7月11日,福田区检察院、区监察局和区安监局联合举办了一场名为“安全生产‘三项铁制’暨监管履职”的论坛,检察官用“以案说法”的方式,向各职能部门和街道“一把手”讲解就自身监管部分履职重要性,一旦发生事故不尽职将会被如何追究责任等。这种强化安全履职责任的形式在全市都是第一次进行,可见福田对于安全生产的重视。
“三铁制”不放过一处安全隐患
安全生产是一场只有起点没有终点战争,如何才能建立起安全监管的长效机制?今年3月份,福田区出台了安全隐患排查整治“三项铁制”:隐患排查整治销号制、隐患排查整治销号复查制、安全隐患排查整治责任固化制。旨在全面排查治理各类事故隐患,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,建立健全安全隐患排查治理长效机制,有效遏制重特大安全事故的发生,确保辖区长治久安的治本之策。“三项铁制”强调安全隐患要排查出一个,整改一个,核销一个;整改完毕核销后的安全隐患,加强复查,复查要根据登记表逐个销号,防止死灰复燃。同时,要把安全隐患排查整治责任固化到每一个部门、每一家企业、每一个人。
在排查整治过程中,监察部门要全程跟踪,每周不少于两次,采取不定期重点抽查的方式,进一步加大监督力度,强化责任倒查。对于那些排查出来的隐患,没有严肃处理的,或者处理过的,由于监管不到位、巩固不到位,又死灰复燃的,要追究相关人员的责任。
落实“三铁制”打响整治隐患攻坚战
今年3月开始,福田区委、区政府部署开展了安全隐患“深挖、深排、深治”专项行动,从“三深”整治行动开展以来,各街道办事处、安委会各成员单位动员了大量人力、投入了大量物力,在各自辖区行业范围内,对安全隐患开展拉网式排查,全区共出动检查人员5.8万多人次,排查普通居民出租屋73318间、排查旧城中村、旧工业区、旧住宅区即“三旧”区域内场所6424处、“三小”场所22031间,巡查人员密集场所2348处。共排查出各类安全隐患4.9万多处,做到深挖、深排、不留死角、不存空当。
一是采取隐患分类逐个击破。各单位对排查发现的消防隐患、危险物品、特种设备、冲剪压设备、燃气安全、用电安全、建筑安全、交通安全、安全制度建设、从业人员教育培训等10方面的隐患问题,均由检查人员进行逐个登记备案、分类造册,再由街道安委会统筹组织街道综合执法、城管、租赁、安监、消防等部门分别对各自分管的领域进行全面整治。
二是复查销号狠打攻坚战。各街道办、社区工作站狠打攻坚战。进一步加大安全隐患治理力度,对一般安全隐患问题都能做到现场发现后立即整改;对重大安全隐患则限期整改、到期复查,确保做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”,截至目前,及时整改消除的隐患已累计27296处,限期整改21827处,关闭或取缔存在安全隐患的场所1845处。
三是工作量化步步跟进。建立安全隐患整治的长效机制,把安全隐患排查治理工作切实贯穿到安全管理之中,实行隐患排查整治工作一周一报、月月通报总结制度,区安委办对各成员单位的整治工作实行全程跟踪,不定期检查。
四是主体明确责任固化。一方面是固化部门的监管责任,明确政府部门的监管职责,今年4月区政府已与各成员单位签订了2008年责任书,将安全隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。另一方面是固化生产经营单位的隐患排查治理和防控的主体责任。(记者 管亚东 通讯员 林玉胜 实习生 赵 勐)