“让深圳成为农民工朋友的第二故乡！”

深圳的外来务工人员近千万，农民工占绝大多数。庞大的农民工建设队伍是深圳经济社会建设的主力军和生力军。作为吸纳农民工最多的城市之一，作为农民工工作的主管部门，深圳市农民工工作领导小组办公室（下简称农工办）把实现好、维护好、发展好农民工的切身权益，充分调动农民工参与深圳建设的积极性、主动性，作为义不容辞的责任，努力为农民工创造更优越的就业环境，打造一个农民工建设者的乐园。

构建新型农民工管理体系

管理好庞大的农民工队伍，是作为农工办的第一要务。农工办从一开始就在“创新”上狠下功夫，当前已经形成了以制度创新、体制创新、机制创新、管理创新和服务创新五大创新为核心的新型农民工管理体系。

制度创新上，通过出台《深圳市人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》、《深圳市农民工工作领导小组工作制度》，全面系统地提出了我市农民工工作的目标任务，初步形成农民工工作政策体系基本框架。

体制创新上，通过综合３６个成员单位工作力量，重点、专项加强农民工工作，围绕《深圳市农民工工作领导小组成员单位职责分工》，３６个成员单位各司其职，各尽其责，严格落实工作职责、会议制度、汇报制度、协调制度、调研制度、督办检查考核制度和信息通报制度。

机制创新上，建立了多部门联动机制。２００６年我市就联合司法、公安、劳动保障、工会等九部门建立起行政司法联动机制，打击恶意欠薪。２００７年，在市农民工工作领导小组统一协调下，又联合卫生、宣传、劳动保障等十个部门启动农民工健康促进行动，探索了适合深圳实际的“健康促进”模式，保障农民工健康权益。

管理创新上，全面启动就业登记制度，将在深就业的劳动者的来源地、从事岗位以及职业、文化、技能、工资、社保、劳动合同起止期等项目登记进入电脑系统，全面掌握农民工就业及流动情况，从源头上维护农民工权益。同时推行居住证制度，将就业登记制度作为办理居住证的前置环节。在我市就业、投资兴办企业３０日以上的非深圳户籍居住人员可以申办居住证，持《深圳市居住证》的所有人员均享有劳动社保、计生、教育、公共交通等多项权益和便利服务，进一步加强了我市流动人口的管理。

服务创新上，提出了全方位为农民工提供服务的口号：工商部门为农民工在深圳申办企业和个体工商户创造条件；科技信息部门积极开展针对农民工的科普教育活动；人民银行深圳分行通过联通就近设置ＰＯＳ机，方便农民工直接刷卡汇款；民政部门通过福利彩票公益金为农民工免费赠送返乡车票；建设部门在建筑行业推行“平安卡”制度；计划生育管理部门坚持“三贴近”原则，实行“流动人口避孕节育手术及政策外怀孕落实补救措施奖励补助办法”等。