陇南前线记者：文县重建面临多重困局
http://www.sznews.com 2008-11-07 11:01 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
蒋冯村的村民用自己的双手盖新房
深圳新闻网讯（记者 王海婷 王荣）11月5日，我们的车子刚驶入文县，映入眼帘的就都是连绵而坚硬的山峦，盘山公路狭窄颠簸，有恐高症的同伴甚至不敢往下看，而就是在这些山的山腰上，分散着文县上百个村庄。地震不仅造成山体产生裂缝，还摧毁了他们居住了世世代代的家园。来自国家与深圳人民的鼎立支援给他们带来的重建家园的希望，政府的重新规划也使得他们终于有机会实现从山上搬到山下的梦想。但是，因为种种原因，新家园的重建存在重重障碍。
人均年收入600元的非援建村 新房建成遥遥无期
根据文县县政府提供的数据，在512震灾中，文县20个乡镇全部受灾，受灾户数76425户。其中重灾乡19个，重灾村123个，分别占乡镇和行政村总数的95%、40.3%。
在这些乡村中，有不少像蒋冯村一样的地方。
文县临江乡蒋冯村地处白龙江右岸高山，全村共有65户共258人口，512地震造成该村严重受灾，倒塌和形成危房的63户，占房屋总数的94％。“灾后收到帐篷75顶、面粉349袋、方便面422件、棉被8床、凉茶7件，兑现“三无、三孤”261人补助金15.78万元……”穿着一套单薄破旧军装的村支书张文明对这些数字如数家珍，他记得，他还想让全村人都记得。可是因为土地置换拖的时间太长，他们村没有被选为援建村，就这么一人均年收入只有600元，每个村民在11月的天气还穿着单薄衣裳的村庄，要自己承担起重建的任务。虽然每户人家已经落实国家发放的重建补助2万元，其中59户还获得了3万元重建贷款，但是因为“90％以上的家庭没有任何存款积蓄。”村里的房子建到一半，“就买不起砖付不起运输费。”而冬天就要到了，69户村民很可能要在帐篷里过冬了。
深圳援建高级漂亮 配套设施有待完善
相比于蒋冯村，文县尖山乡老爷庙村宋家坝社的村民似乎无比幸运。因为被列为深圳援建的全县第一批灾后重建重点村，从7月15日开始，深圳援建委托建设方中铁二局的施工队就进驻了已经“三通一平”（水通、电通、路通、建筑地面平坦）重建新址。负责该项目的中铁二局工程师李颖毅告诉我，塑钢门窗、立邦涂料……三个多月来，他们几乎是在按照城市小区的标准在建造新的“宋家坝社”。并且，他们还改变了门的开启方式，主屋和卧室的分隔、窗户的设计，以迎合当地的民风民俗。
记者在援建现场看到，一座座粉刷一新的干净房屋犹如深圳城市中的别墅，每一户房占地60多平米，门口还有一个100多平米的大院子。我们来到的时候，村民们正在植活一株株高大的绿色植物，为这片新的家园“做绿化”，所有房子将按计划于11月10日交付使用。这样的重建结果堪称“完美”。然而，村民龚桂花却告诉我，她家并没有打算在那一天搬进去。
“我们非常感谢深圳的援建支持，房子真的很漂亮，据说可以抗8级地震，我们都很喜欢。”但是，“这些房子只有房间，没有厨房，没有猪圈，也没有厕所，没办法住。” 龚桂花说，新房交付使用后，她们可能还会住在山下的帐篷里，因为山上的旧房子被鉴定为危房，不能再住，“新房子建成之后，政府会把老房子都拆掉。”
对于这一点，老爷庙村村支书表示，深圳的确只负责援建新房的主屋部分，“根据规定，厕所、猪圈和厨房是由村民自建的，也考虑过在附近建公共厕所，但因为造价太高，居民普遍反对。”
这样一来，这个人均年收入也不到1000元的村庄将很有可能出现“有钱人住豪华新房，没钱人厕所都没得上”的局面。
村支书告诉记者，将尽快协助村民解决这一问题。
补助建地难落实 县城重建几乎还未动
根据5.12汶川地震文县灾后恢复重建总体规划，文县将通过2至3年的努力，力争2010年底前全面完成地震灾区受损设施的恢复重建，确保灾区群众生产生活条件高于灾前水平。但是“地震过去已近半年，文县县城的重建工作几乎还未开始。”
据了解，文县境内高山重叠，沟壑纵横，谷地狭窄，地形复杂，山地多坝地少，坡地多川地少，旱地多水地少，耕地资源总量不足，土地承载力平均达到 50人/平方公里，超出可承载力2至5倍。在人口相对密集的文县县城，这种“缺地”情况更加明显。文县宣传部一科长透露，由于补助金额与重建用地稀缺等问题，县城的重建工作几乎还未开始。
此外，科技部派来的房屋鉴定专家在县城的房屋外说贴的“停用”、“限制使用”等字样让文县的百姓们不知如何是好，“需要拆的就应该直接贴个拆字，老百姓哪看得懂这些专业用语。”他表示，此种情况，一定程度上延缓了文县县城的重建进度。
来源： 深圳新闻网 编辑： 庄浩滨
