市劳动和社会保障局召开进一步解放思想学习讨论会

     出新招实招促事业发展

    深圳新闻网讯  昨天（1月24日），市劳动和社会保障局召开进一步解放思想学习讨论会，该局各处室、各区社保分局干部围绕工作实际踊跃发言。大家纷纷表示，要以推动思想大解放，促进事业大发展、民生大改善，推动我市劳动和社会保障工作迈上新台阶。

    开通农民工参政信箱

    市劳动和社会保障局党组书记、局长管林根在发言中表示，该局上下要以思想大解放为新的动力，以点带面、点面结合，研究热点解决难点做出亮点，增强忧患意识、大局意识、以人为本意识、敢闯意识和国际化意识，争当实践科学发展观的排头兵。

    管林根表示，为进一步解放思想，在研究热点方面，将发动全局深入实际、深入基层、深入群众，开展科学、创新发展专题调研活动，发动社会开展网上征集创新建议、创新论坛、“我为深圳劳动保障事业科学发展献良策”主题征文等系列献计献策活动，以新思路、新方法、新举措，推动解决热点问题。重点以实施《劳动合同法》为契机，在充分调研的基础上，研究制定出台市委市政府有关决定和相关地方法规，推动我市劳动关系和谐稳定，为全国实施《劳动合同法》做出贡献。

    在解决难点方面，该局将重点解决农民工权益保障、欠薪、公益性岗位开发、“零就业”、农民工养老保险转接、家政从业人员参保等难点问题，突破劳动保障事业发展的瓶颈。

    在做出亮点方面，近期，该局推出创新措施开展活动：一是开通农民工参政信箱，建立局领导亲自处理邮件的制度，打造农民工参政议政、沟通联系的平台；二是开通手机短信全覆盖服务，从单向“短信告知”，逐步实现提供双向“短信答复”、“短信办事”服务；三是成立关爱弱势群体志愿队伍，开辟新途径，借助志愿者、义工、社工等社会力量，为弱势群体提供就业援助、维权指导等服务；四是成立顾问团和智囊团，充分发挥出谋划策、决策咨询、协调落实等作用，推动科学决策；五是开展“基层直通车”活动，按照分主题、分阶段、分片区的要求，围绕欠薪、就业援助、社保等热点，将“直通车”开到全市主要工业区、员工生活区、住宅区、社区，为群众提供咨询、投诉举报、现场办公等服务；六是举办系列政策听证会，充分听取社会各界的意见建议，推动民主决策；七是开设“解放思想、创新发展”宣传专栏，推动全系统真抓实干。

    要为弱势群体提供充足的服务和援助

    市劳动和社会保障局副巡视员蔡焕行表示，科学发展观的核心是以人为本，就业是每个劳动者生存的经济基础和基本保障，也是他们融入社会、共享社会经济发展成果的基本条件。一直以来，政府部门的目标都是将失业率控制在某个范围内，从就业的角度说，这是被动的；而创建充分就业城市是主动、积极的做法，也是落实科学发展观的具体体现。

    蔡焕行认为，实现充分就业城市是一项长期性、艰巨性的系统工程，建议将这项工作分为两个阶段，第一阶段实现本市户籍居民的充分就业，第二阶段实现常住居民的充分就业。打造充分就业城市，政府公共就业服务要为弱势群体提供充足、有效率、便利、快捷的服务和援助，但目前的就业管理和服务体制与这一要求尚存距离，建议设立全市性的就业再就业资金统筹结算中心、岗位信息中心以及市级公益性职业介绍机构。

    完善机制构建和谐劳动关系

    市劳动和社会保障学会副会长郑清钟认为，解放思想是深圳劳动保障体制改革创新、劳动保障事业持续发展的重要法宝，要通过思想观念来调整和完善劳动保障体制、法律制度和工作机制，保障和改善民生、构建和谐劳动关系，开创劳动保障工作新局面。

    从工作机制上看，建议着重解决若干管理缺位和机制不完善的问题，对市外招调工制度、促进就业工作计划等在实施一段时期后进行科学评估，不断创新不断完善；对职业技能鉴定、工伤保险等不仅要注重事前设计和事中管理，还要注重事后监管，防止弄虚作假和欺诈行为。要完善劳动关系协调处理机制，会同有关部门建立深圳家政服务市场联合监管机制。

    市社保基金管理局南山分局局长朱虹表示，在社保业务建设方面，仍有工作需要进一步解放思想，如政府应切实加大对企业退休人员社会化管理服务工作的投入。目前，深圳市隐形人口老龄化的现象还没有得到充分的重视，整个社会尚未形成企业退体人员转入社会化管理服务的大气候；政府投入不足，退管费标准太低，没有专门的退管服务工作机构和工作经费，工作推进很难，建议设立市区街道三级专门机构、政府财政给予专项经费支持、提高退管标准等行之有效的做法，未雨绸缪，应对人口老龄化的到来。