多管齐下惩防并举

促社会和谐发展

龙岗区地处关外，处在经济社会高速发展的转型阶段，同时社会经济发展不平衡，消费层次参差不齐，造成个别市场制售假冒伪劣产品的情况时有发生。２００７年，龙岗电子世界被广东省“打假办”确定为“打假警示市场”，成为全省督办的重点整治市场。

面对纷繁复杂的“打假”工作形势，特别是“全国文明城市”创建迎检工作中“打假”工作“一票否决”的巨大压力，分局变压力为动力，进一步加大了对假冒伪劣产品的整治力度。坚持日常监管和专项行动相结合，大力查办案件和建立长效机制相统一的原则，多管齐下，标本兼治，严惩了一批销售假冒伪劣商品的违法经营者，清理整顿了市场经营秩序，使龙岗各重点市场逐渐步入健康、规范、有序的经营轨道。

一方面，分局牢牢把握舆论主导权，采取多种形式做好重点市场打假宣传工作。如向各市场的经营者发出《打假警示通知书》和《告诫书》，严正告诫各经营户；在市场主要通道设立以产品质量法、知识产权法、广东省打假条例等法律法规为重要内容的法制宣传栏，还印发大量宣传单，发给每位经营者，加强诚信经营教育。同时，由市场管理方每天在市场内反复广播，宣传打假整治情况。正是通过多形式、经常化的宣传教育，大大提高了重点市场开办单位、市场经营者的法制意识、自律意识和诚信意识，为顺利开展打假整治工作营造了良好的舆论氛围。

另一方面，始终把查办案件摆在突出位置，确保高压态势不动摇。执法人员穷尽法律、严厉打击、严肃处理，确保执法效果，对重点市场大力推行驻场管理制度，确保全天候值守到位。在日常巡查和专项行动的基础上，结合权利人授权的专业打假公司进行暗访摸底，保证清查行动不留死角；坚持惩处与教育相结合原则，打击少数，教育多数，取得案件查办和警示教育良好的效果。

通过几个月来的集中整治，龙岗制售假冒伪劣产品行为的势头得到有效遏制，各重点市场的假冒伪劣商品基本绝迹，龙岗电子世界于近日正式摘除了“打假警示市场”的帽子。

创新监管手段

建立长效机制

面对着日新月异的社会经济发展形势和层出不穷的监管难题，分局积极解放思想，更新观念，努力创新监管手段，探索建立长效监管机制。

首先，结合市局推行网格化监管的工作部署，将辖区详细划分为２７００余个监管网格，逐一确定网格责任人，确保责任明晰，同时大力推进“数字工商”建设，在分局商标广告合同科和横岗工商所配备移动式数字化监管设备，大大提高了监管效率和质量。

其次，结合龙岗区“清无”“扫雷”行动，发挥“清无办”的协调指挥作用，全力清理无证无照经营行为，大力整治辖区安全隐患和不和谐因素，开展了针对辖区大中型市场、商场（超市）和自有物业的安全隐患排查和整改工作，针对各类安全隐患发出责令改正通知书２００余份，落实整改率达９９％。

再次，在建立食品安全“三位一体”监管体制和工商物价进社区的基础上，进一步整合各种服务和沟通平台，目前已在全区１０８家市场、商场（超市）建立消费者权益服务站，积极推行“先行和解”的调解理念，构建了监管职能部门、经营者和消费者三方的互动平台，积极营造辖区和谐的消费环境。

四是强化市场、商场开办者的管理职责。现代经济社会的实质就是责任经济，市场商场的开办者将市场商场的档位、铺面租给经营者经营，并获得收益，有权利也有义务对经营者的经营行为加以管理约束。为此，分局多次召开市场、商场开办单位动员大会，部署落实管理责任，对个别售假情况较为严重的市场开办方还进行了一对一的警示约谈，严肃告知其权利义务。

五是大力促进行业协会的建立，推进行业自律。分局着力培养在行业中有影响力的大型市场、商场的开办单位牵头组织行业协会，建立操作性强、有约束力的行业公约；同时在大型市场、商场内鼓励建立行业自律组织，由有影响力的守法经营户担任行业组长，通过自我约束、自我激励达到自我发展的目的。（记者 饶洁　通讯员 彭文贺 邹晖 ）