深圳盐田区提出以发展为第一要务以惠民为第一责任以创新为第一动力以服务为第一要求
加快步伐建设现代化旅游海港城区
深圳盐田区解放思想学习讨论会现场。 记者 丁庆林 摄
深圳新闻网讯 前天（1月8日）下午，深圳盐田区召开“解放思想学习讨论会”，盐田区委书记陈治华、区长袁宝成等区五套班子领导，各街道办负责人和社区工作站代表，深入学习中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上的讲话精神。他们结合盐田区的实际情况，回顾盐田走过来的十年历程，展望盐田未来的进一步大发展，表示要认真学习省委十届二次全会精神，进一步解放思想，按照省委市委统一部署，在全区党员干部中广泛开展“以新一轮思想大解放推动盐田新一轮大发展”的大讨论活动，掀起大学习大讨论的高潮，做到在学习中讨论，在讨论中领会，在领会中落实，促进盐田全面建设再创新、再发展，以又好又快的姿态，早日把盐田建设成为现代化旅游海港城区。
争当新形势下先行先试的先锋
【精彩发言】
● 切实树立科学发展观理念，不能为定势所困；切实树立忧患意识，不能为成绩所累；切实树立全球眼光，不能为视野所限；切实强化创业激情，不能为艰难所惧。要以发展为第一要务，以惠民为第一责任，以创新为第一动力，以服务为第一要求，实现经济、政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展、协调发展目标。
【观点摘要】
● 盐田区委书记 陈治华：
在省委十届二次全会上，省委书记汪洋在“继续解放思想、坚持改革开放、努力争当实践科学发展观的排头兵”这个报告中，２２次提到了“解放思想”这句话，提出了要以新一轮思想大解放推进新一轮大发展。市委书记刘玉浦同志一到深圳走马上任，就提出了深圳要形成解放思想的大决心，争当解放思想的先锋。这是方向，这是号角，这也是我们盐田寻求新发展，加快现代化海港旅游城区建设步伐的动力源。
今年适逢盐田建区１０周年。１０年来，盐田发展最显著的标志就是经济实现了又好又快发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，社会各项事业取得了全面进步，具体体现在８个１００％：１００％的学校成为绿色环保学校；特困家庭学生１００％做到免收学费；健康社区覆盖率达到１００％；符合条件的居民１００％纳入社会保障；１００％解决了辖区低保家庭住房问题；１００％满足了２００５年前入户盐田、年收入６万以下的家庭住房需求；１００％解决了零就业家庭的就业问题；连续三年保持绑架案侦破率１００％，群众对治安满意率居全市前列。
同时，经济实现了又好又快发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，社会得到全面进步。据初步统计，２００７年，实现本区生产总值２００亿元，是建区前的６倍，实现辖区税收２４．４亿元，是建区前的１０倍。万元ＧＤＰ建设用地、能耗、水耗等资源利用效率均居全市前列。
盐田建区１０年来，始终坚持改革创新，制定并实施了《盐田区改革创新促进办法》，为推动全区改革创新工作提供了有力的体制机制保障。社区管理体制改革荣获国家政府创新奖，月度量化考核制度和“问题管理”模式不断推进，取得了明显成效。街道综合执法全面铺开，社工队伍建设试点顺利推进，药品采购方式改革深入推进，居住证试点工作进展顺利，一系列改革走在了全市前列，实践了先行先试的要求。
以“稳中求进、好字优先”为方针，着力转变经济发展方式，促进经济社会全面发展。一是加快发展港口物流、旅游等现代服务业，大力推进产业高端化；二是加快培育区域创新体系，大力推动自主创新；三是加快发展循环经济，大力建设生态文明。今年，盐田将继续深入贯彻落实十七大精神，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市有关会议精神，区委和各级党组织要把解放思想作为今年学习的主题，积极投身到学习讨论活动中来，切实做到把解放思想作为推动发展的动力源泉，作为破解难题的思想优势。要把党员干部的思想和行动统一起来，紧紧围绕继续解放思想，坚持改革开放、努力争当实现科学发展观的排头兵这个主题，正确把握、深刻理解，自觉落实省委提出的一系列新思想、新要求，真正做到融会贯通。
围绕现代化旅游海港城区建设目标，深入实施特色提升战略，以发展为第一要务，以惠民为第一责任以创新为第一动力，以服务为第一要求全面加强党的建设，实现经济、政治、文化和社会建设“四位一体”综合发展、协调发展目标。
注重实效脚踏实地不空喊口号
【精彩发言】
● 当经济社会发展到一定时期，改革面临深水区，进入攻坚战，这时特别需要进一步解放思想。解放思想要把握规律，重在制度创新；解放思想要坚持实事求是，注重实效；解放思想必须坚持科学精神，脚踏实地，不空喊口号；解放思想要注意做好改革措施的风险评估，在攻坚克难时尽可能把各种风险降到最低。
【观点摘要】
● 盐田区区长 袁宝成：
这次参加省委十届二次全会，听了汪洋书记代表省委作的报告，同时也参加了代表团讨论，聆听了汪洋书记的具体指示。汪洋书记在报告中提出要以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，争当解放思想的先锋，勇当实践科学发展观的排头兵，令人振奋，催人奋进！
解放思想是一个永恒的话题。可以说，任何社会要想很好地发展，必须解放思想，大力解决发展中存在的问题。
解放思想重点要把握好几个问题。第一，解放思想一定要把握规律，重在制度创新。现在经济社会发展到这个时候，改革已步入深水区，是最难的时候，进入攻坚阶段了，这时特别需要制度创新。第二，解放思想必须实事求是，重在实效。解放思想不是摆花架子，不是为了喊口号。如果还是停留在喊口号、做虚假文章上，我认为最后恰恰会导致一个国家和一个民族的后退。第三，解放思想要处理好改革发展稳定的关系。必须要有科学精神，没有科学精神，就会停留在一种表面上的争论和形式主义的做法上。第四，解放思想后出台的改革措施一定要把握好路径选择，究竟什么是改革创新的最佳路径选择，是需要研究的。第五，解放思想一定要把握时机。要在正确的时间，出台正确的措施。解放思想既要不怕冒险，又要注意做好风险评估。
盐田的十年发展历史已经印证，只有解放思想，大胆创新改革，才有作为，才有动力，才有发展的后劲，才能保持经济又好又快发展。在今后的具体工作实践中，我们要在行政管理体制、社会管理体制、国有资产管理体制、经济管理体制以及民生社会领域等解放思想。要继续坚持立足于可持续发展，努力化解资源环境紧约束压力；立足于区域经济安全，努力化解产业发展的风险和危机；立足于建立健全各种法规机制，努力化解深层次的社会矛盾，切实维护辖区群众的合法权益，逐步形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，保障辖区和谐发展。
开拓创新小区照样大有作为
【精彩发言】
● 改革开放３０年，我们国家在历次时代变革中都是通过思想大解放、理论大创新的大背景来推动各项工作再上一个层次的。
【观点摘要】
● 盐田区人大常委会常务副主任 周建明：
汪洋书记提出要树立忧患意识，我认为这句话点到了深圳和盐田的要害。过去提出深圳既是标兵又是追兵，现在有很多地方在超越深圳，国际上深圳要追的标兵就更多了。所以，树立忧患意识、进一步解放思想是非常适合深圳实际的。如果我们不继续解放思想、不继续开拓创新，就没有办法增强核心竞争力。要敢于与国际一流城市叫板，使自己在改革开放之中立于不败之地。树立前瞻性的战略思维，树立强烈的忧患意识。深圳不要也不应该做江河湖泊的船老大，而应该做浩瀚大海的船长。
盐田区十年发展路子证明只有不断改革开放、开拓创新才能不断取得改革开放的丰硕成果。建区之初，省委就把盐田区作为一个全省改革的试点的行政区来考虑。盐田小区同样可以写出大文章，种出“高产田”，当好排头兵。
克服“骄”“怕”“懒”增强紧迫感
【精彩发言】
● 解放思想作为我们未来工作的先导，是基础，是关键，也是核心。正如市领导所指出的：这个解放思想与改革开放初期的解放思想不同，是更深层次、更高水平的解放思想。改革开放３０年来，人们的思想认识已经达到了一定程度，我们要用什么样的观点和姿态来研究进一步解放思想，这是一个重要的课题。
【观点摘要】
● 沙头角街道党工委书记、办事处主任 曾岳雄：
围绕深入贯彻落实科学发展观，在解放思想方面，关键是要敢破敢立，将中央、省委、市委和区委的决策部署付诸于行动。
一是克服一个“骄”字，增强发展的紧迫感。今年是改革开放３０年，深圳作为改革开放的窗口，在很多方面都走在全国前列。解放思想，必须从克服反骄破满入手，决不能停滞，必须奋起直追，加快科学发展和建设和谐社会的步伐。
二是克服一个“怕”字，增强敢于担当责任的勇气。解放思想和改革开放就是要勇于与旧的思想作斗争，要打破现有的利益格局；敢于开拓，不能怕犯错误；敢于承认错误，不能捂着盖着；敢于承担过失，失败了从头再来。要鄙视“庸官”，尊重敢于负责任的干部；要尊重改革先锋，宽容他们的错误和失败；要尊重敢于承认错误和失败的人。作为“官”员，要引领这个风气，要有作为，就必须不怕失败，要有“豁出去”的勇气，只有不怕得罪人、干事情才不会畏首畏尾，勇于向前。
三是克服一个“懒”字，振奋工作精神。作为特区公务员，就要树立“无功便是过”和“不勤政也是腐败”的意识，勤奋敬业，开拓创新，言必行，行必果，养成雷厉风行的工作风气，要勤于思考，勤于总结，勤于实践。
向解放思想要动力向改革创新要空间
【精彩发言】
● 目前，盐田街道辖区的经济社会发展也进入了一个关键时期，要在高端化竞争和资源环境约束下谋发展，在小区创造大经济、谋求大发展，就必须切实解放思想，坚定“先行先试、勇当工兵”的理念，向解放思想要动力，向改革创新要空间。
【观点摘要】
● 盐田街道党工委书记、办事处主任 邓德良：
我认为，“新一轮思想大解放”和“新一轮大发展”在盐田街道的最大体现，就是盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁和各项城中村改造工作的实施。城中村逐渐成为盐田街道经济社会发展中的“乱源”，给城市经济社会发展带来了严重影响，要提高城市化质量，提升城市品质，就必须解放思想，进行城中村改造。
自２００５年以来，盐田街道始终将整体搬迁和城中村改造作为街道工作的重中之重，集全街道之智，举全街道之力，加强领导，全力推进。实施整体搬迁和城中村改造，首先要解决思想上的问题，要解放思想、破除禁锢，改变旧有的思维定势。一方面是要解放干部队伍的思想，不断强化对社区工作站、居委会和集体股份公司的教育，促使他们树立为民的责任。另一方面，要转变群众的思想观念，增强群众大局意识、机遇意识和家园意识教育，打破村民对土地的依赖，使他们积极配合改造工作。 (记者 谭大跃 第五燕燕)
