深圳市民间组织管理局局长葛明(左)与深圳市慈善会秘书长房涛（右）
深圳市民间组织管理局局长葛明
深圳市慈善会秘书长房涛
说起深圳，人们总是会下意识的提起深圳创造出的巨大经济效益。如今，这座年轻人众多的先锋之都正以日渐形成的清新、文明、博爱的城市品格，催生和不断壮大一批民间慈善组织与个人。
相信在深圳市民间组织管理局和深圳市慈善会的带领下，深圳将不但只是输出资本和管理经验，博爱也将成为深圳的一面旗帜。今天深圳新闻网特意邀请：深圳市民间组织管理局局长葛明和深圳市慈善会秘书长房涛，针对网友关心的慈善方面问题与大家互动！
主题：深圳民间组织管理与慈善事业的创新
时间：2008年4月21日下午3点
地点：深圳新闻网直播室
嘉宾：
深圳市民间组织管理局局长 葛明
深圳市慈善会秘书长 房涛
互动内容：
1、深圳市社会组织发展现状；
2、民间慈善组织的状况及其与官方慈善组织的关系；
3、深圳慈善环境和慈善募捐的管理与规范；
4、深圳市慈善会发展状况及其与国内其他城市比较；
5、深圳市慈善事业发展瓶颈及思考。
直播现场
文字实录
主持人：各位网友，下午好！我们今天新闻网直播室请来两位贵宾：一位是深圳市民间组织管理局葛明局长，另外一位我相信我们网友也很熟悉，深圳市慈善会秘书长房涛女士。首先我们欢迎两位来到我们直播室。两位所从事的是慈善事业发展的这块，网友很关注。还有网友关注个人慈善的行为。
说起深圳，很多人都会认为是经济高速发展，有些网友也用了物欲横流的城市，应该是一种贬义。事实上，深圳人并不缺乏爱心，过去几年来，包括近两年一些爱心人士、爱心组织为慈善事业做出了很多贡献，今天我们请两位来跟网友谈谈深圳民间组织管理、慈善事业的创新。我们首先有一个问题请教葛局，党的十七大报告当中关于社会组织的突出论述，以及随即在去年12月20日国家民政部在南京召开的全国社会组织建设与管理工作会议，也随着深圳市民间组织管理局去年揭牌，请葛局给我们介绍一下，深圳市社会组织近一年来民间组织发展现状如何？
葛明：第一次作客深圳新闻网，很高兴跟各位网友一起就慈善和社会组织这个话题进行讨论。社会组织是我们介于政府和企业之间的非盈利组织，国外有人叫非政府组织或者非盈利组织。我们国家十七大前叫民间组织，十七大之后统一称为社会组织。社会组织在整个社会公共治理结构当中是重要的部分，我们过去说政府、市场、社会，构成了公共治理结构的三个部门，这一块应该说得益于深圳改革开放的先发优势，也得益于深圳市市场经济开发比较早，也得益于深圳市委市政府高度重视，我们市的社会组织发展应该是蓬勃健康的，这就包括了我们慈善组织。我们有一个统计到去年年底全市依法登记各类社会组织3034家，其中社会团体1235家，包括了大概300多家的公益慈善组织，还有1799家民办非企业单位。这两类涉及我们我市一、二、三产业。从业人员达到了5万人。是推动深圳经济社会发展一支重要的力量。这是一个基本的情况。
深圳在社会组织改革方面应该说力度比较大，我们从2004年深圳在社会组织管理体制进行重大突破，我们现在行业、商会实行业务主管体制，这个我们是按照省委省政府和省的条例我们走了这一步。去年6月份，我们民间组织管理局正式挂牌，我们这个局的职能是十二个字：登记、规范、监管、培育、协调、服务，为全市的社会组织提供一个政府的职能，是我们民政局一个直接属副局级的行政机关。我们局建立以来，按照市委市政府要求，在大力的培育发展各类社会组织、在规范我们社会组织，在提供服务、反映诉求、规范服务方面做了努力。去年我们一年培育发展的社会组织是近五年来比例最高的，我们增幅达到24.6%。应该说从培育发展方面我们力度也是比较大的。而且我们按照十七大要求，对公益慈善这一块也是采取了积极鼓励，推动他们发展。我们去年从社区的一些公益慈善机构，包括我们社工的一些服务类的机构，也为他们提供了很好的服务。
总体来看，我们感到这方面发展的空间很大，我们应该按照十七大的要求，把慈善事业作为我们三次分配的一个重要的组成部分来加以推动，其中一个重要载体就是慈善组织和各类社会组织，我们在这方面也会按照市里统一要求，积极推动。
主持人：刚才葛局介绍了对社会组织管理工作还有很大推进，起到了很大作用。也有网友提出了问题，咱们深圳是一座年轻的城市，经济比较发达，这个是大家公认的，他就想问一问房涛秘书长，那么通过您的慈善方面的开展和亲身的体会，您觉得深圳在慈善方面是不是也一样“年轻”呢？比如说企业、个人参与慈善的热情。
房涛：这个我想要从几个方面来说。首先从广义慈善这个角度，深圳有全国较早发起、现有最多人数的义工联组织、深圳的无偿献血，还有民间公益组织都非常活跃，社工试点在国内也走在前列。深圳市慈善会是04年底成立，正式运作这么几年来，从捐赠管理、宣传、救助等等这方面，算是比较年轻而新兴的，也取得了较好的成绩。但国内其他城市，比如上海、浙江、江苏、河南省、吉林等省市慈善组织注册年限都非常久了，有的十年以上。
第二个方面来说，我认为整个中国目前在慈善方面，在建立与国际接轨规范的慈善公益体系、国家慈善法规方面，还有慈善意识的弘扬、志愿精神以及公民意识等等方面，跟国际相比，还有很长的路要走、也还有很大空间可以挖掘。
主持人：咱们深圳的慈善事业还有很大潜力，您觉得咱们深圳的企业也好、个人也好，参与慈善事业的热情高不高？
房涛：深圳确实是一个年轻的城市，而且是一个慈善资源和慈善能力都非常好的城市，这一点确实被国内其他城市所羡慕的。因为深圳GDP一直处于国内前几名，深圳企业参与慈善，有的企业其实做了蛮久了，一些大企业已经跟国家级的公益组织做一些合作，比如招商银行、平安集团等等。还有像有些民间的，比如香江、腾讯，都是在国内率先成立了基金会，这一点是做得不错的。从个人来说这种意识是蛮早的，比如黄南美、许凌峰等也是做了长时间的实践。在国内多次慈善表彰都是走在前面。深圳，而且就目前我们慈善会从04年底成立后，我们要推进我们的管理，作为深圳市政府主流的慈善组织，我们要建立自己一个完整的体系，包括在慈善教育、宣传方面，救助项目更加完善，还有捐赠这块如何更符合国际规范、符合企业需求，还有我们自己队伍建设、网络体系建设等等方面还需要做很多工作。
