深圳市社科院社会发展所所长、教授杨立勋
尽快出台落实科学发展观评价体系
深圳新闻网讯 深圳市社科院社会发展所所长、教授杨立勋指出，要不断查找问题，寻找进一步解放思想的空间，尽快出台落实科学发展观评价指标体系。
深圳要争当解放思想排头兵
杨立勋认为，思想大解放，是深圳最大的软实力和最大的投资环境，深圳要始终成为解放思想的排头兵。深圳特区是全国解放思想的先行者和最大的受益者，在上世纪八十年代的思想大解放，使全国人民认识了什么叫特区。在落实科学发展观的今天，深圳继续争当解放思想排头兵，当之无愧，不当有愧。
各级领导干部要始终成为解放思想的排头兵。解放思想，就是打破各种已有的条条框框；解放思想，对于一个单位、一座城市、一个国家，有醒脑、提神、聚气的功效，为什么上世纪八九十年代，全国的人才、资金往深圳流，重要原因之一就是深圳特区是全国解放思想的排头兵，这就是特区最大的吸引力、最大的投资环境、最大的竞争力和最大的软实力。
解放思想要不断调高参照物。解放思想的方式与解放思想的内容要与时俱进，经过近３０年的解放思想，难度系数较小的改革基本完成，只剩下了“硬骨头”。因此，解放思想的起点要更高、力度要更大、视野要更广，也就是汪洋书记所说的要有世界眼光，敢于与世界先进城市“叫板”。只有提高了“叫板”的参照系，才能克服自满情绪，才能增强忧患意识，生于忧患，死于安乐，忧患意识高低与心理潜能的爆发力成正比，从这个意义上说，忧患意识是社会进步的原动力。
解放思想贵在持之以恒、重在实事求是。解放思想不能搞标新立异，更不能“做秀”，要以科学发展和建设和谐社会为主题，立足于民生，立足于长远，立足于大局。解放思想是改革开放的逻辑起点，是知识创新和技术创新的逻辑起点。解放思想的力度和持续度决定改革的深度、开放的广度、创新的高度、发展的优度。没有欧洲的文艺复兴和思想启蒙运动，就不会有后来的工业化和现代化，没有真理标准问题大讨论，就不会有中国长达三十年的黄金发展期。思想小解放小发展，思想大解放大发展，这是历史已经证明了的颠扑不破的真理。
构建深圳落实科学发展观评价体系
杨立勋指出，不断查找问题，寻找进一步解放思想的空间，首先要建立落实科学发展观的评价指标体系。省委书记汪洋在省委十届二次全会上提出，要建立落实科学发展观的评价指标体系，这是广东落实科学发展观的基础性、关键性的战略举措。如果没有切实可行的评价指标体系，科学发展观就不能转化为党委政府自觉行动。在建立落实科学发展观评价体系上，深圳要为全省带个好头，尽早出台落实科学发展观的评价指标体系，在此基础上，每年发布深圳落实科学发展观的年度指数或者叫深圳科学发展年度指数，出台深圳科学发展年度报告和科学发展白皮书。
至于如何构建深圳落实科学发展观评价体系，可以把绿色ＧＤＰ指数、金色ＧＤＰ指数、阳光ＧＤＰ指数作为三个一级指标，再确立若干二级指标。绿色ＧＤＰ指数测评发展的环境代价，金色ＧＤＰ指数（知识经济）测量发展的资源代价，阳光ＧＤＰ指数（法制经济）测量发展的社会代价、法律代价与道德成本，用这套体系评价科学发展的实现程度和各级政府的政绩。深圳有基础、有条件、有能力在全省甚至全国率先构建落实科学发展观的评价指标体系，因为我们已经有了效益深圳指标体系、民生净福利指标体系、和谐深圳指标体系、文明指数评价体系，在这一系列指标体系基础上，经过提炼、加工、再配以不同权重，升华为深圳落实科学发展观的评价指标体系。
加大解放思想力度铸造三大新优势
杨立勋表示，要通过寻找问题，为新一轮解放思想寻找空间。特区曾经是敢为天下先的代名词，随着经济高速发展，我们部分人敢闯敢干的精神有所衰减，自满思想有所抬头，忧患意识明显不足。少讲成绩，多找问题，成绩不讲跑不了，问题不找出来会越变越大，甚至可能变成“癌症”，解决成本会越来越大，如城中村的违法建筑就是惨痛教训。经过２８年发展，深圳创造了经济发展奇迹，但也积累了如城中村、环境污染、劳资纠纷、城市一体化等社会矛盾与问题，这些都是我们新一轮解放思想的空间与用武之地。
要加大解放思想力度，铸造特区新的三大优势。深圳特区老的三大优势表现为，在“天时”上有“我有人无”的优惠政策，随着中央政策的调整，“天时”基本没有了；在“地利”上，深圳毗邻香港，随着中国加入ＷＴＯ，特区的窗口功能在弱化；在“人和”上，深圳有几百万新移民与劳务工，随着浦东开发、西部大开发、滨海新区的成立以及成都、武汉、长株潭试验区的建立，深圳面临着人才回流和招工难的现象。深圳要通过新一轮解放思想，实现天时弱化地利补，地利弱化人和补，努力增创新的天时、地利、人和三大优势。增创新的天时，就是中央变区域优惠政策为产业优惠政策的契机，大力发展高新技术产业和高端服务业，提高产业竞争力；增创新的地利，就是继续打好香港牌，加快深港创新圈和河套地区的开发建设，联手香港实现共同发展，借鉴香港建设世界先进城市；增创新的人和，就是要使优秀的新移民尽快扎“根”，使他们尽快树立新家园意识，同时加快３０多万原村民思维方式、行动方式、生活方式的城市化、现代工业化和国际化，实现原村民与新移民和谐相处、流动人口与户籍人口和谐相处、特区内外和谐相处。
实施深度城市化战略夯实基础
与此同时，要实施深度城市化战略，为与世界先进城市“叫板”夯实基础。汪洋书记要求深圳向新加坡等世界先进城市“叫板”，要成为世界先进城市，第一步是提高城市化质量，第二步是加快城市国际化。目前，深圳是无农村建制的城市，但城市化质量还不高，主要表现在以下四个方面：一是人的城市化远没有完成，尤其是几十万原村民要使他们变成真正意义上的现代市民；二是农村城市化地区的基础设施欠账较严重，城市化的集聚效益没有体现出来，要通过深度城市化，把“一亩三分地”变成高产田；三是村集体经济还没有转型，要通过深度城市化，把原村集体经济变成现代公司治理结构；四是城中村问题较突出，还需要通过深度城市化，使之变成现代城市社区。只有完成了这四步，才能实现村民向市民、村落向社区、村股份公司向现代企业、农村变城市的转变，才能实现人口流动、房产流动、股权流动，这才是向世界先进城市“叫板”的前提。
要通过新一轮解放思想，在服务型政府建设上，一是引进企业“顾客至上”和成本效益理念，二是醒脑、提神、提质、提效，扩大公共服务供给能力，提高公共服务水平，使公共服务真正面向基层、面向基础、面向基本，实现公共服务覆盖全口径人口和均衡化。
正确处理十大关系建设国际化城市
此外，要正确处理十大关系，建设国际化城市：一是在经济发展上要处理好“好”与“快”的关系：二是在城市管理上处理好“宽”与“严”的关系，既要严格执法，又要热情服务，学习新加坡和日本，实现城市管理执法警察化；三是在社会管理上处理好“条”与“块”的关系，通过网格化管理，实现纵向到底、横向到边，消除管理盲点；四是在城市建设上处理好“硬”与“软”的关系，基础设施要现代化，但更要重视城市规划，更要重视数字城市建设；五是在发展动力上处理好“外力”与“内力”的关系，敢于与国际先进城市“叫板”，既要重视发展的“外力”，更要苦练“内功”，提高城市竞争力；六是在文化发展上处理好“高雅文化”与“大众文化”的关系，既要培训城市文化品牌，更要满足市民基本文化权益；七是在人口管理上处理好“户籍人口”与“流动人口”的关系，本地人、外地人都是深圳的建设者，在公共服务上要逐步实现全覆盖、全口径和均衡化；八是在区域发展上处理好“特区内”与“特区外”的关系，实现规划同网、建设同标、管理同制、执法同法等；九是在政绩观上处理好“ＧＤＰ”与“ＧＮＨ”（幸福指数）的关系，要从单纯以“ＧＤＰ”评价政绩变为以“ＧＮＨ”（幸福指数）论英雄；十是在发展空间上处理好“城市化”与“国际化”的关系，既要种好自己的“一亩三分地”，把它变成高产田，又要充分利用国际市场和国际资源，扩大城市的功能空间和城市的辐射力。
