山区、宝安区、龙华新区较严重。特大暴雨影响期间,全市共出动抢险人员13700余人次,转移安置4600余人,未收到人员伤亡报告。”

5月12日,据中国广播网报道,5月11日,深圳遭遇了近5年来最强的特大暴雨袭击,据初步统计,此次暴雨给我市造成直接经济损失约8000万元。

5月12日,据《深圳特区报》报道,记者从市水务局了解到,个别媒体报道系对水利设计术语的误解,深圳与国内其他许多大城市一样,排水设施设计符合我国主要设计规范。据介绍,被个别媒体误读的“排水管渠设计重现期”用于计算雨水管渠断面形式和尺寸,排水管渠设计重现期与防洪标准中的灾害频率在概念上有本质的区别。城市排水设计主要依据排水管渠设计重现期。根据《城市排水工程规划规范》(GB50318)和《室外排水设计规范》(GB50014),我国主要城市一般地区采用排水管渠设计重现期1年一遇的标准,而这一标准也在随着城市发展不断提高。

5月12日,据《晶报》以“暴雨中,那些涌动的爱心温暖 被淋湿的城市”为题,报道称“面对 2008年以来最强的一场降雨,民间涌动的互助之情、官方机构的些人性化管理举措以及一些市民有惊无险的遭遇,多少化解了人们的紧张情绪。”

5月12日,《晶报》发表评论文章《给暴雨中的“@深圳交警”点个赞》,认为‘某种意义上, @深圳交警 的做法更具有标本意义。一者,其他政府部门也应该将微博、微信当做解决问题的工具好好经营,为市民提供细致周到的公共服务;二者,它提示我们在完善诸如暴雨应急机制等制度时,应该将微博、微信的功能纳入进去,建立完备的、强制性的应急体系,而不是任由各单位‘自由发挥’,觉悟高的忙得不亦乐乎,觉悟不高的则落得清闲自在,在一旁冷眼旁观,当甩手掌柜。”

5月13日,据《晶报》报道, 省防总总指挥、副省长邓海光对深圳此轮特大暴雨期间的防御工作高度肯定。他指出,此次特大暴雨对深圳影响较大,可谓全国瞩目。深圳市主要领导坐镇调度,指挥有方,气象部门预报较为准确,预警较为及时,全市防御措施得力,应对非常有序。此次特大暴雨全市没有发生人员伤亡,难能可贵。

5月13日,《武汉晚报》发表评论文章《深圳暴雨能否“冲刷”中国城市通病》,认为“解剖深圳标本,总病症一个字:‘快’。城市发展实在太快,而人跟不上,管理跟不上,体制跟不上,连下水道,老天爷都跟不上。如今暴雨冲出深圳之‘快病’,曾立志为中国‘体制改革’探路的年轻城市,不知能否借此一解城市管理之通病,方不负 ‘标本’之名。”

5月13日,据《南方都市报》报道,一场瓢泼大雨,令深圳约300处道路积水,50处片区发生内涝,逢雨便涝已成为这座年轻大都市的“慢性病”。深圳市三防办副主任田亦毅介绍,雨量过大是造成内涝的客观原因,而排水设施建设滞后、人为破坏、地表硬化雨水难渗地下,加大管网负担等也是重要因素。

 

5月13日,据《深圳特区报》报道,暴雨面前,深圳这座年轻的城市再一次表现出高度的团结一致。深圳市主要领导坐镇指挥有方,各区、各部快速启动灾害应急响应,市民自觉加入抗暴雨灾害行列,风雨中上下一心携手并肩谱写城市大爱,彰显了良好的城市精神风貌。也正因为如此,深圳在此次罕见暴雨下灾情平稳可控,初步统计直接经济损失约8000万元,没有出现人员伤亡,远小于以往类似雨情带来的损失。全市生产生活秩序已很快得到恢复。

5月13日,据《南方都市报》报道,“5•11暴雨”致使深圳5458辆公交车无法正常运营,但其实一半是深圳的新能源公交车。记者获悉,此次暴雨令2693辆新能源车辆停运,占深圳3900辆新能源公交车的近七成。而停运的原因则是由于电池安装在车辆底部,令车辆无法通过积水区域,否则就会产生车辆趴窝、电池故障等异常现象。

5月13日,据《南方都市报》报道,紧邻深圳的东莞塘厦和惠州惠阳,也因恶劣天气受灾。前日,深圳30宗中小型水库超过或接近防限水位而泄洪或溢洪。有塘厦、惠阳当地居民质疑,因深圳私自泄洪而导致当地河流下游水位突然上涨,进一步加重灾情,还有网友在微博发帖说“请深圳道歉和赔偿,十分鄙视深圳的自私行为”。市三防办回应称深圳泄洪不影响莞惠。惠阳、东莞三防办也有同样表述,并称深圳河水位暴涨必然会分流到下游,暴雨才是莞惠两地河水暴涨的主要原因。

5月13日,@南都东莞 称,“这场暴雨雨势并不算太大,东莞气象部门推测灾情如此严重和深圳暴雨倒灌有关。塘厦也有干部认为大面积水淹是深圳水库泄洪所致。不过深圳三防办回应泄洪不影响莞惠;东莞市水务局也称深圳泄洪对东莞影响‘微乎其微’。”

5月16日,据《南方都市报》报道, 11日暴雨中,新浪微博网友“田嘉林”拍下一名男子翻开下水道栅格盖的照片,称男子系“深圳好市民”。此后媒体更发出了寻找“井盖哥”的呼吁。记者获悉,微博中的“井盖哥”原来是南山保安服务公司的员工谢伯红,当天他在上班途中遇到暴雨,干脆义务当起了排水员,在水中工作了五六个小时。

相关部门:深圳市防汛防旱防风指挥部办公室、深圳市水务局

涉事机构所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 

 

    网言网语

这个问题其实挺复杂的,难以追根溯源,我认为还有个原因是没有人知道中国的城市化进程如此之快,不论是北上广深还是其他城市,这在全球都是史无前例的。

——新浪微博网友“大老客大大”2014-05-12

城市积涝,说到底就是排水没做好。作为官员,肯定是想出政绩的,而且还要短平快!正因为如此,一般的官员,都会把眼睛放在地面上。高楼树起来,广场大起来,凡是看得到的,这些年就动得特别快、特别勤!而排水哩,埋在地下,看不到,不下雨又不见效,也就马马虎虎、忽悠忽悠就算了。

——深圳论坛网友“xxmm1234”2014-05-11

作为一个曾经在深圳生活过三四年的路人,我只能说一句:如果这次的大雨是在别的城市,那就不是浸城了,而是淹城了。网友不要跟风地评论,就算是北京也不敢说下水道做得比深圳好。

——腾讯网友 2014-05-12

作为一名普通市民,我想这座城市的管理者当务之急是找出每一个内涝点的根本性原因,到底是施工原因还是设计原因,是排水管网的问题还是偷排泥浆的问题,找出原因后,制定切实可行的改进路径,明确责任人和改进时间,制定相应的考核办法,并接受群众的监督,这才是真正的走群众路线,唯有如此,才能体现对问题的态度,才能真正解决问题,才能让今后不再发生类似的问题。

——深圳论坛网友“或曰在渊”2014-05-13

相比传统汽车,新能源汽车还有路要走。因为用户首先需要或感受的是安全。特别是对于公共交通工具,顾客很在意。

——新浪微博网友“ZT黎叔”2014-5-13

真不是人!推卸责任!如果深圳不泄洪,塘厦最多是浸了沿河路、文化街铁路涵洞和鸡爪桥铁路涵洞,其他地方怎么会浸啊?

——新浪微博网友“犬夜叉与戈薇”2014-05-13

第一,麻烦搞清楚深圳海岸线很长,没必要故意泄洪给你们陆地。第二,水往低处流,某些地的水自然汇入隔壁城市的水道我们也控制不了。连拥有相对成熟的排水系统的一线城市都淹成这样,更何况发展减弱的城市或农村呢?你们受灾不是指责深圳的借口,深圳本身就是受害者。把你们的排水系统做好才是真!

——新浪微博网友“牛暖安” 2014-05-13

   专家点评

事件中所遇到的舆论问题在任何一个城市都可能发生,从舆情应对的角度来看,该问题是公共治理的难点,但从舆论角度可以看到以下的几个改进点:建立地方成熟而有效的预报机制。从屡次暴雨灾害的统计看,民众最先抱怨的都是预测机制的不健全,只有健全预测机制,才能有效指导民众的有序抗灾。城市的应急管理系统。深圳的危机应对中充分使用了电视、广播、报纸、网络等媒体,政务微博的使用也为信息的快速传递增加了时效性,所以从城市应急管理来看,立体、高效、多层次的应急体系有利于网络舆论的处置。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

天灾与人祸并存的情况下,网络往往显示出最强的传播、发泄、质疑和反思功能,这个时候,不仅要关注网络的一般灾情信息发布过程,更应该特别注意网络舆论的方向和效果,主动通过网络发布必要的信息。网络的运用,可以说是灾害中舆情反应的最关键领域。本案例中,网络仅用于发布有关灾情信息,而缺少两个主动性:一个是缺少从个人个体角度实用的应对措施介绍,只有一堆宏观的总体统计数据,另一个是缺少主动地探讨和反思,都是等到公众提出反思质疑,才开始应对。

——于长江 本市高校研究人员

此次事件中的信息发布仍有值得改进的空间。在网络引导过程中,由于此事件再次引爆了舆论对于城市建设和管理落后的批评,再加上又引发了新能源公交车和莞惠两城质疑等次生舆情,引导难度较大,效果较差。此类事件的处置建议以“诚意致歉、积极救灾、认真反思”为原则,可以合理避责,但忌把救灾当政绩。在此后的排水管网改造中,应高度重视公众参与和形象恢复,积极展示深圳改变内涝问题的决心和信心。

——汤景泰 省内高校研究人员

近年频频出现严重涝灾,而事后的整治效果不彰,特别是对隐患地点的排查和预防工作招致质疑。对此,相关部门的回应还流于浅表,不够透彻,只有个别报纸通过采访三防办负责人和分管副市长获得较详细的解释,民众知情面不广。

——辜晓进 本市高校研究人员

在特大暴雨应对过程中,网民针对“排水系统设计和建设标准”、“城市内涝原因”、“新能源汽车设计”、莞惠居民质疑深圳泄洪等话题开展了讨论,相关部门也及时关注网民讨论,并及时对部分问题进行了回应、解释,对舆情起到了一定的正面引导作用。另一方面,媒体、网民提出要加强对暴雨致涝问题反思的建议,需要相关部门采取长效措施加以解决。

——王梅 综合开发研究院中心主任

深圳易生内涝,根本原因是基础设施没有跟上城市发展的需要。在这个问题上,深圳的主流民意还是表现得相当理性,公众要求正视问题,努力解决问题。所以说,当出现问题的时候,过多地解释原因,甚至是反复重复以往的一些说法,真的没有什么帮助,只是使得社会上本已存在的不满得到一次又一次的发酵乃至爆发的机会。正确的引导方式应该是针对存在的问题,拿出解决方案,哪怕解决问题需要一个比较长期的过程,但也要让公众看到解决的希望。眼睛向前看,要比动不动就“回顾” 有意义得多。

——朱克奇 本市广电集团评论员

新闻发布的重点,应该放在让百姓知情、与百姓沟通以及相互理解上。从这个角度看就会发现我们新闻发布中的一些弱点、缺点,比如,灾情的报告及时,但对于出现灾情的分析少,解释少,解决办法少。

——张学虎 本市政协委员

总体而言,此次暴雨灾害引发的舆论场的反应是预料之中的,深圳政府有关部门没有像某些地方一样封锁消息,而是及时通过各种渠道发布受灾情况,帮助民众积极应对灾害,这是应该嘉许的。如果在灾难事件来临时,设置临时新闻中心,汇集公安、交通、防灾减灾等各部门的视像资源,选择合适的发言人,避免专家变“砖家”,损害政府部门公信力,也许是更好的手段。

——陆亚明 本市媒体负责人

 

【事件4】残疾人就业保障金支出从未公布被投诉

5月7日,深圳市民爱残疾人综合服务中心原职员黄海泉向媒体反映,该中心每年耗资几千万元残疾人保障金作为培训和活动经费(2013年为3000万元左右),而实际开支不过数百万元,所谓培训项目就是“教残疾人扫地”。

事发一周之内,各网站转载相关新闻87条;新浪微博检索到相关信息71条,腾讯微博检索到相关信息133条;本地论坛网帖453条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、本地论坛:一、部分网民要求公布保障金使用明细;二、部分认为残联系统腐败问题严重;三、部分网民希望纪检部门介入调查。

事件节点:

 
残疾人的工作场所与深圳残联豪华的办公楼相比,真是天壤之别!(深圳论坛网友“深圳,我哎您!” 2014/05/09)

2008年6月起,深圳论坛出现多篇帖文,反映残疾人就业保障金落实不到位,被残联用于吃喝玩乐、公费旅游等方面,希望人大、政协、各媒体、单位负责人、企业主等给予关注。 2013年11月起,深圳论坛又有多篇帖文,反映残疾人因举报残联领导用残疾人保障金公费到欧美等国旅游及残联的不作为行为,遭残联领导报复。

2014年4月24日,深圳论坛帖文《深圳残联这样做公平合理吗?能激励残疾人积极上进吗?残疾人还愿意为残联荣誉卖力吗?》,反映残疾人代表市残联参加省里比赛获奖后,近2万元差旅费无法全额报销。

5月9日,深圳论坛帖文《向市长书记反映:深圳残联民爱中心一年花3000万!这么多残疾人保障金花哪儿去了?》,反映残联民爱中心一年花掉 3000万,要求公布具体账目。

5月13日,据《羊城晚报》报道,民爱中心职业训练部经理韦健表示,该中心确实有很多项目需要经费支撑,支出主要有四大块:第一是为残疾人补贴费用,残疾人学员20人,每人每天补贴20元;庇护工厂100人,每月出勤补贴1500元;辅助就业 30人,每人每月补贴1500元。第二为职康训练营和大型活动的费用,每年约有12场,如春游、学雷锋、嘉年华等,费用多少不等,嘉年华的活动经费为10多万元,并非举报人所称的40万元。第三为残疾人庇护性就业的费用,全市有55个街道职康中心,民爱中心负责将一些货源送往各街道由残疾人手工加工,“配送经费都由民爱中心承担”。第四为民爱中心50名员工的工资,“我们几年没加工资,都是按照深圳市公布的相关标准执行,年薪7 万元左右”。韦健表示,民爱中心一年的经费是否要几千万元,他并不知道,具体情况由市残联统一向记者回应。

对于举报人反映的情况,记者来到深圳市残联求证,残联工作人员拒绝了记者采访市残联理事长祖玉琴的要求,并称记者需按程序提出采访要求。记者于是以书面形式提出三方面问题:一、民爱中心原职工举报称该中心2011年预算1600万元,2012 年预算经费2500万元,2013年递增至3000万元,而实际支出不过几百万元,是否属实?二、国家针对残疾人创业的扶持政策未限制年限,深圳是否在扶持残疾人创业方面设置三年的限制?三、杨鸽蔚称因举报市残联相关政策有失公允遭到打击报复,是否属实?

 

深圳市残联下属的市残疾人劳动就业服务中心在回复记者第三个问题时称,杨鸽蔚曾代表市残联参赛并获奖,其提出的差旅费报销申请合计23378 元,但提供的票据均不是参赛期间的住宿费和交通费,而是几张深圳市的经营类发票,最终该中心支付了杨鸽蔚合理申请部分的3500元差旅费和5000 元奖励。针对第二个问题,该中心仅将一份《深圳市扶持残疾人就业办法》细则作为回应。记者看到其中第三章规定,残疾人在自主创业三年内可向户口所在地的区残疾人联合会提出一次性创业启动资金申请,残疾人自主创业超过三年的或已享受启动资金扶持的,不得申请或重复申请启动资金扶持。针对第一个问题,市残联方面表示,民爱中心经费问题比较敏感,目前尚不能给出回应。

5月13日,据《羊城晚报》报道,原本以敏感为由对民爱中心经费等问题迟迟不作回应的深圳市残联,突然改变态度,由副理事长携同下属多个处室负责人共同接受羊城晚报记者采访,称近期因市残联工作繁忙,未能及时回应本报,并非有意不作回应。

深圳市残联副理事长黄苏宁介绍,民爱中心是直接为残疾人服务的专业机构,每年为近200名智力、精神类残疾人提供职业康复服务,包括职业训练、社会适应性训练、庇护就业、辅助就业、创业孵化等;为各区700余名残疾人提供职业康复训练营轮训;为1000余名残疾人提供自制作品、产品展销平台;为各街道职康中心2000余名残疾人康复训练提供货源配送及技术支援服务等。这些经费均由残疾人就业保障金拨付,“民爱中心有着完善的财务管理制度,每年预算编制均根据服务项目确定,制定详细的项目计划书,提交上级部门审批。残联每年都会进行内部审计,2012年国家审计署对社保资金进行审计时,对民爱进行过审计;2013年,深圳市审计局对残联理事长祖玉琴同志进行任期审计和预算执行情况审计,都对民爱中心进行了审计,均未发现存在廉洁方面的问题。”

对于残友举报的民爱中心任人唯亲一事,黄苏宁回应称,民爱中心聘任制度都有严格规定,中层管理岗位的任用均通过公开透明的方式。

记者询问民爱中心一年经费多少,是否公开具体支出项目。市残联办公室负责人说,民爱中心每年经费确实在3000万元左右,但民爱属于民办非企业单位,不是政府部门,不在公开经费之列。

对于深圳残友杨鸽蔚称因举报市残联遭到打击报复,市残疾人劳动就业服务中心负责人予以否认。

市残联办公室负责人强调,深圳残疾人就业保障金的征收标准为“按在岗职工人数0.5%的比例安排残疾人就业,不达标就征收”,低于国家1.5%的比例。残疾人就业保障金并非“三公经费”,没有法律规定此专项费用要公开,经费使用都按照《深圳市残疾人就业保障金使用管理办法》执行,残疾人就业保障金的使用均与残疾人就业有关。记者质疑,残疾人就业保障金收的是深圳各大企业的钱,也可谓“取之于民”,市民有权知道经费的数额和去向。对此市残联方面表示不太清楚,只有市财委才有相关数据。

5月14日,《半岛都市报》发表评论文章《残疾人保障金到底“保障”了谁?》,认为“残疾人保障金,顾名思义,是为保障残疾人就业和生存而设立的。作为资金管理者——深圳市残联,在管理这笔资金时,要公开透明,精打细算,将钱花在刀刃上,竭尽可能泽惠全市的残疾人。否则,便很难给被征收单位及残疾人群体一个交代。那么,深圳市民爱中心一年数千万元的经费去哪了?全深圳市一年6亿至8亿元的残疾人保障金去哪了?一切皆不能成谜。既然有人实名举报,有关部门就应该及早予以审计和清查,然后公布账目,给被征收单位一个说法 ,给公众一个知情权,给深圳市残疾人一个公道。若是有人违法挪用、滥用残疾人保障金,则必须予以整改,并追究相关责任人的法律责任。各地不妨以深圳为例,举一反三,及时审计残疾人保障金,看看资金去向是否合法合规,是否‘保障’了一些健全人,避免给残疾人群体造成‘二次伤害’。”

6月3日,针对有市民对民爱残疾人服务中心经费使用情况提出的质疑,《人民日报》“热点解读”栏目以《深圳残联下属单位经费使用情况引质疑——残保金账本该不该晒?》为题关注事件原委。

6月4日,据《南方都市报》报道,市残联回应称,残保金用途明细目前还不在规定的主动公开信息范围内,不过深圳市正推动各种专项政府性基金的公开工作,市残联会根据统一部署,及时公开其用途明细。

6月4日,据《深圳晚报》报道,深圳市残联理事长祖玉琴介绍,深圳针对残疾人就业保障金的征收、管理和使用制定了一系列专门的政策和制度,对其用途有明确规定,主要用于残疾人就业,如:残疾人的就业服务、职业培训,对残疾人劳动就业服务机构经费开支、就业培训基地和就业示范点及就业服务设施建设经费的补助;用于残疾人康复,如:康复、残疾预防、康复救助和残疾人用品用具供应服务的补助;用于残疾人教育,如:用于残疾人高等教育、职业教育、特殊教育、扶残助学工程补助;用于残疾人扶贫,如:从事个体经营和自愿组织就业的残疾人的基本养老保险补助,残疾人实用技术培训和残疾人扶贫服务机构工作的补助。

此外,市社会保险机构根据《征收实施办法》的规定,按市政府规定的比例提取的用于开展保障金征收工作的经费。社区残疾人专职委员工资及社会保险费缴纳,还可用于“经财政部门批准的、直接用于残疾人就业工作的其他开支。”

民爱中心是直接为残疾人服务的专业服务机构,每年根据所服务的残疾人的数量、类别、残疾程度等实际情况,以及康复、就业训练的需求,以项目的方式向深圳市残联提出经费预算申请。以 2014年为例,民爱中心申请的项目包括职业训练、社会适应训练、辅助就业、庇护就业、街道职康货源配送、残疾人创业扶持、中途宿舍等,共11个项目,经费2188.2万元。

祖玉琴介绍,这些项目每个都需要在调查论证的基础上,填报《残疾人就业保障金资助项目申请书》。市残联收到申请后,首先采取召开专题研究会、实地调查研究等方式,对项目进行审核、初步筛选;通过初审的项目提交理事会研究、审核;经理事会审核通过的项目,提交市财委,经过财委审核同意后,下达预算批复。

6月4日,据《深圳商报》报道,民爱中心财务接受市残联管理和监督,同时也接受市审计局的相关审计。此外,市残联每年还聘请会计师事务所等机构进行内部审计,并委托社会组织对资金、项目执行情况进行绩效评估。2012年国家审计署对社保资金进行审计时,对民爱中心进行过审计;2013 年,深圳市审计局对市残联理事长祖玉琴进行经济责任审计和预算执行情况审计,都对民爱中心进行了审计,均未发现存在廉洁问题。

6月4日,《新京报》发表评论文章《深圳残保金没理由不公开》,认为“帮助残疾人不是残联一家的事情,需要整个社会的参与。社会积极参与的前提,恰恰是建立在信息公开透明的基础之上。希望深圳乃至全国,早点将备受关注的残保金彻底公开,别让这一帮助残疾人的基金蒙上阴影。”

6月4日,《南方都市报》发表评论文章《“残保金”何以变“残疾”公共资金》认为“深圳残联之所以不公开残保金,理由之一是,残保金非‘三公’经费,没有公开的规定和要求。显然,理由很荒唐,即使法规没有明确规定残保金收支必须公开,但很显然属于《政府信息公开条例》规定公开的信息。”

“在笔者看来,深圳‘残保金’变‘残疾’或许有更深的原因。其一,相关立法部门对残保金重视不够。其二,与相关部门不重视残疾人相关权益有关。有关方面不愿意公开的另一个原因是,残保金支出恐怕是糊涂账。”

有关单位:深圳市残疾人联合会

涉事机构所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 

   市民街访

    南山区廖先生:按照民意的话,我是希望它公开资金去向。它的反应我感觉整体还是比较迅速,但整体的一个公开性,我们的知情权,它并没有给我们进一步的了解,没有给我们有效的反馈,它的执行力度没有像我们预想的那样。

    网言网语

终于有人出来反映这个问题了,做为一个在最基层工作的人来说,我太了解了,在深圳一级重度躺在床上不能动的残疾人,近二十年来每月都是领取二百元的重度补贴,在物价如此高的年代,在保障金收得如此多的年代,一分不涨。打着残疾人的名号收着如此多的保障金,保障了谁?

——网易网友 2014-05-11

这么多的残疾人保障金到底花哪儿去了?希望深圳残联给老百姓一个交代,若没有贪污,也花得合理,残联就要公布出来,也是给自己一个清白吧?

——深圳论坛网友“深圳,我爱您!”2014-05-09

残联是官办机构,是有级别的,里面有腐败是很正常的,希望纪委不要忘记这个部门。另外,鉴于有关部门多年来监督不力,民愤极大,建议深圳市改革残联,引入民资,或干脆让残疾人自治(或爱心人士义务服务),政府再指导、服务、监督就容易多了,非常容易管理的弱势群体却引得老百姓愤愤不平,何苦呢?为了几个既得利益的人,损害的是党和政府的信用,这样一点点地失去民心难道真的没有人担心吗?

——深圳论坛网友“kehaiyan”2014-05-09

深圳残联的问题是多年沉积的,是一直以来没有引起重视造成的,希望上级领导重视起来查查这些问题。

——深圳论坛网友“厚德999”2014-05-09

一次坐地铁,对面一个义工大妈正在电话联系活动,就是带残疾人出来走走,吃个饭。一名残疾人需要一名义工陪同(要推车)。这些所有人的交通,吃饭的费用都是要找残联报销的!这个也算是残联资金的一个去处吧?

——深圳论坛网友“aren2000” 2014-05-09

    专家点评

事件由残疾网民的网上信访引发,使得舆论开始关注残疾人就业保障金的支出问题,由于事件自始至终未得到正面的舆论回应,使得网络舆情处于高压态势,由此可能引发全国范围内的舆情曝光。 “残联”等部门长期处于舆论曝光的死角,深圳的民政部门也极少成为舆论关注的焦点,但此次事件的产生为各级“小众化”部门敲响了警钟,从残联到妇联再到共青团等组织,需要重视网络舆情的发酵,积极回应舆论投诉。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

最关键的是在第一时间发布清晰明确有证可查的信息。残联和民爱中心很明显在这方面做得不够,特别是关于出国、装修等最尖锐问题,没有正面回应,使得其他回应即使完全正确合理,其效果也大打折扣。另外,这种问题背后,是相关规则的合理性问题,如果相关部门能够主动提出改善优化相关规定,回应社会呼声,就会主动得多。

——于长江 本市高校研究人员

典型的小事拖大、大事拖炸的节奏。从举报人对残疾人就业保障金如何科学使用的建议来看,极具建设性和可行性。建议对深圳残联民爱中心具有监管责任的相关部门及时行动,积极听取举报人的意见,一方面及时调查并公开深圳残联民爱中心被举报的问题,另一方面积极听取建议,推出改革残疾人就业保障金的使用办法,真正让这些资金用到实处。

——汤景泰 省内高校研究人员

与残联完整的组织体系、豪华的办公场所、充裕的资金配套相对应的是,社会组织和新闻媒体几乎无法从该机构获得有关残疾人(包括聋哑人、盲人、肢体残疾等)群体的人数变化、生存状态、就业情况等作为行业协会本应掌握的基本数据,其大量资金的使用情况更为外界所不知。

——辜晓进 本市高校研究人员

信息发布不够主动、及时。对网络动态有所关注,但在网络引导方面的作用不足。对于网帖提出的问题,相关部门开展了调查,并说明了相关情况,与媒体进行过沟通。然而,更为重要的是,相关部门需要加强残疾人就业保障金管理的长效机制建设,保障资金“取之于民,用之于民”,达到残疾人就业保障金设立的目的。

——王梅 综合开发研究院中心主任

作为为残疾人服务的民间机构,对于自己的经费收支,更应该向公众做出充分的说明,这样才能保障这项事业发展得更好。有关方面虽然也进行了一些沟通,但从根本上讲,没有回应社会的核心关切。

——朱克奇 本市广电集团评论员

【事件5】地铁4号线因乘客移动充电源爆炸停车

5月8日上午,地铁4号线一列车行至会展中心至市民中心区间时尾部着火,经消防部门确认,事故起因为乘客携带的移动充电源发生爆炸。

事发一周之内,各网站转载相关新闻136条;新浪微博检索到相关信息113条,腾讯微博检索到相关信息59条;本地论坛网帖433条。网民讨论观点集中于微博:一、部分网民关注爆炸移动电源品牌;二、部分网民认为深圳地铁事故率较高;三、部分网民认为移动充电源设备安全性不足。

事件节点:

港铁(深圳)总车务经理姜宜荣在地铁市民中心站接受媒体采访。(深圳新闻网 2014/5/9)

5月8日11:58,@港铁深圳 称“11:33,4号线一列车尾部发现烟雾,在会展中心至市民中心下行区间内紧急停车疏散,已确定无人员伤亡,目前事件正在进一步调查当中。4号线执行清湖至莲花北的小交路运营,维持有限度的列车服务。莲花北至福田口岸暂时中断行车,请大家合理安排出行线路。不便之处,敬请谅解。”

5月8日12:24,@港铁深圳 称,经消防确认,事故起因为乘客携带的移动充电源爆炸。经过紧急处理,事发列车已经退出服务,全线运营现已逐步恢复正常。

5月8日12:21,@深圳市交通运输委员会 称,接港铁龙华OCC报:11:35龙华线(4号线)会展中心~ 市民中心区间往清湖方向发现0611号列车尾部着火,11:41分龙华OCC报火已扑灭。11:49工作人员组织乘客区间疏散完毕,无乘客受伤。列车调整为清湖~莲花北维持运营,行车间隔8分钟,福田口岸~ 少年宫无列车运营。

5月9日,据《南方都市报》报道,“300余名乘客被迫从隧道里行走20分钟到市民中心站台。

深圳市公安局公交分局证实,目前初步判断是乘客携带的移动电源爆炸所致。如果最后认定是意外爆炸,当时乘客就没有责任,只能算是移动电源的质量问题。”

港铁(深圳)总车务经理姜宜荣表示,车内视频显示移动电源冒烟后,乘客可能是因为害怕,将电源顺手放在了第一节车厢中部。对于移动电源上地铁是否会存在安全隐患,姜宜荣称要等该事件调查完后再对此评估。

港铁深圳表示,经初步统计,有四名乘客在疏散过程中有不适,移动电源爆炸并未造成受伤,疏散时大家很恐慌,出现拥挤也算正常。姜宜荣称,疏散中一老者脸上受伤,一个人背部受伤,一人呼吸困难,一人感到不适。记者在北大医院见到了受伤的老者,他在疏散过程中几次摔倒,头部多处擦伤有肿块。

5月9日,深圳卫视“正午30分”栏目以《深圳地铁龙华线乘客携带移动电源引小型爆炸》为题报道该事件。

5月9日17:18,@港铁深圳 称,如遇车厢内起火,乘客可拿起每节车厢配备的灭火器灭火。灭火器位于座椅下方以及两节列车连接处,同时,乘客应使用列车紧急通话装置告知司机火势情况,司机获知情况后,会根据火势情况判断停车与否,一般情况下,如火势在可控范围,列车将会运行至下一车站站台停靠进行紧急疏散。

5月9日17:22,@港铁深圳 称,列车停在车站站台疏散要比列车停在隧道区间更容易逃生,无论是从逃生路线、逃生时间,还是救援人员的安排上,疏散效率都是最高的。另外,经列车司机判定列车必须在区间进行乘客疏散时,乘客需要按照司机的指引下,操作列车上的紧急逃生设施进行疏散。

有关单位:港铁(深圳)、深圳市轨道办公室、深圳市交通运输委员会

事发地点示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 

 

市民街访

南山区居民卢女士从新闻里面得知,港铁经常出事,大家对港铁的反映也不太好,但是它也在配合内地进行大量改进工作。个人认为,事故发生越少,证明港铁改进速度越快,诚意越大。对于此事,虽然是个个案,但也反映出一些问题,在类似事件发生之后,如果车厢设臵乘务人员对乘客进行应急疏导,效果更好。

网言网语

深圳地铁的事情怎么比广州地铁的还多?乱糟糟的感觉。

——新浪微博网友“Fevv”2014-05-08

深圳地铁一出事,十有八九是4号线。

——新浪微博网友“蓝郁随风”2014-05-08

其实移动电源本身安全性就不高,不管哪家公司生产的都一样。这种产品确实从一定程度解决了手机电量不够的问题,但是考虑到安全性,还是少用为妙!

——新浪微博认证用户“网媒报告”2014-05-08

早干嘛去了?不出事不查吗?监管何在?都去喝茶看报纸了吗?

——新浪微博网友“超冬廿八蛋蛋”2014-05-09

此类事件早有报道,厂家味着良心继续做,监管不到位市场仍有售,消费者不晓得照样买,出了事才知可怕。哪个环节都不可少,关键是提高违法成本,让商家不敢随便把不合格的东西投放市场。

——新浪微博网友“雨露阳光清新相伴”2014-05-09

    专家点评

港铁(深圳)迅速通过微博发布相关情况,做出了准确、及时的响应。微博新媒体的使用确保了消息的及时性和传播范围的广泛性。在消息发布的同时向民众道歉体现了港铁(深圳)的诚意,安抚了民众恐慌情绪。事故发生后,港铁(深圳)迅速采取紧急措施,确保地铁运营恢复正常。应急措施响应快,总体效果良好。但并未针对踩踏受伤民众和日后的安保机制提出长效改善措施,尚有改进空间。

——沈阳 清华大学新闻学院教授

运营方和主管方发布信息速度很快,值得赞赏,但内容不完全准确,强调无人受伤但最终证明有人受伤,是否在追求发布速度的时候忽视了质量?是否隐瞒了信息?信息发布要符合常识,常识是能被接受和理解的。

——于长江 本市高校研究人员

本次事件虽属小型突发事件,但在全民防恐的大背景下,小爆炸也容易引发大恐慌。但在此次事件中,港铁(深圳)2小时内就通过微博及时通报事件情况,并且在此之后又以滚动播报的形式通报事件调查进展,响应速度和信息发布都堪称优秀。此外,港铁(深圳)还能针对媒体关注焦点,通报疏散过程中的伤者及其救治情况,显示出工作之细致,实现了舆论的主动引导。但就此次事件中当值司乘人员的处置情况来看,稍显不当。

——汤景泰 本市高校研究人员

信息发布是及时和充分的,应对措施是有效的。但由于4号线开通以来事故不断,此事无疑加深了人们对该线路地铁的疑虑,需要通过今后的优质服务逐步消除。至于部分网民要求公布爆炸充电器的品牌,以及对手机充电器的安全认定问题,应有更多机构参与解释。

——辜晓进 本市高校研究人员

运营公司港铁(深圳)公司迅速对事件过程进行了主动、动态发布,政府相关部门也及时对事件进行了官方发布,对事件开展了相关调查,并及时发布了调查结果。在主动沟通过程中,港铁(深圳)公司还就应急疏散、逃生等问题进行了解释、说明,并跟进受伤人员情况,对舆论引导起到了正面、积极的作用。但是,在事件整个过程中,针对网民关心的移动电源之类设备的安全问题,缺乏明确的说明。

——王梅 综合开发研究院中心主任

 

有关方面事发后的信息通报是及时、清晰的,并且做出了一些带有常识普及性质的延伸解释。事实上,对于轨道交通发生意外时乘客如何妥当应对,需要有效指引,并且要反复宣传。

——朱克奇 本市广电集团评论员

从舆论管理角度看,处理得比较好的一个案例。尤其是在全民反恐、全民惊恐的大背景下,这类快捷、迅速说清原因的新闻发布,值得表扬和提倡。突发公共事件的新闻发布,已经是反恐工作的一件大事,甚至是核心的大事了。希望将这个案例总结好,并提升为突发公共事件新闻发布的工作流程。

——张学虎 本市政协委员

此次发生公共安全事件之后,港铁方面应对迅速,沟通全面,符合标准。

——朱文丰 本市广电集团制片人

 

【事件6】一街道干部公车私用遭市民跟拍八天

5月8日开始,本地多个论坛出现报料帖文,反映横岗街道劳动管理办公室主任陈某在2014年4月 21日到4月30日之间的8个工作日内,经常迟到早退,并存在公车私用问题。

事发一周之内,各网站转载相关新闻33条;新浪微博检索到相关信息37条,腾讯微博检索到相关信息49条;本地论坛网帖377条。网民讨论观点集中于微博、新闻跟帖:一、多数网民对调查结果表示质疑,认为官方有袒护包庇行为;二、少数网民认为事件属公报私仇;三、少数网民认为舆论小题大做。

事件节点:

5月9日,龙岗区纪委回应称,“据网络报料龙岗区横岗街道劳动站站长陈平存在迟到、早退、旷工等违反工作纪律情况。获悉该情况反映后,区委主要领导高度重视,要求区纪委立即进行调查。在横岗街道党工委的积极配合下,我委查清有关情况。”

“经查,4月22日,陈平利用公车送其母亲去龙岗中心医院住院治疗,在其母亲住院期间,因陪护需要,向横岗街道办共请假3天,同时,存在迟到早退去医院照顾病人的情况。”

“根据调查的情况,我委一是对陈平同志违反公车管理规定和迟到早退行为进行诫勉谈话,要求其补交用车费用;二是责令其向横岗街道党工委作出书面检讨;三是要求横岗街道党工委引以为戒,结合党的群众路线教育实践活动,自觉加强作风建设,杜绝类似问题发生。”

 5月9日,据都市频道“第一现场”栏目报道,记者来到了举报信中所提及的横岗劳动站站长陈某的办公室,一名自称是现任站长的男子称,前几天陈某刚刚被调走。记者希望查阅此前陈某的工作动态,以辨别举报的真伪。工作人员无法提供任何考勤记录,随后记者按照指引来到横岗街道办党工委办,也就是陈某所调往的部门,工作人员证实,陈某在5月4日才刚刚调到他们这里担任主任一职,目前在街道办217办公室办公。

记者到访时,陈某正在办公室里违法抽烟,而其本人表示,已经知道昨晚有人在网络上举报他,举报信中所提及的车辆粤B61N61也确实是公车,但当天上班期间,他使用公车载着一名老太太外出,到底是公事,还是私事?陈某则不愿意透露。此外,举报信中还提及他多次不在岗,以及多次迟到、早退,8个工作日中只有14个左右小时在劳动站办公,那不在岗的时候,是办公事,还是私事?对此陈某一概不回应。此次调动和举报又是否相关?对此,陈某表示他服从组织安排,此外,再无透露任何其他信息。

5月10日,据《南方都市报》报道,发帖人朱先生介绍,已经多方实名举报陈某的违法乱纪行为。并向记者提供了其拍摄的图片。根据朱先生的记录,陈某驾驶一辆车牌为粤B61N61的丰田凯美瑞轿车。陈某通常上午10点才到达办公室,并经常下午不到6点就下班,跟踪拍摄期间更是有一天中午就离开办公室接上一名老人外出,直到次日中午才回到办公室。工作日之中,还有两天陈某均未在办公室出现,不知行踪。

 

不过朱先生也表示,陈某部分时间离开办公室,是因为外出有公务活动。如第六天下午5时20分离开劳动办的办公室之后,陈某就去了横岗街道办。第七天,陈某在下午两点半就离开办公室,当时他有佩戴工作牌,是和同事一起外出。

举报人朱先生称,他与另一名实名举报者赖先生,两人是同事,普通的打工者,不过现在他俩已经失业。此前他曾多次想找陈某办事,但是陈某都不在办公室。加上陈某平时在工作中,对待前往办事的人员和企业,比较嚣张,态度蛮横,因此想到用此方式来监督他。此番他找朋友借了长焦相机,并使用车辆,在劳动办办公室门口蹲守和偷拍。他认为自己的手法并不违法,同时也符合当下反腐的趋势,并认为若陈某行得正坐得直,也不会担心监督。

5月11日,《南方都市报》发表评论文章《咱们跟拍有力量》,认为“需要强调的是,狗仔队式跟拍、监督官员,技术上已经不存在障碍,关键在于如何从制度上保障公民这种跟拍监督的行为能够‘免于恐惧’,不遭遇打击报复,不会投诉无门,更不能杳无音信。监督有证据,举报要有回音,如何惩处违规、违纪甚至违法行为,在公民举证之后,更将有关部门的处理反馈程序置于全社会的围观之下,是高高举起、轻轻放下,还是真能做到严肃处理、绝不宽纵,则又是新一轮的监督成果测试。”

有关单位:龙岗区

涉事机构所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 
    市民街访
 
    龙华区曾小姐:政府部门的处理很好。如果全民都能做到监督,那所有事都不算事了。如果是对他(官员)私人的事情跟拍,那不是很好,如果是对公车私用这种行为偷拍,可以给公务人员起到警示作用。

 

网言网语

母亲生病就可以迟到早退公车私用?

——新浪微博网友“深圳小乙” 2014-05-10

被跟踪?感觉像无间道!带老妈看病无可厚非吧,有人小题大做。

——深圳论坛网友“宝渔” 2014-05-10

这两个跟踪的人就不是好东西,(陈某)的确存在公车私用,事实上他并没有去做别的违法乱纪的事情,而这两个人就因为给自己办事,八天你们真有耐心啊,既然找到了直接去说这个事么!

——腾讯网友 2014-05-10

用纳税人的钱办自己的私事。合适吗?一般群众的母亲生病了,你们是不是也应该把车加满油之后接给他们去照看母亲?

——新浪微博网友“Mr綵綵” 2014-05-10

    专家点评

整个事件得到了相关部门的及时反应,但在涉事人员的信息发布与处理通报上,还不太详尽,对于网络舆论未做到充足的有效引导。在平息事件网络舆论的同时,需做到切实处理暴露的问题。

——沈阳 清华大学新闻学院教授

从机构应对来看,针对当事人使用公车的舆情回应存在着一定的不当,网络舆论对机构的官方回应认可度较低,在面对网络舆论压力的情况下,机构的回应如何抽身舆论漩涡而不惹众怒?该事件的应对中机构显然忽视了两方面的力量:1,当事人忠实而诚恳的致歉,2,媒体正面的积极回应。做好这两方面的工作,会较好地弥合大众的愤怒情绪。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

在回应社会的同时,也应该把必要的反应层序和机制公布于众,并且应该与公众对于信息重要性的判断尽可能相吻合,这样才能达成官民共识,才有利于政府与社会的良性互动。

——于长江 本市高校研究人员

 

响应速度可算良好。从其发布的内容来看,事实清楚,处置措施明确,表现中规中矩。但从事件原因来看,该事件发生原因应是涉事街道干部平时工作作风不好,导致被人实名举报,所以除了应对其公车私用和迟到早退等违规行为进行处置,还应查实举报人所称的“工作作风不好”是否属实,并进行相应处置。

——汤景泰 省内高校研究人员

无论出于什么目的,这种群众自发合法监督公务员并通过媒体实施舆论监督的行为都值得鼓励。龙岗区纪委在网络曝出信息的当天便采取措施并回应媒体,反应是迅速的。但纪委所作的解释并未回答“8个工作日的大部分时间干什么去了”这个民众疑问,仍有护短嫌疑。

——辜晓进 本市高校研究人员

龙岗区纪委及时关注民意,重视社会监督,认真开展专项调查,并主动公开调查情况及处理结果,较为有效地减少了负面舆论,有助于发挥社会监督作用,提升政府的公信力。

——王梅 综合开发研究院中心主任

相关部门表达了虚心接受监督的态度,而没有去纠缠这种监督是否妥当的问题,是明智的。不过,目前存在着一种现象,对于一些干部身上存在的诸如工作作风一类的问题,其单位或者组织是严肃认真对待的,对社会舆情也有比较好的回应,但当事人在面对媒体采访时,往往强调“服从组织安排”,除此之外,再没有别的话。这反映出,很多干部还不具备与舆情互动的能力,检讨,批评与自我批评也都在内部进行。这与外界的期待是有差距的。

——朱克奇 本市广电集团评论员

事件处理和舆情应对措施上皆显得粗糙。确定无疑的违纪行为,仅仅“诫勉谈话”“作出检查”?当事机关至少应该认真清算公车私用的费用,以及迟到早退的时长及薪资扣减数额,这是民众内心最基本的期望。从技术和心理上讲,这种清算越精确越服众,时间应精确到一分钟,金钱应精确到一分钱。这种“人盯人”“死磕”的监督具有示范效应。

 ——陆亚明 本市媒体负责人

 

【事件7】 地铁站内一男子当众便溺引发讨论

5月12日,有网民通过微博发布七张照片,曝光一成年男子在地铁老街站内便溺的全过程,随后广电集团、深圳晚报、南方都市报等数家媒体,引来众多网民围观。

事发一周之内,各网站转载相关新闻68条;新浪微博检索到相关信息179条,腾讯微博检索到相关信息891条;本地论坛网帖511条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博:一、多数网民不满地铁站厕所设置不足;二、部分网民谴责男子行为不当;三、部分网民称在地铁站讯问入厕遭遇“闭门羹”。

事件节点:

一男子在深圳地铁公共场所内便溺。(《南方都市报》 2014/5/14)

5月13日 16:44,@深圳地铁运营 转发并评论称 “这流淌一地的节操”。

5月14日,据《南方都市报》报道,记者致电龙岗线运营方相关工作人员,对方表示,老街站是设有卫生间的,虽然地铁站内部并未设置,但当初远为大厦与老街站是按综合体设计的,乘客进入该大厦即可找到卫生间。

5月14日10:49,@深圳地铁运营 称,【出行提示:遭遇内急可向车站工作人员寻求帮助】 目前,我市5条地铁线路已设置地铁便民厕所100多间,仅有部分车站由于地理条件局限或其他原因无法设置站内洗手间。【温馨提示】遭遇内急又没有找到厕所的乘客,可第一时间联系车站工作人员协助解决。

5月14日,港铁轨道交通(深圳)有限公司工作人员介绍,龙华线全线15个站点,除最南端的福田口岸站未设置站内卫生间外,其余的14个站均有设置。从福民站至少年宫站,由之前的深圳公司建设,每个地铁站的非付费区(闸机外)均设置卫生间。剩余的莲花北至清湖站则由港铁建设,每个站的卫生间均设置在付费区(闸机内)。该工作人员称,每个地铁站都配备清晰的卫生间标识,乘客都可根据标识找到。对于外来乘客,地铁站都会有数名工作人员进行引导,乘客询问即可确定卫生间具体位置。

港铁(深圳))方面进一步表示,虽然福田口岸未在站内设置卫生间,但在设计规划之初,作为综合体,地铁站只是口岸的一部分,乘客出地铁后进入口岸大楼内即可找到卫生间。

5月14日,广东经济科教频道“今日1线”栏目以《男子地铁月台便溺 官微:节操流了一地》为题报道该事件。

5月15日,据《南方都市报》报道,据了解,深圳有5条地铁线共118个站点(其中有13个换乘站),虽有25个地铁站内没设厕所,但市民如厕可未设厕所的主因。记者实地走访这25个地铁站,发现如厕方便程度虽有异,但最远走10分钟也可找到厕所。

 

龙岗线超过半数站点内没有厕所,相关工作人员回应,目前老街站站内卫生间设置已经立项规划,而福田站卫生间也正在建设当中。除此之外,其余站点目前暂无消息。

5月15日,据《南方都市报》报道,记者对25 个没有在站内设置厕所的地铁站逐一体验走访,方便程度存在巨大差异。问询地铁站内的工作人员,绝大多数都能明确进行指引,但也有工作人员自己都不清楚怎样在站外寻找厕所。走访的25个地铁站中,从出地铁站闸机到厕所,短则一分钟,长则十分钟。对于“三急”的市民来说,想要去某些地铁站周边的厕所方面,考验方向感、沟通能力,更考验膀胱的忍耐力。

5月15日,《南方都市报》制作发布《深圳地铁如厕手册》。

5月16日,《南方都市报》发表评论文章《方便乘客如厕 还得完善细节》,认为“无可争议,地铁已成为市民出行最便捷、最环保、最省钱的公共交通工具。正因如此,也给地铁的运营方提出更高要求。都说细节决定成败,服务永无止境,要想让乘客更加便捷地如厕,还得在所涉及的衔接环节进一步完善。”

5月29日,据《南方都市报》报道,一市民上传到网络的另外一段视频显示,地铁上再次出现了一名疑似在车厢便溺的男子,这段视频被发到了优酷网上。不过,深圳地铁集团表示暂未收到有人在车厢便溺的报告,但呼吁市民文明乘车。

有关单位:深圳地铁集团

事发地点示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

    市民街访

    宝安区庄先生地铁集团的反映速度,和后续处理的效率挺高的,但很多事情的效果不是一两天可以看出来,这件事跟市民的

    网言网语

如果不是憋不住,谁愿意这样做,几十分钟要上厕所也正常。那么大的工程,那么多广告牌位,就差十几个平方的厕所吗?

——新浪广东深圳手机用户 2014-05-14

严厉批评此男行为,正面曝光也是该有的惩罚和教训,还应外加1000元经济罚款!社会文明发展,人自制是必须条件,不能事事谈及包容。一个成年男子,有自知能力,在不能行为的公众场合——例如坐地铁提前解决个人问题。地铁每个站之间毕竟行程极短,不可能每个站都具备洗手间,硬件问题是有,问题更多的是民众的自觉和耻辱心态!

——新浪广东深圳手机用户 2014-05-14

亲,我有次真是冒着冷汗问工作人员哦,得到的还不是“我们这个站不设洗手间啊,你到下一站去吧”,一副“我不着急上厕所”的冷漠表情。

——新浪微博网友“郭盖子郭盖子” 2014-05-14

当众小便不可怕。可怕的是有一群人认为这是一件理所当然的事,国人的素质已无下限。地铁是快速交通工具,全程大概也就1个小时左右,如果忍不了的,进站前去一下洗手间不行吗?还有人说出战去洗手间要多出几块钱,我觉得如果为了这么几块钱就放弃做人的尊严和底线,我也对你无话可说,你就尽管去当众小便吧!

——腾讯网友“Çhrï$''” 2014-05-14

    专家点评

从相关部门的响应速度看来,是在积累了大量舆论情绪后才做出反应,这不利于有效地网络引导。地铁集团运营分公司在信息发布方面完成得较好,将所在地点的卫生间的位置公布,且有温馨提示,起到了一定作用。但网络舆论情绪大多停留在对于卫生间数目缺少的不满上,这就需要相关机构有所行为。

——沈阳 清华大学新闻学院教授

香港儿童便溺事件后,“便溺”变成了一个城市衡量市民文明的标尺。深圳在此次便溺事件中应对较为得当,针对深圳地铁现状的调查和报道有利于舆论回归到理性,这也是网络舆论最终要实现的目的。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

地铁方面的回应,算比较积极,但心态上还是存在一些问题,主要是仅仅站在如何证明自己无责的立场,反复说明地铁或附近有卫生间,这种态度,不是一种积极服务的态度。出了这种事,地铁不仅是要告诉有卫生间这个事实,更要主动拿出必要的方案,便于旅客更容易找到卫生间。

——于长江 本市高校研究人员

 

深圳地铁能够通过官微及时回应网友讨论,而且用网络上流行的话语表达对不文明行为的批评,生动、活泼且有原则性,响应速度和信息发布可谓优秀。此后,面对舆论质疑,又能通过“温馨提示”的形式,有效回应质疑,并引导舆论,表现可圈可点。可惜的是,机构行为方面只能属及格水平。

——汤景泰 省内高校研究人员

地铁运营方、管理者,在谴责当众便溺现象时,是不是也可以做些改进,就算站内开设卫生间有困难,但做些有效的指引、标识;对于突然需要出站“方便”的乘客,不要让人家白花地铁票钱;这些人性化的措施,也是应该考虑的。无论如何,让社会来谴责当众便溺,而地铁的运营商、管理者把主要精力花在完善人性化服务措施上,岂不更好?

——朱克奇 本市广电集团评论员

这起网络舆情最大的看点是地铁方的反应,舆情应对本来也是以相关责任方的表现为评论核心的。5月12日事件被网民曝出,8小时后,深圳地铁官微——“@深圳地铁运营”转发并评论称“这流淌一地的节操”,而舆论的转折点就在这里。原因很简单,“店家”居高临下,对“顾客”进行了讥讽式的道德评论,这种评论足以引发更多人反感。事实是,之后很多评论开始转向对地铁方面服务设施、服务水平、服务质量的关注。尽管之后的地铁官微也进行了弥补,但效果上看十分有限。在此提醒一句,很多问题就出在网络小编的一句随意的创新。

——张学虎 本市政协委员

该舆情的指向有两个维度,一是肇事者个人行为,二是地铁运营方的设施。公众习惯性对肇事者进行道德指斥,不足为怪,地铁运营方习惯性避重就轻、遇事推诿,却令人遗憾。对地铁运营方的官方微博“@深圳地铁运营”在历次舆情事件中的表现进行观察与分析发现,这种推诿倾向十分明显。

——陆亚明 本市媒体负责人

 

【事件8】福田一无证幼儿园发生男童猝死事件

5月15日,据《南方都市报》报道,福田区福星路一家无证幼儿园内发生一起五岁男童死亡事件,警方已介入调查。由于该无证幼儿园开办在福田区教育局宿舍楼内,引发舆论关注。

事发一周之内,各网站转载相关新闻63条;新浪微博检索到相关信息53条,腾讯微博检索到相关信息55条;本地论坛网帖392条。网民讨论观点集中于新闻跟帖:一、多数网民认为幼儿园背景深厚;二、部分网民认为监管部门监管缺失;三、部分网民认为家长应谨慎选择小孩入园;四、少数网民认为事件由教育资源有限所致。

事件节点:

留存于妈妈手机里的不幸死亡的5岁男童照片, 生前活泼可爱。(《南方都市报》 2014/5/15)

5月14日,福田街道执法队对佳育幼儿园开出查封决定书,决定书称,该单位涉嫌无证办学,根据相关法律法规,予以查封。

5月15日,据《南方都市报》报道,事发后警方介入调查,法医对孩子的尸体进行了检查。“死亡原因最终要由法医来鉴定。”门诊的一位医生说,他们在抢救时没有发现孩子身上有明显的伤痕。

家长在现场一直对园方关于孩子晕倒死亡的说法提出质疑。同在幼儿园上学的两名小女孩称,死亡男童在参加老师组织的活动时,摔倒在积水的走廊上后昏迷。

执法队现场工作人员介绍,该幼儿园此前曾被查封过两次,之后,园方在工商局注册了一家公司,办了营业执照,公司名为“深圳市佳育儿童教育管理咨询有限公司”,法人代表名叫姚珍。执法队说,虽然办了营业执照,但并没有取得办学证,也没有经过教育部门审批,所以仍然属于无证办学。

佳育幼儿园负责人常女士称,幼儿园确实没有办学许可证,福田区教育局知道无证办学的事情,曾督促过她去办证,但最后幼儿园只在工商局注册了个教育咨询公司,没有获得幼儿园办学许可。对此,福田区教育局暂时没有作出回应。在该幢宿舍楼东北角一楼,也有一家幼儿园,坐落在一楼的民宅中,有居民称此处也是无证办学。福田街道办事处执法队前往查处涉事的幼儿园时,也来到了此处,敲门但是无人应答。执法队表示会再次前往调查。

5月15日,福田区教育局通过福田区委宣传部向媒体发出通稿,在通稿中,福田区教育局回应, 1997年前,福田区教育局在福星路83号办公楼办公,第二年就搬离了该址,进入区委区政府大楼办公。事发的教育福星苑3号楼(注:即佳育幼儿园所处的楼房)中,部分楼房产权归个人所有,部分为政府周转房。经查,佳育儿童教育咨询有限公司租赁的201房和308房产权归个人所有,不是教育局宿舍,也不是区政府物业。在通稿中,福田区教育局没有解释83号办公楼与发生五龄童死亡事件的福星苑3号楼是什么关系,也没有回应该楼内是否还居住有教育局的职工。区教育局通报,2012年11月 20日,福田街道执法队曾取缔了无办学许可证办学的“佳育幼儿园”。该园属于被查封后再次违法开园。

5月15日上午,福田街道办执法队派出人员,查扣了佳育幼儿园的桌椅黑板等教育设施。据居民介绍,位于福星苑3号楼还有一处类似的无证幼儿园,执法队仍在进行调查中。

 

福田区教育局称,根据《关于学前教育发展的若干意见》文件规定:“无证办学的查处工作纳入街道综合执法范围”。“佳育幼儿园”属于被福田执法队查封后再次违法开园,接下来,福田区教育局将继续积极配合各街道办执法部门的查处工作,妥善分流无办学许可证幼儿园的学生到周边合法有证的幼儿园上学。

5月15日,深圳论坛帖文《五岁男童在无证幼儿园内非正常死亡,说明了什么?》认为“育人的老师隐瞒真相推卸责任,教育管理部门要管不管,没钱的家长无可奈何花吹去。孩子是祖国的花朵,是我们的未来。让孩子受苦受累受伤受害,是社会的耻辱,是教育的耻辱,更是某些失职人员的耻辱。谁该为孩子的非正常死亡负责?该管不管,在其位不谋其政,严重失职,也是一种犯罪。”

5月16日,据《南方都市报》报道,在街道办的协调下,死者的亲属与佳育幼儿园园方的代表到街道办协商善后事宜,到15晚为止,双方没有达成协议。死者的父亲表示,他暂时不想谈赔偿金,第一步是先要弄清孩子死亡的真相。据悉,孩子的亲属对孩子昏迷的原因、园方的抢救措施都提出了质疑。

福田警方称,经过初步鉴定,他们认为五龄童是猝死,排除他杀,但是详细死因需要法医解剖遗体后才能确定。目前死者家属对是否要进行遗体解剖没有达成一致意见。

有关单位:福田区、深圳市公安局

涉事机构所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 
    市民街访
 
    南山区居民叶女士官方处理以及响应速度还是可以的,但是出现这种事情,应该从源头上去控制和管理。首先,这种无资质、无证幼儿园是不应该存在的,安全隐患很大,对于拥有办学资质的单位来说,更应该加强管理力度。

 

    网言网语

居然在教育局宿舍楼无证办学!这里面肯定有够硬的关系!应该查查!我国教育界的悲哀!太黑暗了!

——腾讯网友“东方不败” 2014-05-16

为什么被封了还能继续开——监管力度问题。明知道无证还要送孩子去,不在乎孩子的生命和健康。

——腾讯网友“繁华、落幕” 2014-05-16

这不是天灾,也不是人祸!这是教育局工商局的失职!这个学校办了不是一天两天了!为什么不查?

——腾讯网友“陪你看细水长流1” 2014-05-16

将一个婴儿抚养到5岁多有多么不容易啊!我仔仔今年4岁了,我从来都不敢让他离开我的视线,选择幼儿园都还要看学校里的安全环境!哎!真的不希望看到类似的事情发生,当父母的是多么痛苦呀!

——腾讯网友“浩浩” 2014-05-16

什么会有这么多无证的学校,难道国家不应该反省一下吗?有限的教育资源、让没有条件的家庭不得不选择这样的学校!宁可把钱捐给国外,也不愿意多建点学校、买点好的校车!这就是为什么有人愿意把孩子送出国去读书!可悲啊!祖国的花朵!

——腾讯网友“被风吹过的夏” 2014-05-16

    专家点评

该事件中巧妙的切割使得教育部门未受到负面信息的牵连,但是也应该看到网络舆论的一片喧嚣,一致把矛头指向“背后黑幕”,其实这正反映的是目前网络舆论的现实状况,针对该事件所产生的舆论影响,地方基层部门应该“守土有责”,妥善处理好资产、物品等相关细节。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

本来是一个儿童猝死事件,但舆论焦点没有放在死亡直接的原因上,而是集中于幼儿园与教育局关系上,这已经充分显示出公众对此事的关注点和思维逻辑,对此,教育局的反应,过于被动和含糊,有闪烁其词的感觉,特别是回避了网民直指出来的幼儿园主办人员与教育局有没有关系背景的问题,这种见物不见人的方式,不但不能过关,反而引发人们更多联想。事实上,目前深圳关于幼儿园申办程序和合法性认证等议题,本身就存在很多争论,幼儿园资源的总体不足,是这个事件的一个重要因素。对此教育局应该面对现实,坦诚面对社会质疑,主动调查这个事件的涉案者背景,同时也主动发布关于目前深圳幼儿园的办学困境和有关法规存在的悖论,把这件事还原到事情本身,把舆论引向更具建设性的讨论中。

——于长江 本市高校研究人员

 

舆论质疑的焦点是,该无证幼儿园能持续经营是否与教育局有关,从福田教育局公开的内容来看,实际并不能有效回应这一质疑。此外,受害人家属和舆论关注的另一个焦点是男孩为何死亡,而教育局对此也无回应和相关引导行为,因此该事件中的舆论引导行为表现较差。从处置行为来看,执法队能够迅速查封幼儿园,措施果断。不过一封了之并不能完全解决问题,园内其他儿童的就学也应有妥善安排,才能够称得上负责任。

——汤景泰 省内高校研究人员

响应是及时的,于媒体报道的当天即发出通稿,详细解释了福田区教育局与相关楼宇的关系,纠正了“教育局大院内”的不实说法。但通稿的重点似乎在于撇清关系,而对涉事幼儿园无证经营的情况是否知情以及为何不予纠正等公共质疑未做解释,应对还不到位。

——辜晓进 本市高校研究人员

这件事,公众关注的核心是这家幼儿园为什么能够无证办学?为什么被查封一次还能再度非法开园?然而更应该看到的是,在深圳,无证幼儿园有一定普遍性,政府也进行过整治,但由于幼儿园的供求缺口大,无证幼儿园总是处于“春风吹又生” 的状态。既要保证幼儿园的安全,又要满足老百姓子女入托的需求,这个矛盾是不好处理,却又是必须直面的考题。

——朱克奇 本市广电集团评论员

这起舆情其实是两个并行的事件,一个是幼儿园内男童猝死,一个是这个幼儿园的办学资质问题。当然这里还包含了另外一个关联学校的办学资质以及是否教育局宿舍等衍生问题。从舆论生成、变化的特点看,往往会出现滚雪球效应,也就是问题越闹越大。比如,这个幼儿园出的问题,事实上跟他们是不是无证办园关系并不大。但上级或者主管方面之所以会愿意爆出这个问题,无非是借此推卸责任,而舆论就是在这种相互推诿中,不断扩大。最好的舆论管理是一开始就理清这个话题。

——张学虎 本市政协委员

 

【事件9】坪山突发洪水冲垮民房导致一孕妇失踪

5月17日凌晨,坪山新区突降暴雨,导致坪山办事处田头山及周边地区出现水浸、塌方、山体滑坡情况。石井社区太阳村四间平房被冲垮,一名怀胎8个月的孕妇失踪。

事发一周之内,各网站转载相关新闻198条;新浪微博检索到相关信息110条,腾讯微博检索到相关信息77条;本地论坛网帖534条。网民讨论观点集中于微博、新闻跟帖:一、部分网民祈祷失踪孕妇平安无事;二、部分网民分析房屋被冲垮原因。

事件节点:

 
5月17日凌晨,石井社区太阳居民小组遭受严重内涝,水渠边一处民房被冲毁,住在房内的一名高州籍孕妇失踪,停放在附近停车场的4辆汽车被冲走。(《南方都市报》 2014/5/18)

5月17日4:24,@深圳天气 称,“持续降雨导致土质疏松,现对我市大鹏新区、坪山新区发布地质灾害气象风险预警,气象因素致上述地区发生地质灾害的风险较高,请市民、车辆避免靠近边坡、挡土墙和沟谷地带,如发现边坡出现异常,应立即远离并报警。市规划和国土资源委员会与市气象局 2014年05月18日04时00分联合发布。”

5月17日上午开始,坪山办事处综治办、水务中心、城建办、安委办、市政服务中心、民兵(消防)应急分队等多部门人员紧急投入抢险救援,清理道路淤泥,疏通道路,修复加固边坡,帮助群众撤离危险地区,并全力寻找和搜救被卷入河水的孕妇。

5月17日15:30,@坪山发布 称,“5月17日凌晨1 -4点,坪山办事处田头山及周边地区突降暴雨,导致周边部分社区出现水浸、塌方、山体滑坡情况,石井社区1处房屋倒塌,1名高州籍钟姓孕妇失踪。新区管委会领导和相关部门工作人员第一时间赶赴现场组织抢险救援,协调力量搜救失踪孕妇,目前仍在全力搜救中,暂无其他人员伤亡报告。”

5月17日16:11,@坪山发布 称,“受暴雨影响,坪山办事处田头社区头陂水库坝角出现缺口。市委常委、常务副市长吕锐锋赶赴现场指挥抢险,新区主要领导现场协调组织应急、城建、公安、三防、武警等部门以及盐田、龙岗有关力量进行紧急抢险,目前险情已基本排除。”

5月18日,据新华社报道,坪山新区管委会已通知河流下游的惠阳、大亚湾警方,请求他们在下游查找失踪孕妇。

 5月18日21:58,@坪山发布 称,“经坪山新区综合办、公安分局、坪山办事处、综合应急救援大队等应急搜救队伍全力搜救,5月18日17时许,在坪山办事处石井社区杨木坑天桥(比亚迪路与坪葵路交界处)一桥洞下发现失踪孕妇钟金平遗体。目前遗体已被打捞上岸,相关工作人员正在处理后续事宜。”

5月18日,都市频道“一时间”栏目以《坪山洪灾:被水卷走孕妇 确认已遇难》为题报道事件。

5月22日11:47,@坪山发布 称,“5月20日、21 日,新区领导分别率领相关部门负责人,走访慰问因近日暴雨袭击而受灾严重的田心、田头、金龟及石井社区居民,为他们送上了慰问品和慰问金,并就下一阶段防灾应急工作作出具体部署。”

有关单位:坪山新区

 市民街访

坪山区王小姐:可能她本来就是找的便宜的房子,危险系数高。过失也不能怪到政府去,但出现问题了政府的行为还是挺积极的,放在前几年,估计政府压根就不会管,还要自己找人。我觉得这件事情处理得还行。

事发地点所在地示意图

 

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 
 

 

    网言网语

大家一起为这对母子祈祷吧!愿她们平安无事!

——腾讯网友“爱厨”2014-05-18

深圳很多地都是填出来的,排水又没设计好,楼房地基又没建牢固,所以才有这样的悲剧!

——腾讯网友“革命人生”2014-05-18

住的房子有问题,铁皮房真是开玩笑,其实在坪山租个城中村的楼房也很便宜。她男人关键时刻自己躲开了,这段时间深圳天天下大雨,应早作防范。

——腾讯网友“余”2014-05-18

这就是农村城镇化的恶果!乱盖乱建,质量低劣,经不起风雨,自然容易垮塌!

——腾讯网友“田国军”2014-05-18

我就住在那里!冲走的孕妇是我同乡邻居。那是上游水库开闸放水造成的!事故发生后报警,警察迟迟不来,令人寒心 !中国的新闻报道真实性有几分??两天了,冲走的孕妇现在还没找出来,家属下河打捞,民警在岸上看。

——腾讯网友“ㄣZhong@@~” 2014-05-18

    专家点评

从洪水暴发到孕妇失踪,消息发布迅速,及时发布了危险预警。确保了消息传播范围的广泛性和民众的高参与程度。舆论普遍关心房屋的质量问题和孕妇的安全问题。人性的温暖和对问题房屋的批评占主导。相关机构全员及时出动,排除险情,没有造成大规模的负面舆论。有关部门应该从基础设施建设等基本源头抓起,杜绝类似事件的再发生。

 ——沈阳 清华大学新闻学院教授

有关部门舆论反应比较快,也相对成熟,但总体上缺少某种人道关怀的表达,相对于网友的祈福祝福等情绪反应,官方反应过于理性客观,缺少情感关注。此事件人祸部分主要是关于房屋建筑和预警通报系统方面的缺失,网络舆论对这方面有质疑,但政府几乎对此没有太多回应,只是把它当做一个个案处理,显示出政府方面对这种潜在危险缺少反思。

——于长江 本市高校研究人员

2小时内及时响应,并发出相应警示,表现良好。事件发生后,相关部门通过滚动播报的形式,采取各种措施搜救失踪孕妇,展示了认真负责的机构形象,也能有效引导舆论。另外,事发地政府的负责人也能够及时走访群众,进行慰问,体现出较好的人文关怀,机构行为也属于中规中矩。

——汤景泰 省内高校研究人员

此事的社会关注度较高。有关方面披露信息还可以更加充分、更加细致。比如,房屋倒塌究竟是个什么情况?是因为泥石流?是因为房屋选址不当?还是因为房屋质量问题?社会关注度高的事情,往往会引发过度解读。而相关信息越是充分,越是细致,就越能够压缩过度解读的空间。

——朱克奇 本市广电集团评论员

该事件的特殊性(自然灾害、一尸二命)引发公众的巨大关切和同情,是这个社会温情的一面。当事部门在信息披露方面及时、全面,尽到了自己的职责。但是,发布的信息文本缺乏起码的温度和人道关怀,冰冷的文字令人心寒,与社会民众表现出的热诚同情形成鲜明对照,给民众留下不佳观感也是情理之中的了。

——陆亚明 本市媒体负责人

 

【事件10】 宝安一教师涉嫌猥亵多名女生被刑拘

    5月19日,宝安区景山实验学校老师李某被家长举报涉嫌猥亵至少两名女生,后被警方称以猥亵儿童罪刑事拘留,短时间内引发舆论及媒体普遍愤慨与质疑。

事发一周之内,各网站转载相关新闻276条;新浪微博检索到相关信息297条,腾讯微博检索到相关信息330条;本地论坛网帖476条。网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛:一、部分网民对涉事教师行为表示愤慨;二、部分网民认为教师从业考核不到位;三、部分网民认为校方难辞其咎;四、部分网民认为法律缺失纵容犯罪行为。

事件节点:

涉事老师李某被警方带走。(《南方都市报》 2014/5/11)

5月20日,深圳论坛帖文《福永景山实验学校老师猥亵女学生 关门让其看黄片》,反映宝安区福永街道大洋田工业区景山实验学校老师猥亵女学生,分别把多名14岁的女生叫到办公室关闭房门看黄片。 5月20日上午,家长在校内报警后,警方来校将刚在上课的李某带走。当日下午,警方称以猥亵儿童罪将李某进行刑事拘留。目前此案正在进一步调查中。

5月21日,据《南方都市报》报道,对于李某的行径,学校校长陈先生回应,对此事并不知情,目前仍在等待警方的调查结果,但他表示,李某年龄50来岁“平时表现还不错”。陈校长进一步称,学校平时对学生设有青春生理课,但教学方式以大班授课为主,老师则是专门聘请的心理咨询师, “并无单独授课”。同时,陈校长做出承诺,之后将加大学校教师队伍建设,加强师德师风教育。宝安区教育局回应,涉事教师已被警方控制,一旦猥亵行为被查实,将立即予以开除。此外,将责成涉事学校校长对学校领导成员全面整顿,同时联合妇联,邀请心理医生对相关学生进行心理疏导。在宝安区教育局及福永街道教育办的回应当中,涉事教师李某的身份为“临聘教师”,据事发后介入调查的福永街道办钟姓工作人员介绍,李某拥有教师资格证。

5月22日,据《南方都市报》报道,21日下午,第三名受害女生小白(化名)也站出来指证,称自去年9月升至六年级以来,一直遭到班主任李某的猥亵,并称为时刻防范对方导致无心念书,成绩一落千丈。三受害女童家长均表示,不会接受校方道歉,并要求尽快转学。从福永街道教育办获悉,李某已在该校教书六年。

据小白介绍,她所在班级总共18名女生,几乎都遭受过李某不同程度的调戏。此外,因为李某是景山实验学校数学教研组组长,他也担任隔壁班的数学老师,导致隔壁班一些长相姣好或担任班干部的女生也会被他调戏。“受害最深的可能是我们三个人,隔壁班的不愿意站出来”,不过,小白表示,自己会继续联系隔壁班的一些受害女生出来作证。小白悄悄告诉记者,20日晚上从凤凰派出所回到家后,“学校领导想送我们礼物,叫我们不再追究”。

学生家长李女士表示,涉事李某已经在该校教书6年,却被对方解释为“临聘教师”,“我们已经对学校失去了信任,学校的氛围让我们的孩子无法再继续留在该校”。对校方的道歉,李女士断然拒绝。

    针对家长质疑猥亵持续8个月为何未被发现,以及记者向其核实李某“临聘教师”身份一事,景山实验学校校长陈坎表示现在情况非常复杂,目前暂时不方便沟通。

21日,福永街道教育办通报称,事发后,宝安区教育局及福永街道办决定立即成立工作组,进驻景山实验学校,对学校领导成员作风和教师师德师风进行彻底整顿。景山实验学校董事会则召开会议,决定立即开除教师李某。学校领导分组上门向涉事学生和家长道歉,并传达学校处理意见。

此外,福永街道起草教师师德师风“承诺书”,要求每一位教师在师德师风方面,依照《教育法》和教师师德标准要求作出承诺。同时,按教学大纲要求,对学生普遍开展一次心理健康和生理卫生教育,特别是组织心理辅导专家对涉事学生和所在班级学生进行心理疏导,提高青少年学生自我保护和防范意识。

5月23日,据《南方都市报》报道,22日下午,福永街道办召开新闻通气会,通报李某涉嫌猥亵女生一事的后续处理情况。街道分管教育的党工委委员赖伟杰表示,该事件经媒体曝光之后,宝安区公安局、教育局及街道高度重视,他自责称事件的发生表明福永街道民办学校师德师风建设存在较大问题,教师队伍管理存在失位。对此,赖伟杰代表福永街道向受害女生和家属以及社会各界表达愧疚和歉意。

福永街道除对学校进行彻底整顿外,还决定对负有管理责任的福永街道民办教育管理办公室作通报批评。之后,景山实验学校董事长朱宏俞承认学校管理存在失职,并通过媒体向社会公开道歉,承诺将对教师队伍进行全面整顿。

据朱宏俞介绍,景山实验学校校长陈坎在各界压力之下已经引咎辞职,校董事会也一致通过。

通气会结束之后,福永街道表示不方便单独接受媒体采访。校董事长朱宏俞神色凝重,以学校有事亟需处理为由迅速离开现场。街道工作人员则透露,案件已经移交至宝安公安分局办理,目前街道也在等待调查结果。宝安警方则回应,涉事李某已被刑拘,案件仍在进一步调查当中。

通气会上街道工作人员表示已责成学校对受害者进行赔偿,下一步将召集家长协商。对涉事学校的公开道歉,受害女生家长仍不予接受。据小琪(化名)的母亲李女士介绍,对于学校给孩子心理上造成的伤害,不是一句简单的道歉就能弥补的。她反映,目前三位女生的家长已经达成一致意见,首先要求对孩子予以转学,并且态度坚决。

学生小陆的父亲陆先生告诉记者,除目前3名受害女生之外,之后几天会有另外3名女生将站出来指证。“是这3名孩子的家长主动联系我们的,因为这几个孩子也曾遭到李某的毒手”,但陆先生表示,目前几名家长因担心孩子曝光还在进一步考虑,自己也表示会和他们进行沟通,做思想工作, “我们也希望越来越多的受害学生能够有勇气站出来指证”。

5月23日,《南方都市报》发表评论文章《为何又是民办学校的孩子受害?》,认为“要解决频频出现的孩子遭老师黑手的问题,首先需要正视的是外来务工人员及其子女在城市所面临的一系列问题。经济的发展,不能总是以牺牲农民利益、牺牲外来务工人员利益作为代价。应该要保障他们的生存权利,提高他们的待遇,让他们能融入城市生活。同时缩小公办学校与民办学校之间的差距,让孩子们在同一个深圳,能享受同样的生活教育环境。”

5月29日,据《南方都市报》报道,去年至今年上半年,被曝光的猥亵儿童事件一件接着一件,六一来临前,深圳市人民检察院数据显示,近3年来猥亵儿童案件数量呈明显递增趋势,仅今年1至4 月,深圳市检察机关就以涉嫌猥亵儿童罪批捕22 人,起诉18人。

有关单位: 宝安区、深圳市公安局

事发地点所在地示意图

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

 
     
 
    网言网语

教师,本身多么神圣的字眼,现在却成了“猥琐”、“暴力”的代名词,真是心寒。

——腾讯网友“小情绪,不想解释太多” 2014-05-21

老师从业门槛应提高!师德教育应强化。

——新浪微博网友“律师山火”2014-05-21

出现这样的老师,学校应该负责任,十几岁的小孩经不起如此折腾,心理的创伤谁来买单呢!

——深圳论坛网友“gxjsfz2011”2014-05-20

真想不明白,自称是泱泱大国,却连一个最基本的保护儿童的刑法都没有,每次出事儿惩处都不大,为什么不召告天下,杀一儆百?

——腾讯网友“李子”2014-05-21

仅仅开除不够,应该追究刑责。鼓励家长报警处理。

——新浪微博网友“nickai”2014-05-22

反正一出事,学校就拿临时工说事,干嘛不说还是实习老师呢?

——腾讯网友“空訫尐丫頭ぃ” 2014-05-22

    专家点评

“宣布教师为临时工”“校长辞职”作为旧手段的网络舆情应对办法显然在此次事件中未能平抑舆论,针对频繁出事的教育系统,需要做好以下的几个工作:猥亵等事件发生直接说明了教师管理体系的不严,需要从制度上进行约束;针对网民关切的舆论事件,仅仅校方的处置是不够的,需要教育部门介入的深度调查;学校应以此为戒,加强学生的自我保护,防止此类悲剧的重演。

——庞胡瑞 人民网舆情频道执行主编

对于这一类有人指正或指责某人犯罪行为的案例,除了一般极力转变自身形象的回应之外,也应该有法律部门出面,对于相关法律观念和规定进行必要的解说,特别是要培养公众树立法治精神,比如,不管某些指责听起来多么合情合理,在未经正式调查侦破的情况下,就不能先设定被告有罪,也不能简单的就把原稿和指证者理所当然地视为正确的。

——于长江 本市高校研究人员

猥亵学生是近年来舆论关注的热点,再加上临近儿童节,使得宝安教师猥亵案受到较高的舆论关注度。事件发生后,警方及时控制嫌疑人,教育局和街道办公开回应,表现可圈可点。但从其回应内容来看,故意突出涉事教师的临聘身份,有让“万能的临时工”出来顶罪的倾向,一直以来舆论对此相当反感。因此,属引导行为不当。另外,在此次事件善后中,立即开除涉事教师,并对涉事学生进行心理辅导,措施得当,但搞师德师风“承诺书” 等有形式主义嫌疑。如何强化学生自我保护意识,落实学生维权途径,相关部门和学校需进一步探索。

——汤景泰 省内高校研究人员

此事影响恶劣,有关学校日常显然疏于管理和教育。但出事之后,该校及有关部门的应对还算迅速,措施还算得力,从网文上传当日(20日)校领导登门道歉并劝孩子返校上课,次日有关部门成立工作组进驻学校整顿并开除涉案教师,到第三日校长辞职、校董事长向媒体鞠躬道歉,均有利于事态的平息。

——辜晓进 本市高校研究人员

在事件发生后,学校、教育部门迅速作出了回应,警方迅速将嫌疑人刑事拘留,校方、教育部门立即开展调查工作,并对相关责任人做出了处理。在事件过程中,通过媒体对事件处置情况进行了主动发布,与社会进行了沟通、互动,对舆论引导起到了一定的积极作用,负面舆论减少。

——王梅 综合开发研究院中心主任

从事件曝光后直接相关各方(学校、区教育局、当地街道)的反应来看,基本上可以说中规中矩。但这些都还停留在“就事论事”的阶段,对于社会的一些深层次批评,比如“这件事为什么发生在民办学校”,舆论批评的矛头,也有从“猥亵儿童”转向“民办学校”,进而延烧至“教育不公平现象”的趋势,还没有在制度层面做出令人放心的回应。

 ——朱克奇 本市广电集团评论员

一个显著的差错,就是“临时工论”。事实上,这个时候搬出个临时工,除了找骂,其他还有什么别的意义吗?社会上对于“临时工论”的反感,深层是对于推卸责任的反感。

——张学虎 本市政协委员

该事件的应对中规中矩,对当事人和涉事机构的责任人的处理及时、合理。但由于事件的恶性程度,应对成效不佳。这类事件严重伤害社会正义和公序良俗,当然也损害深圳的城市形象。舆情事件应对之后对城市形象的修复与重建是涉事部门的当然义务。

——陆亚明 本市媒体负责人

 

[责任编辑:黄成禄]