在刚刚闭幕的广东省“两会”上，省人大代表和政协委员就如何加快深港通关便利化提出了一些好的建议。去年底，深圳经济特区研究会部署课题组，就“在深圳工作的科技、金融、商务人员赴港便利化的对策研究”做了专项调研，我们根据部署，对因公往来港澳通行证审批签注概况和商务往来港澳通行证审批签注概况进行了调查，并了解企业的需求和意见，结合实际提出了让深港往来更畅通的对策和建议。

    我们认为，深港两地人流畅通，需要各相关部门进一步解放思想，根据新形势的需要，有所突破、有所创新，秉持“时间就是金钱，效率就是生命”的理念，尽可能减少繁琐复杂的手续，修订相关管理文件，在原有的良好基础上加大步伐，为人员往返便利提供强有力的保障。因为，只有人员顺畅流动，才会带动其它要素的流动，促进两地经济、社会、文化的全面发展和繁荣。

    在深港自由往返尚未实施之前，我们建议可以先推进在深圳工作的科技、金融、商务人员的赴港便利化。据初步统计，这部分人口的总数为１８万人左右，占户籍人口的９％。去年以来，我们课题组走访了市外办、公安部门，听取了许多企业的意见。我们在调研中发现，市外办负责因公赴港审批签注，根据有关文件和深圳的实际需要，实行干部管理权限和企事业单位的隶属关系归口管理，并对因公出入境签注审批管理办法进行了一系列的改革，取消了赴港澳指标限制，扩大因公出访服务范围；简化审批手续，下放审批权限；积极促进深圳金融人员赴港，对于总部在深圳的金融机构可直接到外办办理因公赴港澳手续，同时还不断提高审批办证的速度，将普通批件的５个工作日调整为４个工作日，设置专门的直通车窗口，进一步简化报批材料等。市公安局全面推进出入境管理系统信息化、法制化、正规化建设，推出１０项居民短期往来港澳地区便民利民措施，将１４种签注减少为６种；将商务、旅游签注有限期内每次可停留１４天调整为７天；增减一年一次和一年两次个人游签注等。

    尽管相关部门已做了不少努力和创新，企业人员依然反映存在许多问题。其中，企业对审批签注的意见主要是开户备案条件比较严格，对暂住证和社保限制过于严格，申办签注的程序较为繁杂、周期较长，签注的有效时间较短，申办签注重复提交材料较多等。此外，在通关中，自主查验通道的受益人群较少，大多数出入境人员必须经过较长时间轮候才能过关，多数赴港的公务、商务人员必须与个人游客共享访港通道而延长了通关时间。

    对此，我们提出几点建议：一是放宽对科技、金融、商务人员往来港澳通行证签注审批；二是取消商务签注的注册资本、年纳税额、创汇额刚性指标限制，按实际需要审批受理；三是对于需要在机构总部所在地公安机关或外事单位申办赴港证件的驻深机构，建议制定相关规定后，给予审批签注；四是科技、金融、商务人员之确认，由所在单位开具证明，各主管部门审理加具印章，受理机关审核复批；五是降低往来港澳通行证和签注的费用。

    显然，只要进一步解放思想，用好用足现有政策，并根据新形势的需要对相关的管理文件进行修订，采取新措施、新方法，进一步放开往来港澳通行证和签注的审批，加开自助查验通道，实现深港往来便利化，完全可行。

    深港共建国际大都会适逢太平盛世。中华民族屹立于世界民族之林之时，深港明天会更好。