罗湖将抓住深港合作和地铁建设大好机遇
激活深南路东段打造新商圈
银行和金融机构云集罗湖。记者 郑东升 摄
核心提示
罗湖２７年的发展史，堪称一部波澜壮阔的解放思想和改革开放史。今天，当罗湖的经济社会全面转入科学发展的新起点时，罗湖人再次把“解放思想、改革创新”的历史本钱永续为看家本领，用它去冲关破阵，破解罗湖的发展难题。
在昨天召开的罗湖区委五届五次全会上，罗湖区委书记刘学强提出，要以继续解放思想为先导，把历史的本钱永续为看家本领；区长鲁毅表示，要以新一轮解放思想为强大动力，深入推进改革创新。记者采访时深深感受到，新一轮解放思想大潮正在罗湖激情涌动，新一轮大发展正在罗湖蓄势待发。
在昨天召开的罗湖区委五届五次全会上，罗湖区委书记刘学强提出，要以继续解放思想为先导，把历史的本钱永续为看家本领；区长鲁毅也表示，要以新一轮解放思想为强大动力，深入推进改革创新。记者采访时深深感受到，新一轮解放思想大潮正在罗湖激情涌动，新一轮大发展正在罗湖蓄势待发。
把解放思想作为动力，冲出“四个难以为继”瓶颈
罗湖曾创造过“三天一层楼”的深圳速度……也书写过一年ＧＤＰ增长１４２％的奇迹。然而，也许正因为快，罗湖率先跌入到了发展的低谷。面对“四个难以为继”的挑战，罗湖“不为定势所困”、“不为成绩所累”、“不为视野所限”、“不为艰难所惧”，通过解放思想，用新办法开掘“老油田”，把罗湖耕作为“高产田”，走上了以现代服务业为重、以消费为主拉动经济的良性发展之路。
罗湖２７年的发展史，堪称一部波澜壮阔的解放思想和改革开放史。今天，当罗湖的经济社会全面转入科学发展的新起点时，罗湖人再次把“解放思想、改革创新”的历史本钱永续为看家本领，用它去冲关破阵，破解罗湖的发展难题。
“四个难以为继”中土地资源当属罗湖的第一大发展瓶颈，为此，罗湖开始了向空中和地下扩展空间的战略思考，充分抓住深港共建大都会和地铁全市规划建设等大好机遇，加快推动大“金三角”规划和改造工程，通过二层公共人行连廊和地下空间开发，开拓更多立体化的公共空间和产业发展空间，使该区域的金融、商贸等城市核心功能大幅提升；加快建设笋岗－清水河城市消费品物流基地建设，对旧仓库区实行产业功能置换和升级，重新规划，宝地宝用；利用深南东路起点及黄贝岭区域正在规划建设的２、５、８号地铁线接驳站，以及莲塘口岸建设已经启动研究开发的机遇，打造又一新的商圈，激活深南路东段。
面对其他发展制约，罗湖人一一对症下药，用智慧化解发展中的难题。
以人的全面发展为核心，争当“四位一体”“首善之区”
科学发展观的核心就是以人为本，就是促进人的全面发展，让老百姓共享改革开放成果。因此，在新一轮解放思想中，罗湖将继续着力于民生民计改善，尤其是立足于社区建设与发展，一如既往地加大对社区建设的全面投入和服务管理，努力改善老百姓的生活环境，以尽快缩小老旧社区、“城中村”和“插花地”人居环境与新社区、新城区的差距，让老百姓安居乐业。刘学强就此解释说，之所以这样做，是因为社区是社会的基本单位，“单位人”更多变成“社区人”，这是经济社会转型的重大变化之一，更是基层工作的重中之重。鲁毅也表示，罗湖尤其会集中人力物力财力和精力向基层基础、民计民生倾斜。
与此同时，罗湖还将以《民生净福利指标体系》为导向，以解决就业、住房、教育、医疗、社会保障、养老等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把经济的发展成果越来越多体现到改善民生上，以社区和谐和百姓和睦促进全社会的和谐。
罗湖全力打造生态文明城区
去年否决82个建设项目，关停、责令搬迁或转型企业达728家
印度银行一位高级行政负责人最近在与罗湖区有关领导交流时说了这样一句话：“印度银行选择罗湖，主要是看中了这里的环境。”从这里可以看出，环境已成为外商确定是否投资的第一因素，这里的环境不仅指治安环境，同样是指生态环境。据深圳市环保局近年来的多次大气测量结果表明，罗湖的空气质量是全市六区中最好的。罗湖在人口密集、高楼如林的情况下，能够取得如此佳绩，当然归功于该区强势环保理念和措施。
众所周知，在罗湖区７８．８９平方公里的土地上，梧桐山和深圳水库占去了近一半，因此罗湖赢得了“一半山水一半楼”的美称。２００７年，罗湖的空气质量优良率达９９．６％，同比提高２．９％，在全市六区最好，优质的环境指标已成为罗湖今天和明天发展最不可替代的优势。
罗湖区委书记刘学强告诉记者，罗湖拥有“一山四湖”，绿色发展优势较大。但罗湖也有软肋，这就是人口密度大。按常住人口计算，建成区每平方公里平均人口超过２．６万，为全市之最，甚至超过了东京最密集的２３区，再加上流动人口就更多了。因此，罗湖要确保永续发展，就必须推行强势环保理念。
为了守住“一半山水一半楼”的优美环境，管好深圳水库“大水缸”，让深港人民能够喝上干净水，罗湖不惜牺牲部分局部利益。记者了解到，仅过去一年，罗湖在执行环保法规和标准中，就否决了８２个建设项目，关停、责令搬迁或转型的企业７２８家，尤其是完成了大望梧桐山地区历时１３年之久、涉及１７２０多家和１．５万人的小作坊综合整治工程，这些得力措施极好地保护了辖区的生态平衡。
罗湖是最早建成区，因此也最先遇到包括交通拥堵、空气和水污染等现代“城市病”，为此，罗湖将以国际视野来定位环境目标和执行标准，用严格规划和执法管理来控制环境污染，从清洁空气、水源、废物处理、公共卫生、保护自然等方面全面推行“绿色计划”，以公众互动，多方参与推动环保发展及人与生态和谐。
罗湖区区长鲁毅表示，创建生态区是罗湖的硬指标硬任务，必须全面达标。此外，罗湖还有一个为子孙后代负责到底的生态区建设目标，那就是罗湖的空气质量要一年比一年更好。
罗湖将走成熟城市经济发展之路
着力差异化高端化精品化
去年底，市领导在罗湖区调研时明确指出，罗湖的定位就是走差异化、高端化、精品化的发展之路。根据这一指示精神，未来的罗湖将在“三化”上做文章，走成熟城市经济发展之路。
在差异化方面，罗湖已具备了良好的基础，首先是金融业在全市独占鳌头，该产业占全区ＧＤＰ的比重达到２４．３％，远高于全市平均水平。其次，商贸业有传统的集散地，如老东门等，也有现代商业区的方兴未艾，如万象城等正成为“都市综合体”，更有口岸经济区人民南片区。而笋岗－清水河则在向城市消费品物流集聚基地发展。因此，罗湖将充分利用这一优势，避免各区的“同质竞争”，谋求差异性发展，优势互补，各得其所，互利共赢，共同把深圳的“产业蛋糕”做大。
在高端化方面，罗湖将在提升服务业的档次方面狠下功夫，尤其是进一步提高高端生产性服务业的比重，如会计师事务所、律师事务所、设计研发机构等专业服务机构，为此，罗湖将致力于服务业的产业升级换代。
罗湖区委书记刘学强介绍，华润中心、地王大厦等甲级写字楼，一栋写字楼就相当于一个大型工业园，而一个一两百人的高端服务业企业，其产生的财税相当于一个几千甚至上万人的制造企业。记者了解到，去年罗湖的高端服务业从业人员虽然只占全区从业人员的１６％，但其产生的ＧＤＰ却占全区的４４％，实现的税收达５１．７％，对经济增长的贡献率达到７２．５％。
至于精品化，当属罗湖的科学选择和必然选择。罗湖的面积只有７８．８９平方公里，其中一半山水属生态保护区，所以罗湖的面积很小。然而，小的是“城”，罗湖的“市”却很大，这个“市”就是市场，可以不断延伸辐射。
在这方面，新加坡已经做出了示范，这个面积不到深圳一半的“城市国家”虽然没有自然资源，却创造了一个个奇迹，目前人均ＧＤＰ为２．９５万美元，超过了香港。原因虽然是多方面的，但重要经验就是，新加坡的“精品化”建设与管理，科学化、精细化、规范化和长效化的城市管理使该国的品位、品质、品行跻身于世界一流。(记者 袁粮钢 戴晓蓉)
