市规划局举行处级以上干部思想大讨论研讨会,与会者表示
转变城市理念提高城市发展质量
深圳新闻网讯 为认真贯彻党的十七大、省委十届二次全会和市委四届八次全会精神,推进我市规划管理工作,市规划局上周五召开全局处级以上干部解放思想大讨论研讨会。在研讨会上,市内外的专家学者就各自对解放思想的认识并结合城市规划工作展开了深入而热烈的讨论。
深港要更紧密合作实现互补双赢
中国人民大学城市规划管理系主任叶裕民教授认为,目前,在经济快速发展的过程中,开始面临社会发展滞后于经济增长的矛盾。如今进行新一轮的解放思想的讨论,意义非凡。
她认为,深圳未来发展的核心问题是要依靠创新推动城市转型。深圳如何提高产业效率,如何提升产业竞争力,调整产业结构,实现经济增长,动力就来源于创新。创新的动力则来源于人力资本的积累和社会网络资本的积累。
她认为,深圳赢得社会发展的新动力需要通过发展现代制造、推动深港更紧密合作、关注广义上的民生问题来实现。
深加工工业是指以汽车为主的高档重工业化企业和装备产业这两大产业。除了非常特殊的城市外,现代服务业都是依附于本城市的现代制造业来发展的。现代制造为现代服务提供市场,现代服务决定现代制造的质量。但是深圳的现代制造错过了九十年代进入深加工以后一轮的化工、汽车、家电为主体的发展机会。所以,如今深圳提适度重型化,方向正确。下一轮市场拓展速度最快,支撑中国新增长的主导产业是现代装备。新一轮的产业转移实际上是以现代制造为主体的产业转移,要赢得这一轮产业转移,深圳可以构建以现代装备为基础的产业体系。
深圳的现代制造产业与香港的现代服务产业对接,可以比较快地营造出一个国际的一流城市。如果做得好的话,港深两地的GDP加在一起,可以占到世界城市的第五位左右,立即可以冲击世界一流市场,使中国在世界城市体系中往前攀升。香港和深圳需要互补优势,实现双赢。
以投资为主转变为以创新为主
深圳社会科学院原院长彭立勋则认为,破解城市科学发展的难题不是一个纯粹的理论问题,而是一个迫在眉睫的现实问题。所以,应该在转变城市理念、提高城市发展质量上要有一次真正的思想解放。若找到城市科学发展的难题,找出解决的办法,解放思想就落实了。
首先是要找准影响城市发展的问题,再在这个基础上寻找破解问题的办法。而深圳城市发展遇到的问题就是深圳缺乏自主创新的能力,潜力、后劲不足;产业结构需要进一步优化等。他认为,要破解这些问题,首先是要改变过去的经济发展方式。其次,是要把城市发展以投资为主转变为以创新为主,这是城市发展要解决的非常核心的另外一个难题。而这个转变的实现,依赖于产业结构的进一步优化升级。
解放思想对城市规划具有紧迫性挑战性
深圳城市规划设计研究院副总规划师邹兵则认为,深圳已经确确实实已感受到了“城市发展的第三个阶段——科学发展阶段”的紧迫性和挑战性。深圳新一轮的总规修编提出了一些转变,比如从增量扩张向存量优化调整,服务性规划向公共性规划转变,其实就体现着这种变化。因此,在规划上,如果要谈解放思想,一个是在规划的定位上,要由建设型规划向治理型规划进行转变。二是规划工作的内容和重点,由以往的空间设计向制度政策设计转变。
协同实施规划的编制
深圳市城市交通规划研究中心主任林群则结合自己的工作经历分析说,就具体的规划工作而言,目前需要解决好以下几个问题。一是协同实施规划的编制。诸如“前海计划、光明计划”等,都是非常好的规划或计划,但是往往一开始就走样,因此协同实施规划的编制,非常重要。第二就是规划编制完成之后,在设计阶段就已经出现很多的偏差。第三,目前进行的战略性交通规划往往将精力大多集中注意于大型设施的规划,但是,诸如片区道路交通改造之类的工作往往更能引起百姓的共鸣。
开阔视野发现未曾看到的地方
中国城市规划设计研究院深圳分院 副院长朱荣远则认为要开阔视野,发现我们发展的盲点难点。
深圳的城市发展到今天,在解放思想的过程中我们首先要认识到到底有哪些需要我们探讨的。深圳未来会发展成什么样,或者朝哪个方向变化,我们能提供什么样的社会体系保障或者进步标准,都值得深入探讨。他认为,解放思想就是要发现我们的盲点,开阔视野,发现我们过去看不到的地方。他举例说,解放思想其中有一条就是要树立新资源观,从那些过去我们不认为是资源的东西中挖掘出资源价值,也就是把我们的眼界拓得更宽一些,从过去看来普通的事物中发现特别的东西。
市规划局负责人表示,为进一步解放思想,市规划部门将于近期开展一系列的进一步解放思想学习讨论活动,通过讨论活动深刻认识制约深圳发展的障碍和瓶颈,确立深圳规划的新标准新思路,形成充分沟通、畅所欲言的氛围,让思想大解放成为推动城市规划管理工作的强心剂,不断创新思路创新举措,为我市经济、政治、文化和社会建设全面协调发展助力。